T.C.

YÜKSEK SEÇİM KURULU BAŞKANLIĞI

21.03.2004

GENEL YAZI: 2004/8

İL - İLÇE SEÇİM KURULU BAŞKANLIĞINA

........................

Yüksek Seçim Kurulunca verilen 17.03.2004 günlü, 605 ve 606 sayılı karar örnekleri ilişikte gönderilmiştir.

Bilgi edinilmesi ve gereği önemle rica olunur.

Cengiz ERDOĞAN

Yüksek Seçim Kurulu Başkanı

EKİ: 2 Adet Karar Örneği

T.C.

YÜKSEK SEÇİM KURULU

Karar No : 605

İtiraz No :

- K A R A R -

Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığınca Kurulumuza sunulan 17.03.2004 günlü yazıda aynen; “28 Mart 2004 Pazar günü yapılacak olan Mahalli İdareler Genel Seçimlerinin, sağlıklı ve düzenli bir şekilde gerçekleşmesini sağlamak amacıyla; 2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanunun 36. maddesinin yollamada bulunduğu 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 79. maddesinde yer alan içki ve silah taşıma yasağı ile 80. maddesinde öngörülen yayın yasağının uygulama usul ve esaslarının gerektiğinde bir komisyon çalışmasından sonra karara bağlanmasını takdirlerinize arz ederim.” denilmiş olmakla, konu incelenerek;

GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:

298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 79 uncu maddesinde; “Oy verme günü, her ne suretle olursa olsun, ispirtolu içki satılması, içkili yerlerle umumi mahallerde her çeşit ispirtolu içki satılması, verilmesi, içilmesi yasaktır.

Oy verme günü, bütün umumi eğlence yerleri oy verme süresince kapalı kalır. Eğlence yeri niteliğine haiz lokantalarda yalnız yemek verilir.

Oy verme günü, emniyet ve asayişi korumakla görevli olanlardan başka hiçbir kimse, köy, kasaba ve şehirlerde silah taşıyamaz.

Bu Kanunun uygulanmasında silahtan maksat Türk Ceza Kanununun 189 uncu maddesinde gösterilen aletlerdir.” hükmü yer almıştır.

Aynı Kanunun 80 inci maddesinde ise; “Seçim günü saat 18.00’e kadar radyolar ve her türlü yayın organları tarafından seçim ve seçim sonuçları ile ilgili haber, tahmin ve yorum yapılması yasaktır.

Saat 18.00 ile 21.00 arasında ancak radyolarda Yüksek Seçim Kurulu tarafından seçim ile ilgili olarak verilecek haber ve tebliğler yayınlanabilir.

Saat 21.00’den sonra bütün yayınlar serbesttir.” denilerek yayınlarla ilgili yasak kapsamı belirlenmiştir.

28 Mart 2004 Pazar günü yapılacak Mahalli İdareler Genel Seçimlerinde, 2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanunun 36. maddesi göndermesi ile 298 sayılı Kanunun 79 ve 80. maddelerinde öngörülen yasakların uygulanması gerekmektedir.

S O N U Ç:

1- 298 sayılı Kanunun 79 uncu maddesi gereğince;

a) Oy verme günü olan 28 Mart 2004 Pazar günü sabah saat 06.00’dan gece saat 24.00’e kadar; her ne suretle olursa olsun alkollü içki satılmasının, içkili yerlerde umumi mahallerde her çeşit alkollü içki verilmesinin, içilmesinin yasak olduğuna,

b) Oy verme günü oy verme süresince bütün umumi eğlence yerlerinin kapalı kalacağına, eğlence yeri niteliğini taşıyan lokantalarda yalnız yemek verilebileceğine,

c) Oy verme günü olan 28 Mart 2004 Pazar günü sabah saat 06.00’dan gece saat 24.00’e kadar; emniyet ve asayişi korumakla görevli olanlardan başka hiçbir kimsenin, T.C.K.’nun 189. maddesinde sayılan silahları köy kasaba ve şehirlerde taşıyamayacağına,

2- 298 sayılı Kanunun 80 inci maddesi gereğince;

a) Oy verme günü saat 18.00’e kadar radyolar ve her türlü yayın organları tarafından seçim ve seçim sonuçları ile ilgili haber, tahmin ve yorum yapılmasının yasak olduğuna,

b) Saat 18.00 ila 21.00 arasında radyolarda ve her türlü yayın organlarında ancak Yüksek Seçim Kurulu tarafından seçim ile ilgili olarak verilecek haber ve tebliğlerin yayınlanabileceğine,

c) Saat 21.00’den sonra bütün yayınların serbest olduğuna, ancak Yüksek Seçim Kurulunca gerek görülmesi halinde saat 21.00’den önce de yayınların serbest bırakılmasına karar verilebileceğine,

3- Karar örneğinin tüm il ve ilçe seçim kurulu başkanlıklarına, siyasi partiler genel başkanlıklarına, Cumhuriyet Başsavcılıklarına iletilmek üzere Adalet Bakanlığına, Valiliklere bildirilmek üzere İçişleri Bakanlığına, Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Başkanlığına gönderilmesine,

4- Karar örneğinin Resmi Gazetede yayımlanmasına,

5- Kararın sonuç kısmının TRT bildirisi halinde yayınlanmasına,

17.03.2004 tarihinde oybirliği ile karar verildi.

Başkan Başkanvekili Üye Üye

Cengiz ERDOĞAN Ahmet Hamdi ÜNLÜ Kenan ATASOY Yılmaz DERME

Üye Üye Üye

Yücel IRMAK Yurdaer ÖZDİLEK Hasan ERBİL

T.C.

YÜKSEK SEÇİM KURULU

Karar No : 606

İtiraz No :

- K A R A R -

Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığınca 2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanunun 25. maddesi ve Yüksek Seçim Kurulunca verilen 16.12.2003 gün ve 1223 sayılı kararlar da göz önünde bulundurularak, 2004 yılı Haziran ayının ilk pazar günü yapılacak tüm seçimlerle ilgili düzenlemenin yapılması istenilmiş olmakla;

GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ :

Kurulumuzun 16.12.2003 gün ve 1223 sayılı kararıyla 01.01.2004 gününden 28 Mart 2004 gününe kadar olan süre içinde belediye kurulması, yerleşim birimlerinin birleşmesi, ayrılması, sınır değişiklikleri, köy ve mahalle kurulması, kaldırılmasına ilişkin kararların 28 Mart 2004 günü yapılacak seçimler yönünden dikkate alınmayacağı kabul edildiğinden 01.01.2004 tarihinden bu yana oluşan mahalli idare birimlerinden köylerin muhtar ve ihtiyar meclisi üyeliği seçimleriyle belediye kurulmasına karar verilip de yasa gereği gelecek yerel seçimlere kadar organları oluşturulamayacak olan beldelerde köy muhtar ve ihtiyar meclisi üyeliği seçimlerinin ve yeni kurulan, ayrılan mahalle seçimlerinin de 06 Haziran 2004 günü yapılması gerekmektedir.

2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanunun 25 inci maddesinin, 2 nci fıkrasında “Bir seçim çevresinde yapılan seçimin, seçim işlemleri sebebiyle iptaline karar verildiği takdirde o seçim çevresinde yeniden seçim yapılır. İl seçim kurulu, seçimin iptaline dair kararı ilan ettiği gibi kararın kesinleşmesini müteakip o çevrede seçim yapılacağını da derhal ilan eder.” hükmüne, aynı maddenin 3 üncü fıkrasında da, “Bu ilandan sonra gelen 60 ıncı günü takip eden ilk Pazar oy verme günüdür.” hükmüne yer vermiştir. 28 Mart 2004 Pazar günü yapılacak olan Mahalli İdareler Genel Seçimleri sonrasında da bir kısım seçimlerin gerek Kurulumuzca gerekse il seçim kurullarınca seçim işlemleri sebebiyle iptalleri yolunda kararlar verilmesi olanak içindedir.

Gerek Yüksek Seçim Kurulu’nun, gerekse il seçim kurullarının; seçimin iptaline ilişkin bu kararlardan kesin bulunanları dikkate alarak o çevrede iptal edilmiş bulunan seçimin yeniden yapılacağını derhal ilan edeceği, bu ilandan sonra gelen 60 ıncı günü takip eden ilk Pazar günü de oy verileceği kuşkusuzdur.

Ancak, belli bir tarihte belli adayların katılımı yine belli seçmenlerin oylarına başvurulması suretiyle sonuçlandırılacağı kesinleşmiş bulunan bir seçimin, sadece oy verme ve sonrasına ilişkin bazı işlemler nedeniyle sağlıklı biçimde sonuçlanmamış olmasının, bu seçimin tüm işlemlerinin tekrarlanmasını gerektirmeyeceğinin kural olarak kabul edilmesi gerekir.

Bu nedenle, 28 Mart 2004 Pazar günü yapılmış ve seçim işlemleri sebebiyle iptallerine karar verilmiş olması sebebiyle yeniden yapılacak olan seçimlerin; bu seçimin tekrarı, ve seçimin devamı niteliğinde bulunduklarının kabulü ile sadece oy verme işlemlerinin tekrarlanması suretiyle yapılmaları yeterli bulunacak, başka bir anlatımla 28 Mart 2004 gününde yapılan bu seçimler için tespit edilmiş bulunan seçimin başlangıç tarihinden (01.01.2004) başlayarak oy verme günü olan 28 Mart 2004 gününe kadar devam eden seçim süreci içinde, bu seçimler için yerine getirilmiş bulunan seçim işlemlerinin de tümü ile tekrarlanmaları gerekmeyecektir. Bu nedenle, 298 ve 2839 sayılı Yasaların verdiği yetki gereği bir kısım süreler Yüksek Seçim Kurulunca kısaltılabilecektir.

Her ne kadar ihtiyar meclisinin-heyetinin boşalması halinde gerek ihtiyar meclisi-heyeti, gerekse muhtar seçiminin ilandan sonraki 60 ıncı günü izleyen ilk Pazar günü yapılması gerekirse de ara seçim tarihi olan 06 Haziran 2004 gününe az bir zaman kala değişik yerlerde ve tarihlerde seçim yapılması gider arttırıcı ve bir kısım yanılgılara neden olabilecek nitelikte bulunması sebebiyle seçim tarihi 28 Mart 2004 tarihinden sonraya rastlayan ve henüz ilanı yapılmamış ihtiyar meclisi-heyeti üyeleri seçimlerinin de 06 Haziran 2004 tarihinde yapılmasının uygun olacağı düşünülmüştür.

Bu ara seçimlerde seçim işlerinde birlik sağlanabilmesi için yenileme ve ara seçim tarihinin 06 Haziran 2004 Pazar günü olarak belirlenmesi uygun görülmüştür.

S O N U Ç :

Yukarıda açıklandığı üzere;

A- YENİ KURULAN KÖY ve MAHALLE MUHTARLIĞI ile İHTİYAR MECLİSİ-HEYETİ ÜYELİĞİ SEÇİMLERİ YÖNÜNDEN;

1- Seçim günü 28 Mart 2004 tarihinden sonraya rastlayan ve 01.01.2004 tarihinden sonra oluşup da 28 Mart 2004 tarihinde seçimi yapılmamış ihtiyar meclisi-heyeti üyeleri ve birlikte yapılması gereken muhtar seçimlerinin de 06 Haziran 2004 tarihinde yapılmasına,

2- 01.01.2004 tarihinde kurulup da yerel genel seçimlere kadar yasa gereği belediye organlarının seçimleri yapılamayacak belediyelerde de bu tarihte köy muhtarı ve ihtiyar meclisi üyesi seçimlerinin yapılmasına,

3- Bu seçimlerin başlangıç tarihinin 05 Nisan 2004 Pazartesi günü olduğuna,

B- MAHALLİ İDARELER GENEL SEÇİMLERİNDE SEÇİMİN SEÇİM İŞLEMLERİ NEDENİYLE İPTALİ HALİNDE;

1- Bu seçimlere katılabilecek siyasi partilerin yeniden tespit ve ilan edilmesine gerek bulunmadığına, 28 Mart 2004 gününde yapılacak seçime katılmış olan siyasi partilerin bu seçime de katılabileceklerine ve bu seçimler içinde oy verme gününün 06 Haziran 2004 Pazar günü olduğuna ,

2- Siyasi partilerin yeniden aday tespiti yapamayacaklarına,

3- 28 Mart 2004 Pazar günü yapılacak seçime bağımsız aday olarak katılacak olanların bu seçime de katılabileceklerine yeniden bağımsız adaylık başvurusu kabul edilemeyeceğine,

4- Birleşik oy pusulalarının basımında 28 Mart 2004 tarihinde yapılacak seçim için uygulanan esasların uygulanması gerektiğine,

5- 28 Mart 2004 gününde yapılacak seçimler için güncelleştirilmiş ve kesinleşmiş olan sandık seçmen listelerinin yeni bir güncelleştirme yapılmaksızın bu seçimlerde de kullanılması gerektiğine,

6- Bu seçimlerle ilgili seçim takviminin seçimi yönetecek olan ilçe seçim kurullarınca oluşturulmasına,

7- Bir seçim çevresinde seçimin iptali halinde durumun Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığına da bildirilmesi gerektiğine,

8- Kararın tüm il ve ilçe seçim kurulu başkanlıkları ile seçime katılan Siyasi Parti Genel Başkanlıklarına gönderilmesine,

9- Kararın Resmi Gazete’de yayımlanmasına,

17.03.2004 tarihinde oybirliği ile karar verildi.

Başkan Başkanvekili Üye Üye

Cengiz ERDOĞAN Ahmet Hamdi ÜNLÜ Kenan ATASOY Yılmaz DERME

Üye Üye Üye

Yücel IRMAK Yurdaer ÖZDİLEK Hasan ERBİL