T.C.
YÜKSEK SEÇİM KURULU BAŞKANLIĞI
14.02.2004
.........................
1- Yüksek Seçim Kurulunca verilen
07.02.2004 günlü, 257 ve 08.02.2004 günlü, 280 sayılı karar örnekleri ilişikte
gönderilmiştir.
2- Başkanlığımızın 04.01.2004 günlü, 1 sayılı Genel
Yazısı ekinde tüm teşkilata gönderilen Kurulumuzun 03.01.2004 gün ve 2 sayılı
kararının sonuç kısmının 3. maddesinde; Kuruldaki her değişikliğin tutanağa
bağlanarak yemin tutanağı ile birlikte Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığına
gönderilmesi gerektiği belirtilmiş ise de, bazı ilçe seçim kurulu
başkanlıklarınca oluşum tutanağının gönderilmediği, bazılarınca da sadece oluşum
tutanağının gönderildiği görülmüştür.
Seçim kurullarının yasal olarak görev ifa edebilmeleri ve anılan
kararımız gereği İl seçim kurullarında asıl ve yedek üye olarak görev alan hakimlerimize ve ilçe seçim kurulunda görev alan
hakimlerimiz ile siyasi partili ve memur üyelere ait yemin ve oluşum
tutanağının düzenlenerek Başkanlığımıza gönderilmesi gerekmektedir.
Bilgi
edinilmesi ve gereğinin yapılarak ikinci bir yazışmaya mahal verilmemesi önemle
rica olunur.
Cengiz
ERDOĞAN
Yüksek Seçim Kurulu Başkanı
EKİ: 2 Adet Karar Örneği
T.C.
YÜKSEK
SEÇİM KURULU
Karar No : 257
İtiraz No :
- K A R A R -
2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanunu’nun 40. ve 298 sayılı Seçimlerin
Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun’un 47/son maddeleri uyarınca
verilmesi Yüksek Seçim Kurulunun iznine tabi olan bilgi ve belgelerin çeşitli
devlet kuruluşlarınca talep edildiği, bu nedenle ilçe seçim kurullarınca izin
istenildiği, bu durumunda Yüksek Seçim Kurulunun esasen yoğun olan iş yükünü
artırdığı ve gereksiz yazışmalara neden olduğu, açıklanan sebeple yasal olarak
bu bilgi ve belgelerin verilmesi gereken kuruluşların istemleri halinde Yüksek
Seçim Kurulundan izin alınmadan bu taleplerin karşılanması konusunda bir karar
alınması gerekmiş olmakla, konu incelenerek;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
213 sayılı
Vergi Usul Kanunu’nun 148. maddesindeki hüküm nedeniyle Vergi Dairelerine,
gerek Anayasa’nın 138. maddesi ve gerekse usul yasalarındaki amir kurallar
nedeniyle de Mahkemelere ve Cumhuriyet Savcılıklarına, talep ettikleri seçim
evrakının verilmesi gerekli bulunmaktadır.
Uygulamada
vergi dairelerince bazen yazışma kurallarına uyulmadığı ve istenilen bilgi ve
belgelerin verilmemesi halinde yasal işlem yapılacağını öngören talep yazıları
yazıldığı görülmekte olup, bu talep yazılarının ilgili vergi dairelerine iadesi
gerekmektedir.
Vergi
daireleri, Mahkemeler ve Cumhuriyet Savcılıkları dışındaki diğer devlet
kuruluşlarının talepleri konusunda ise; bu taleplerin karşılanıp,
karşılanamayacağı yönünden kurulumuzdan izin alınması zorunlu bulunmaktadır.
S O N U Ç :
Yukarıda
açıklanan nedenlerle;
1- Vergi Dairelerinin, Mahkemelerin ve
Cumhuriyet Savcılıklarının bilgi ve belge talepleri ile sınırlı olarak ilçe
seçim kurullarınca Yüksek Seçim Kurulundan izin alınmasına gerek bulunmadığına,
2- Vergi Dairelerince doğrudan
Kurulumuza başvurulduğu durumlarda, istenen bilgi ve belgelerin Başkanlık
havalesi üzerine; Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğünce yukarıda belirtilen usul
uyarınca yerine getirilmesine,
3- Diğer devlet kuruluşlarının bilgi
ve belge talepleri konusunda yine Kurulumuzdan izin alınması gerektiğine,
4- Karar örneğinin tüm il ve ilçe seçim
kurulu başkanlıklarına gönderilmesine,
07.02.2004
tarihinde oybirliği ile karar verildi.
Cengiz
ERDOĞAN Ahmet Hamdi ÜNLÜ Kenan ATASOY Yılmaz DERME
Yücel IRMAK Yurdaer
ÖZDİLEK Hasan ERBİL
T.C.
YÜKSEK SEÇİM KURULU
Karar No : 280
İtiraz No :
- K A R A R -
Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığınca Kurulumuza sunulan
25.01.2004 günlü yazıda; 28 Mart 2004 Pazar günü yapılacak olan Mahalli
İdareler Genel
Seçimlerinde, gerek adaylarını bildiren siyasi partilerden
gerekse bağımsız olarak adaylıklarını koyanlardan seçilme koşullarının
bulunduğunu kanıtlayan bir belge istenip istenmeyeceği, bu seçimlerde bağımsız
adayların başvurularında uyulması zorunlu usullerle yatıracakları teminat
miktarının, bir siyasi partinin herhangi bir seçim çevresinde yapılacak olan
bütün seçimlere katılması gerekip gerekmediği, aynı gün yapılacak seçimlerde
birleşik oy pusulalarının her seçim için ayrı ayrı
düzenlenmesi gerekip gerekmediği hususlarında ve ayrıca, büyükşehir
belediye başkanı, belediye başkanı, belediye meclisi ve il genel meclisi
üyeliği seçimlerinde bağımsız olarak adaylıklarını koyanların birden fazla
olması halinde birleşik oy pusulularındaki sıralarının hangi seçim kurulu
tarafından kur’a ile belirleneceği; konularının,
Bundan ayrı olarak, Mahalli İdareler
Genel Seçimlerinin işlemlerinde sağlık, düzen ve birlik sağlanması açısından;
siyasi partilerin aday listelerini vermelerinde uyulması zorunlu usullerin ve
başvurularında bu listelere eklenmesi gereken belgelerin belirlenmesinin,
istifa ve ölüm nedenleriyle meydana gelecek boşalmaların hem geçici hemde kesin aday listeleri yönünden tamamlanması (boşalan
yeri doldurma..) usulünün siyasi partilerin aday
listelerinde yer alan ve geçici listeler halinde ilan edilmiş olan adaylardan
istifa eden ya da ölenlerin yerlerinin doldurulup doldurulmayacağının, bu
yerler doldurulacak ise bunun zamanı ve uygulama esaslarının ve sair
hususların, uygulamada birliğin sağlanması amacıyla karara bağlanması
istenilmiş olmakla, konu incelenerek;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
28 Mart 2004 Pazar günü yapılacak
olan Mahalli İdareler Genel Seçimlerinde adaylık usulünün benimsendiği büyükşehir belediye başkanlığı, belediye başkanlığı, il
genel ve belediye meclisi üyeliği seçimlerinde siyasi partilerin adaylarının ad
ve sıralarını bildiren
listeyi yetkili organlarının, ilgili il ve ilçe seçim kuruluna
vermeleri yeterli görülmelidir.
Bağımsız olarak adaylıklarını koymak
isteyenlerin ise en yüksek derecedeki Devlet memurunun brüt aylığı olan (345.990.000-TL)’yi ilgili mal
sandığına yatırdıktan sonra makbuzunu seçilme için gerekli nitelikleri haiz
olduklarını belirten bir dilekçeye eklemek suretiyle ilgili il veya ilçe
seçim kuruluna vermeleri gerekmektedir.
Adaylığın kabulü için, adayın aranan
koşullara sahip olduğuna ilişkin beyanın esas alınması, seçim yasalarının
benimsediği genel esprinin gereğidir.
Adaylığa itiraz halinde ise yetkili
seçim kurulunun her türlü kayıt ve belgeyi inceleyeceği ve gerektiğinde
getirteceği belgelerle birlikte itiraz hakkında karar vereceği kuşkusuzdur.
Yine seçime katılma hakkı kazanmış
bulunan bir siyasi partinin herhangi bir seçim çevresinde yapılacak olan
Mahalli İdareler Genel Seçimlerinden birine veya daha fazlasına iştirak
etmesini önleyici bir yasa hükmü olmadığı, partilerin bütün seçimlere katılma
zorunda bulunmadıkları da açıktır.
Yapılacak Mahalli İdareler Genel
Seçimlerinde her seçim için ayrı birleşik oy pusulası düzenleneceği de
tabiidir.
S O N U Ç :
1- 28 Mart
2004 Pazar günü yapılacak olan Mahalli İdareler Genel Seçimlerine ilişkin,
siyasi partilerin aday listelerini yetkili organları aracılığı ile en geç 24
Şubat 2004 Salı; bağımsız olarak adaylıklarını koyanların ise yasada öngörülen
seçilme şartlarını haiz olduklarını belirten ve de en yüksek Devlet memurunun
brüt aylığı kadar olan 345.990.000- TL.’yi
mal sandığına yatırdığına dair makbuzu ekli bir dilekçe ile en geç 24 Şubat
2004 Salı günü saat 17:00’ye kadar ilgili seçim kurulu
başkanlıklarına başvurmalarının, adaylıklarının kabulü için yeterli olduğuna,
2- Siyasi
partiler asıl ve yedek adaylarının ve bağımsız adayların; nüfus cüzdan örneği,
öğrenim durum belgesi ve adli sicil kaydını da liste ve dilekçelerine
eklemeleri gerektiğine, ancak adaylıklarına ilişkin itiraz halinde, yetkili
seçim kurulunca yasada öngörülen yeterlik koşullarına ilişkin bütün kayıt ve
belgelerin getirtilerek inceleneceğine,
3- Siyasi
partilerin aday listelerini o seçim çevresinde yapılan bütün seçimler için ayrı
ayrı vermeleri gerektiğine,
4- Belediye meclisi üyeliği seçimlerinde 2972 sayılı Kanunun
10/c. maddesi gereği, siyasi partilerin önce kontenjan sayısı çıktıktan sonra
asıl üye adaylarının isimlerini, sonra seçim çevresi sayısı kadar yedek üye
adaylarının isimlerini yazdıktan sonra çekilecek bir çizgiden sonra seçim
çevresi kontenjan adaylarının isimlerini yazmaları gerektiğine, (Örneğin:
15 belediye meclisi üyesi çıkacak bir seçim çevresinde, siyasi partiler; 13
asıl üye, 15 yedek üye ve 2 kontenjan ismi bildireceklerdir.)
5- Seçime
katılma hakkı kazanmış bulunan bir siyasi partinin herhangi bir seçim
çevresinde yapılacak olan büyükşehir belediye
başkanlığı, belediye başkanlığı, il genel ve belediye meclisi üyeliği
seçimlerinden dilediğine iştirak edebileceğine, bütün seçimlere katılma zorunluğu olmadığına,
6- Bağımsız
adayların adaylıktan vazgeçmeleri nedeniyle emaneten yatırdıkları paraların
iade edilemeyeceğine,
7- Birleşik
oy pusulalarına bağımsız adayların herhangi bir işaret koyamayacaklarına,
8- Bağımsız
adayların birleşik oy pusulasındaki sıralarını belirleyecek kur’a;
8.a. Büyükşehir belediye başkanı
seçimlerinde il seçim kurulları,
8.b. İl genel ve belediye meclisi
üyeleri, belediye başkanlığı, büyükşehir belediye
hudutları içinde kalan ilçelerin ve alt kademe belediye başkanlığı ve belediye
meclisi üyeleri seçimlerinde bağlı olduğu ilçe seçim kurulları,
tarafından çekileceğine,
9- Aday listelerinde
her ne sebeple olursa olsun meydana gelecek boşalmalarda ilgili siyasi
partinin; göstereceği yeni adayı boşalan sıraya koyabileceğine, eksikliğin
tamamlanmaması halinde o seçim çevresinde eksik liste ile katılabileceklerine,
10- İstifa
eden adayın tekrar müracaatı halinde, eski sırasının üstünde bir sıraya
yazılamayacağına,
11- Siyasi
Partilerin aday listelerinin bu seçimlerin her biri için ayrı ayrı düzenleneceğine,
12- Karar
özetinin bir bildiri metni halinde Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu Genel
Müdürlüğü aracılığı ile duyurulmasına,
13- Karar
örneğinin Resmi Gazete’de yayımlanmasına,
14- Karar
örneğinin tüm il ve ilçe seçim kurulları başkanlıkları ile seçime katılacak
olan siyasi parti genel başkanlıklarına gönderilmesine,
08.02.2004 günü oybirliği ile karar
verildi.
Cengiz ERDOĞAN Ahmet Hamdi ÜNLÜ Yılmaz DERME Yücel IRMAK
Yurdaer ÖZDİLEK
Ahmet BAŞPINAR Hasan ERBİL