T.C.

YÜKSEK SEÇİM KURULU

Karar No : 140

İtiraz No :

- K A R A R -

Burhaniye İlçe Seçim Kurulu Başkanlığının 16/03/2008 tarihli derkenar havalesi ile Fikret AKOVA vekili Av. Ayşe Nedret AKOVA imzalı, Balıkesir İl Seçim Kurulu Başkanlığı aracılığıyla 15/03/2008 tarihli İrfan BARIŞ ve Davut TALAŞ imzalı olarak Kurulumuz Başkanlığına ayrı ayrı gönderilen dilekçelerde; 09/03/2008 tarihinde yapılan Cumhuriyet Halk Partisi Balıkesir İl Kongresinde iki başkan adayının seçime katıldığı, Fikret AKOVA’nın bulunduğu İrfan BARIŞ’ın başkan adayı olarak katıldığı mavi listeden kurultay delegesi olarak aday olduğu, Tüzüğün 48/J maddesinde; “Bu oy pusulasında seçilecek üye sayısı kadar asıl üye adayı ile seçilmesi gereken yedek üye sayısı kadar aday yer alır, üst organ delegeleri dahil asıl adaylar soyadına göre alfabetik sıraya dizilerek başkanlık kurulunca kesinleştirilir ve blok liste halinde bastırılır.” hükmünün yer aldığı, yine Tüzüğün amir hükmüne göre kongrede adayların listelerini kongre divan başkanlığına verdikleri, başkanlık divanınca bu listelere itiraz olup olmadığının sorularak kesinleştirildiği, sandık kurulu yetkililerince Siyasi Partiler Yasasının 21. maddesine göre Fikret AKOVA’nın yer aldığı ve İrfan BARIŞ’ın başkan adayı olduğu mavi listenin seçimleri kazandığının ilan edildiği, ancak diğer beyaz listenin kurultay delegesi adaylarından Hüseyin AKYÜZ tarafından kurultay delege seçimleri sonuçları ile ilgili yapılan itiraz üzerine Balıkesir 1. Merkez İlçe Seçim Kurulu Başkanlığının 10/03/2008 tarihli ve 2008/20 sayılı kararıyla ”İrfan BARIŞ listesinde seçime katılan ve kurultay delegeliğini kazanan listenin iptaline ve beyaz listede yer alan Cahit YARIŞ başkanlığındaki seçime katılan 16 kurultay delege adayının kazanmış sayılmasına” karar verildiği, yasaya açık aykırılık teşkil eden kararın tashihi için İrfan BARIŞ tarafından yapılan itiraz üzerine talebin reddine dair Balıkesir 1. Merkez İlçe Seçim Kurulu Başkanlığının 12/03/2008 tarih ve 2008/22 sayılı kararı ile de daha önceden verilen 2008/20 sayılı kararın kesin olması nedeniyle itiraz dilekçesinin incelenmeden reddine karar verildiği, Balıkesir 1. Merkez İlçe Seçim Kurulu Başkanlığı kararını, yasa yolu açık olmak üzere vermiş olmasına rağmen Balıkesir İl Seçim Kurulunun 13/03/2008 tarihli ve 2008/5 sayılı kararı ile “itiraz hakkında bir karar verilmesine yer olmadığına” şeklinde karar verdiği, Balıkesir 1. Merkez İlçe Seçim Kurulu Başkanlığı kararının, bu karara itirazın reddi hakkındaki kararların Siyasi Partiler Kanunu, Parti Tüzüğü ve Kongreler Yönetmeliği hükümlerine aykırı bulunduğu, Balıkesir 1. Merkez İlçe Seçim Kurulu Başkanlığı kararında İrfan BARIŞ yönetiminde seçimi kazanan 6. sırada yer alan Özgür ERTUĞRUL ile 7. sırada yer alan Ertan ERENGİN’in soyadlarının alfabetik sıralama kuralına uyulmadığından bahisle iptaline dair karar verilmiş ise de 6. ve 7. sıradaki kişilerin her ikisinin de soyadlarının birinci ve ikinci harflerinin aynı olduğu, her iki kurultay delegesinin listede yerlerinin değişmesi halinde de sonucun değişmeyeceği, seçim sonuçları incelendiğinde 6. sıradaki Özgür ERTUĞRUL’un her iki listede olduğundan en fazla oyu alanlar içinde olduğu gibi 7. sıradaki Ertan ERENGİN’in de 212 oy alarak diğer listedeki adaylardan da 27 oy farkla seçimi kazandığı, bu nedenle aynı blok liste içinde yer alan hem Ertan ERENGİN ve hem de Özgür ERTUĞRUL açısından aleyhe bir sonuç doğmadığı, mevcut durumun seçim sonuçlarını etkilemediğinin sabit olduğu belirtilerek, Cumhuriyet Halk Partisi Balıkesir Olağan İl Kongresi Kurultay delegeleri ile ilgili seçim sonuçları hakkında Balıkesir 1. Merkez İlçe Seçim Kurulu Başkanlığının 10/03/2008 tarih ve 2008/20, 12/03/2008 tarih ve 2008/22 sayılı kararlar ile yine Balıkesir İl Seçim Kuruluna yapılan itirazın reddine ilişkin verilen 13/03/2008 tarihli, 2008/5 sayılı kararın tam kanunsuzluk içermesi ve kongre seçim sonuçlarının iptalini gerektirecek yasal bir sebep olmamasına rağmen iptaline karar verilmesi nedeniyle, Balıkesir 1. Merkez İlçe Seçim Kurulu Başkanlığınca verilen 10/03/2008 tarihli, 2008/20 sayılı kararın iptaline ve Fikret AKOVA’nın da bulunduğu İrfan BARIŞ’ın başkan adayı olduğu mavi listenin kurultay delegelerinin kazandığı hususunda kongre seçim tutanağı doğrultusunda gerekli kararın verilmesi istenilmiş olmakla, konu incelenerek;

GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:

Balıkesir 1. Merkez İlçe Seçim Kurulu Başkanlığının 10/03/2008 tarih ve 2008/20 sayılı kararında; 09/03/2008 tarihinde yapılan Cumhuriyet Halk Partisi İl Kongresine adaylardan İrfan BARIŞ ve Cahit YARIŞ’ın blok liste ile seçime girdikleri, İrfan BARIŞ’ın mavi kağıda basılı oy pusulası, Cahit YARIŞ’ın ise beyaz kağıda basılı oy pusulası kullandıkları,

Cumhuriyet Halk Partisi Tüzüğünün 48/J ve Yönetmeliğin 29. maddelerinde açıkça “… üst organ delegeleri dahil asıl adaylar soyadına göre alfabetik sıraya dizilerek, başkanlık kurulunca kesinleştirilir ve blok liste halinde bastırılır. Yönetim ve disiplin kurulu yedek üyelikleri için alfabetik sıra koşulu aranmaz. Üst organ kongre delege adaylığı hariç bir aday blok listelerden yalnızca birisinde yer alabilir…” hükmü getirilmiş olduğundan, mavi renkli İrfan BARIŞ’a ait oy pusulasında Cumhuriyet Halk Partisi Balıkesir kurultay delege adayları sıralanırken alfabetik sıraya riayet edilmediği, listenin 7. sırasında yer alan Ertan ERENGİN’in soyadının harf sırasına göre 6. sırasında gösterilen Özgür ERTUĞRUL’un sırasında yer alması gerekirken bu kurala uyulmadığı, parti tüzüğü ve yönetmeliğe aykırı hareket edildiği, alfabetik sıralamasının parti tüzüğü ve yönetmeliğinde önemsendiği, kurultay seçimlerinde de aynı kuralın getirilmiş olduğunun görüldüğü, tüzük hükümlerine göre bu gibi aksaklıkların tüm organ seçimlerini değil sadece noksanlık yapılan organa ilişkin seçimlerin iptal edileceği hükmü karşısında İrfan BARIŞ listesinde seçime katılan ve kurultay delegeliğini kazanan listenin iptaline, Tüzüğün 48/J maddesi uyarınca kurultay delegeliğini kazanan liste iptal edildiğinden, Cahit YARIŞ başkanlığında seçime katılan listede isimleri belirtilen 16 adayın kazanmış sayılmasına, kazananları gösterir birleştirme tutanağının tekrar düzenlenmesine,

Balıkesir 1. Merkez İlçe Seçim Kurulu Başkanlığınca 12/03/2008 tarih ve 2008/22 sayılı kararında; Balıkesir 1. Merkez İlçe Seçim Kurulu Başkanlığına yapılan itiraz üzerine, bu konuda Balıkesir 1. Merkez İlçe Seçim Kurulu Başkanlığınca verilen 10/03/2008 tarih ve 2008/20 sayılı karar kesin olduğundan, itiraz dilekçesinin incelenmeden reddine,

Balıkesir İl Seçim Kurulunun 13/03/2008 tarih ve 2008/5 sayılı kararında ise; 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanununun 21. maddesinin dördüncü bendinde ve aynı Kanunun 3673 sayılı Yasa ile değişik 1. maddesinin üçüncü bendine, “Seçimin devamı sırasında yapılan işlemler ile tutanakların düzenlenmesinden itibaren iki gün içinde seçim sonuçlarına yapılacak itirazlar hakim tarafından aynı gün incelenir ve kesin olarak karara bağlanır.” hükmünü içerdiği, Cumhuriyet Halk Partisi Tüzüğünün 50. maddesine göre “Seçimin devamı sırasında yapılan işlemler ile tutanakların düzenlenmesinden itibaren (2) gün içinde, seçim sonuçlarına yetkili ve görevli İlçe Seçim Kuruluna itiraz edilir. İlçe Seçim Kurulunun kararı kesindir.” Buna göre Balıkesir 1. Merkez İlçe Seçim Kurulu Başkanlığının vermiş olduğu karar kesin olduğundan itiraz hakkında bir karar verilmesine yer olmadığına,

karar verildiği anlaşılmaktadır.

298 sayılı Kanunun 130. maddesinde, seçimlerle ilgili bazı konularda seçimin sonuçlarına etkili olmaları nedeniyle yapılan olağanüstü itirazlarda, alt kademelerce verilen kararların kesin veya kesinleşmiş olmasının, bu itirazın Yüksek Seçim Kurulunca incelenmesine engel olmayacağı belirtilmiş olduğundan, Yasaya ve buna bağlı olan Tüzüğe açıkça aykırılık teşkil ettiği öne sürülerek yapılan bu itirazın, seçim neticesine ilişkin olması nedeniyle Kurulumuzca incelenmesine engel teşkil etmediği sonucuna varılarak işin esasına geçilmiştir.

İtirazın yasal dayanağı 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanununun 21. maddesidir.

2820 sayılı Kanunun 21. maddesinin onuncu fıkrasında, “Seçimin devamı sırasında yapılan işlemler ile tutanakların düzenlenmesinden itibaren iki gün içinde seçim sonuçlarına yapılacak itirazlar hakim tarafından aynı gün incelenir ve kesin olarak karara bağlanır.”, Onbirinci fıkrasında ise, “Hakim, seçim sonuçlarını etkileyecek ölçüde bir usulsüzlük veya kanuna aykırı uygulama nedeniyle seçimlerin iptaline karar verdiği takdirde bir aydan az ve iki aydan fazla bir süre içinde olmamak üzere seçimlerin yenileneceği tarihi tespit ederek ilgili siyasi partiye bildirir. Belirlenen günde yalnız seçim yapılır ve seçim işlemleri bu madde ile kanunun öngördüğü diğer hükümlere uygun olarak yürütülür.” hükümleri yer almıştır.

Bu hükümlere paralel olarak, Cumhuriyet Halk Partisi Tüzüğünün 50. maddesinde; “Kongrede sıra seçimlere gelindiğinde, kongre başkanlık kurulu görevi, yetkili ve görevli seçim kurulu başkanlığına bırakır.

Seçimin devamı sırasında yapılan işlemler ile tutanakların düzenlenmesinden itibaren (2) gün içinde, seçim sonuçlarına yetkili ve görevli ilçe seçim kuruluna itiraz edilir.

İlçe seçim kurulunun kararı kesindir.” hükmü yer almaktadır.

Yine, Cumhuriyet Halk Partisi Tüzüğünün 48/j maddesinde ise; İl ve ilçe kongrelerinde seçimlerin Blok Liste ve Tek ve Ortak Liste (Çarşaf Liste) ile yapılabileceği, blok liste ile yapılacak her kademedeki seçimlerde, kullanılacak oy pusulasının, o örgüt biriminin organları ile üst kademe kongre delegeleri için hazırlanacağı, bu oy pusulasında seçilecek üye sayısı kadar asıl üye adayı ile seçilmesi gereken yedek üye sayısı kadar aday yer alacağı, üst organ delegeleri dahil asıl adayların soyadına göre alfabetik sıraya dizilerek Başkanlık Kurulunca kesinleştirileceği ve blok liste halinde bastırılacağı, Yönetim ve Disiplin Kurulu yedek üyelikleri için alfabetik sıra koşulunun aranmayacağı, hükmünü içermektedir.

Bu nedenle, 09/03/2008 tarihinde yapılan Cumhuriyet Halk Partisi Balıkesir İl Kongresine ilişkin olarak Cumhuriyet Halk Partisi Balıkesir kurultay delege adayları sıralanırken alfabetik sıraya riayet edilmediği hususu ilgili partinin iç iş ve işlemleri olup, söz konusu düzenlemelerde seçim kurulu başkanlıklarına verilmiş bir görev ve yetki bulunmadığı, kaldı ki bu olayda yukarıda anılan aykırılık hali seçim sonucuna da etkili olmadığından itirazın kabulüne ve yetkisi dışına çıkarak Balıkesir 1. Merkez İlçe Seçim Kurulu Başkanlığınca verilen 10/03/2008 tarih, 2008/20 ve 12/03/2008 tarih, 2008/22 ve Balıkesir İl Seçim Kurulunca verilen 13/03/2008 tarih, 2008/5 sayılı kararların kaldırılmasına ve anılan kararların tam kanunsuzluk halini içermeleri nedeniyle kaldırılmış bulunduğundan diğer itirazların incelenmeksizin reddine karar vermek gerekmektedir.

S O N U Ç:

Açıklanan nedenlerle;

1- İtirazın kabulü ile görev ve yetkisi dışına çıkarak ve iddia edilen mevcut usulsüzlük halinin seçim sonucuna etkili olmadığından, Balıkesir 1. Merkez İlçe Seçim Kurulu Başkanlığınca verilen 10/03/2008 tarih, 2008/20 ve 12/03/2008 tarih, 2008/22 ve Balıkesir İl Seçim Kurulunca verilen 13/03/2008 tarih, 2008/5 sayılı kararların kaldırılmasına ve anılan kararların tam kanunsuzluk hali içermeleri nedeniyle kaldırıldığından diğer itirazların incelenmeksizin reddine,

2- Karar örneğinin Balıkesir İl ve 1. Merkez İlçe Seçim Kurulu Başkanlıkları ile itirazda bulunan Fikret AKOVA vekili Av. Ayşe Nedret AKOVA’ya ve İrfan BARIŞ ile Davut TALAŞ’a gönderilmesine,

22/03/2008 tarihinde oybirliği ile karar verildi.