T.C.

YÜKSEK SEÇİM KURULU

Karar No : 331

İtiraz No :

- K A R A R -

Tekirdağ İl Seçim Kurulu Başkanlığı aracılığıyla Kurulumuz Başkanlığına Ö.R tarafından gönderilen 08.06.2005 tarihli dilekçede; 05.06.2005 tarihinde yapılan seçimde Tekirdağ İli Şarköy İlçesi Gaziköy muhtarlığına seçildiği, ancak aynı köyden Yusuf KURAL tarafından İlçe Seçim Kuruluna 05.06.2005 tarihinde verilen dilekçe ile kendisinin Tekirdağ Ağır Ceza Mahkemesince verilen 08.11.2001 gün ve 2001/168 Esas, 2001/368 Karar sayılı ilamı ile 10 Ay Ağır Hapis cezası ile cezalandırıldığı ve Yüksek Seçim Kurulunun 26.06.2004 günlü, 2349 sayılı kararı ile tutanağının iptal edildiği, bu nedenle Ö.R adına düzenlenmiş olan tutanağın iptal edilerek Yusuf KURAL adına düzenlenmesi gerektiği gerekçesiyle İlçe Seçim Kuruluna itirazda bulunduğu, Şarköy İlçe Seçim Kurulunun 05.06.2005 günlü, 2005/7 sayılı kararı ile, 01 Haziran 2005 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren Adli Sicil Kanunun 9/3. maddesi belirtilerek Yusuf KURAL’ın yapmış olduğu itirazın reddi ile muhtarlık tutanağının en çok oy alan Ö.R adına düzenlemesine karar verildiği, bunun üzerine Yusuf KURAL tarafından Tekirdağ İl Seçim Kurulu nezdinde yapılan itiraz kabul edilerek; seçimin yapıldığı tarih itibariyle Ö.R’nin seçilme yeterliliğine sahip olmaması nedeniyle tutanağının iptaline ve boşalan muhtarlık seçiminin 04.06.2006 tarihinde yapılmasına 08.06.2005 gün ve 2005/6 sayı ile karar verildiği, oysa 5237 sayılı yeni Türk Ceza Kanununun 45. ve 46. maddeleri uyarınca ağır hapis cezasının vasfının değişmiş olması nedeniyle bahse konu İl Seçim Kurulunun mezkür kararının maddi hata içerdiği belirtilerek, Tekirdağ İl Seçim Kurulunca verilen 08.06.2005 gün ve 2005/6 sayılı kararın kaldırılarak tutanağın kendisine iadesi istenilmiş, bundan ayrı olarak da Yusuf KURAL tarafından Kurulumuz Başkanlığına gönderilen 19.06.2005 tarihli dilekçede de; Gaziköy Köyünde yeniden seçimin yapılması yönünde verilen il seçim kurulu kararının iptal edilerek seçim sonrasında yasal süresi içinde itirazda bulunmuş olması ve ikinci en çok oy alması nedeniyle muhtarlık mazbatasının kendisine verilmesi talep edilmiş ve Kurulumuzun 11.06.2005 günlü, 279 sayılı ara kararı ile istenen bilgi ve belgeler gelmiş olmakla, konu incelenerek;

GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:

2972 sayılı Kanunda yer alan seçilme yeterliğine ilişkin hükümlerin bir kısmı T.C. Anayasasının 76 ncı maddesindeki amir hükme dayandığından seçilenin Türk olmadığı, yaşının kanunda gösterilenden küçük olduğu, okur-yazar olmadığı ve seçilme yeterliliğini kaybettiren bir mahkumiyeti bulunduğu ile ilgili iddia ve itirazların süresine bakılmaksızın ve seçim sonuçlarının kesinleşmesinden sonra dahi T.C. Anayasasının 79 uncu maddesinin verdiği görev ve tam kanunsuzluk hali sebebiyle, Yüksek Seçim Kurulunca her zaman ele alınıp karara bağlanabileceği Kurulumuzca kabul edilmektedir.

İstek, 05 Haziran 2005 tarihinde yapılan seçimde Tekirdağ İli Şarköy İlçesi Gaziköy Muhtarlığına seçilen Ö.R’nin seçilmeye engel mahkumiyeti bulunduğu gerekçesiyle tutanağının iptal edildiğinden, 5237 sayılı yeni Türk Ceza Kanununun 45 ve 46. maddeleri uyarınca ağır hapis cezasının vasfının değişmiş olması nedeniyle tutanağın tekrar kendisine verilmesine ilişkindir. Bu yönüyle istemin yasal dayanağı 2972 sayılı Kanunun 31 ve 36 ncı maddelerinin yollamada bulunduğu 2839 sayılı Kanunun 11 inci maddesidir.

İstek konusu olayda, 05 Haziran 2005 tarihinde Tekirdağ İli Şarköy İlçesi Gaziköy Köyü muhtarlığına seçilen Ö.R’nin, daha önceden 28 Mart 2004 tarihinde yapılan seçimde aynı köy muhtarlığına seçilmesi sonrasında seçilmeye engel mahkumiyeti bulunduğu hususunda yapılan vaki itiraz üzerine, Yüksek Seçim Kurulunun 26.06.2004 gün ve 2349 sayılı kararı ile; adıgeçenin, Tekirdağ Ağır Ceza Mahkemesinin 08.11.2001 gün ve Esas:2001/168, Karar:2001/368 sayılı kararı ile 2863 sayılı Kanuna muhalefetten 2863 sayılı Kanunun 65/b, T.C.K.nun 59/2. maddeleri uyarınca 10 Ay Ağır Hapis ve 50.000.000 TL. Ağır Para cezası ile cezalandırıldığı ve hükmedilen cezanın 647 sayılı Kanunun 6. maddesi uyarınca da ertelendiği, verilen hükmün Yargıtay 11. Ceza Dairesinin 03.03.2004 gün ve 2003/276 Esas, 2004/1465 Karar sayılı ilamı ile onanarak 03.03.2004 tarihinde kesinleştiğinin anlaşılması üzerine Ö.R’nin 2972 sayılı Kanunun 31. ve 36. maddelerinin yollamada bulunduğu 2839 sayılı

Kanunun 11. maddesinin (e) bendinin öngördüğü koşula sahip olmaması nedeniyle tutanağının iptaline karar verilmişti.

Ö.R’nin, tutanağının iptalinden sonra Kurulumuz Başkanlığına göndermiş olduğu 08.06.2005 tarihli itiraz dilekçesinde belirtmiş olduğu konu ile ilgili olarak, mahkemeden ağır hapis cezasının hapse çevrilmesi yolunda uyarlama kararı alıp almadığının tespiti için Yüksek Seçim Kurulunca 11.06.2005 gün ve 279 sayı ile ara karar verilmiş olup, ara kararımıza cevaben ilçe seçim kurulu başkanlığınca gönderilen evrakın incelenmesinden; adıgeçenin kendisi hakkında daha önceden verilmiş olan dava dosyasının 5252 sayılı T.C.K.’nun Yürürlük ve Uygulama Şekli Hakkında Kanunun ve 5237 sayılı yeni Türk Ceza Kanununu hükümleri çerçevesinde ele alınmasına yönelik olarak Tekirdağ Ağır Ceza Mahkemesine 21.06.2005 tarihinde başvurduğu ve Tekirdağ Ağır Ceza Mahkemesinin 28.06.2005 günlü, Esas No: 2001/168, Karar No: 2001/368 sayılı Ek Kararı ile hakkında Tekirdağ Ağır Ceza Mahkemesince verilen 08.11.2001 günlü, 2001/168 Esas, 2001/368 Karar sayılı hükmün kaldırıldığı, 2863 sayılı Kanunun 65/b maddesi gereğince suçun işleniş şekli ve biçimi, suçun işlenmesindeki özellikler dikkate alınarak, 1 Yıl Hapis ve 60.00 YTL adli para cezası ile cezalandırıldığı, anılan cezanın T.C.K.’nun 59/2. maddesi uyarınca 10 ay hapis ve 50.00 YTL adli para cezasına dönüştürüldüğü, 647 sayılı Kanunun 4. ve T.C.K.’nun 72. maddeleri uyarınca da verilen cezaların içtima ettirilerek 650.00 YTL adli para cezasına çevrildiği, sonuç itibariyle de 647 sayılı Kanunun 6. maddesi uyarınca verilen cezanın ertelenmesine karar verildiği, ancak sözkonusu kararın henüz kesinleşmediği anlaşılmıştır.

05 Haziran 2005 tarihinde yapılan seçimde Gaziköy Köyü muhtarlığına tekrardan seçilen Ö.R hakkında Tekirdağ Ağır Ceza Mahkemesince verilen 08.11.2001 günlü, 2001/168 Esas, 2001/368 Karar sayılı dava dosyasının, 5252 sayılı T.C.K.’nun Yürürlük ve Uygulama Şekli Hakkında Kanunun ve 5237 sayılı yeni Türk Ceza Kanunu hükümleri çerçevesinde yeniden ele alınmasına yönelik olarak Tekirdağ Ağır Ceza Mahkemesine yapılan başvuru, seçim tarihi olan 05.06.2005 tarihinden sonra 21.06.2005 tarihinde yapılmış olması ve kaldı ki anılan mahkemece verilen Ek Kararın henüz kesinleşmemiş olduğundan, Ö.R’nin seçimin yapıldığı tarih itibariyle seçilme yeterliliğine sahip olmaması nedeniyle tutanağının iptali yönünde Tekirdağ İl Seçim Kurulunca verilen 08.06.2005 gün ve 2005/6 sayılı karar usul ve yasaya uygun bulunduğundan istemin reddine karar vermek gerekmiştir.

Ancak; Tekirdağ İl Seçim Kurulunun tutanak iptaline dair vermiş olduğu kararın sonuç bölümünün 2. fıkrasında, boşalan muhtarlık seçiminin 2972 sayılı Kanunun 33. maddesinin 2. fıkrası uyarınca 04.06.2006 Pazar günü yapılmasına karar verilmiş ise de; tutanağı iptal olunan Ö.R’un seçilmeye engel mahkumiyeti bulunduğu yönünde Yusuf KURAL tarafından yasal süresi içerisinde tutanağın düzenlenip kesinleşmesinden önce Şarköy İlçe Seçim Kurulu Başkanlığına itirazda bulunmuş ve ilçe seçim kurulu bu hususu değerlendirmeye alarak karar tesis etmiştir.

Bu bakımdan, tam kanunsuzluk halini içeren konu hakkında yasal süresi içerisinde yetkili ve ilk dereceli seçim kuruluna itirazda bulunulduğu sabit olmasından dolayı, tutanak iptalinden sonra boşalan yerde yeniden muhtarlık seçiminin yapılması gerekmez. Aksi yönde verilen Tekirdağ İl Seçim Kurulunun kesin olarak nitelendirdiği 08.06.2005 gün ve 2005/6 sayılı kararının sonuç bölümünün 2. maddesi, usul ve yasaya aykırılık teşkil etmesi sebebiyle iptal edilerek, ilçe seçim kuruluna tam kanunsuzluk hali sebebiyle süresinde itirazda bulunulmuş olunması ve tutanağın henüz kesinleşmemesi ve Ö.R’nin Kurulumuza yapmış olduğu itirazda reddedilmiş olması nedenleriyle, mazbatanın Ö.R’den sonra gelen ikinci en çok oy alan adaya verilmesine karar verilmelidir.

S O N U Ç :

Yukarıda açıklanan nedenlerle;

1- Ö.R tarafından yapılan itirazın reddine,

2- Tam kanunsuzluk halini içeren konu hakkında yasal süresi içerisinde yetkili ve ilk dereceli seçim kuruluna itirazda bulunulduğu sabit olmasından dolayı, tutanak iptalinden sonra boşalan yerde yeniden muhtarlık seçiminin yapılmasının gerekmediğine ve aksi yönde verilen Tekirdağ İl Seçim Kurulunun kesin olarak nitelendirdiği 08.06.2005 gün ve 2005/6 sayılı kararının sonuç bölümünün 2. maddesinin usul ve yasaya aykırılık teşkil etmesi sebebiyle iptaline,

3- İlçe seçim kuruluna tam kanunsuzluk hali sebebiyle süresinde itirazda bulunulmuş olunması ve tutanağın henüz kesinleşmemesi ve Ö.R’nin Kurulumuza yapmış olduğu itirazda reddedilmiş olması nedenleriyle, mazbatanın Ö.R’den sonra gelen ikinci en çok oy alan adaya verilmesine,

4- Karar örneğinin Tekirdağ İl ve Şarköy İlçe Seçim Kurulu Başkanlıkları ile Ö.R’ye ve Yusuf KURAL’a gönderilmesine,

16.07.2005 gününde oyçokluğu ile karar verildi.

T.C.

YÜKSEK SEÇİM KURULU

Karar No : 331

İtiraz No :

- KARŞI OY -

5349 sayılı Türk Ceza Kanununun Yürürlük ve Uygulama Şekli Hakkındaki Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 2. maddesiyle, Türk Ceza Kanununun 6. maddesinde yapılan değişiklikle “KANUNLARDA ÖNGÖRÜLEN AĞIR HAPİS CEZALARI HAPİS CEZASINA DÖNÜŞTÜRÜLMÜŞTÜR.”

5552 sayılı Türk Ceza Kanununun Yürürlük ve Uygulama Şekli Hakkındaki Kanunun 9. maddesinde, 01.04.2005 tarihinden önce kesinleşmiş hükümlere Türk Ceza Kanununun lehe olan hükümlerinin derhal uygulanabileceği hallerde duruşma yapılmaksızın karar verileceği hükme bağlanmıştır. Cezanın artırılıp eksiltilmesine ilişkin konularda mahkeme kararı alınacağı ve kararın inşai bir karar olması nedeni ile seçim tarihinden önce böyle bir kararın alınmasının gerekliliği düşünülebilirse de, mevcut cezanın yalnızca yasadan dolayı nevinin belirlenmesi için bir karar istihsaline lüzüm olmamak gerekir. Kaldı ki bu karar inşai değil belirleyici bir karar olur ki seçimden sonra dahi alınsa - ki seçimden önceki birkaç gün içinde karar alınması söz konusu olamaz - Türk Ceza Kanununun seçimden önceki meriyet tarihi itibariyle kişinin Ağır hapis cezasının Hapis cezasına dönüştüğü ve seçilme hakkını kazandığının kabulü gerekir.

28.03.2004 tarihinde seçilip Ağır hapis cezası nedeniyle tutanağı iptal edilen ve 05/06/2004 tarihinde yeniden köy muhtarlığına seçilen Ö.R’nin bu tarihten önce yürürlüğe giren yasa gereği seçilmesine engel Ağır hapis cezası Hapis cezasına dönüşmüş, gerekli olmasa da bu husus mahkeme kararı ile de uyarlanıp belirlenmiş olduğundan ve bireylerin lehe çıkan yasadan faydalanmasının ceza hukukunun temel prensibi bulunduğundan, aksi yönde oluşturulan Yüksek Seçim Kurulu kararına katılmıyorum.