T.C.
YÜKSEK SEÇİM KURULU BAŞKANLIĞI
26.01.2004
GENEL YAZI: 2004/2
.........................
Yüksek Seçim Kurulunun;
1- 28 Mart 2004 Pazar günü yapılacak olan Mahalli
İdareler Genel Seçimlerinde kamu görevlileri ve Türk Silahlı Kuvvetleri
mensupları ile siyasi parti teşkilatı (il, ilçe ve belde) yönetim kurulu başkan
ve üyelerinin aday olmak için 30 Aralık 2003 Salı günü mesai bitimine kadar
görevlerinden ayrılmalarına ilişkin 13.12.2003 gün ve 1191, 20.12.2003 gün ve
1268;
2- Mahalli İdareler Genel
Seçimlerinde radyo ve televizyon kuruluşlarının uymak zorunda bulundukları
ilkelere ilişkin 06.01.2004 gün ve 21;
3- Ücretlerin arttırılmasına ilişkin
24.01.2004 gün ve 186;
4- Oy verme saatlerine ilişkin
24.01.2004 gün ve 195;
sayılı karar örnekleri ilişikte gönderilmiştir.
Bilgi
edinilmesi rica olunur.
Cengiz
ERDOĞAN
Yüksek Seçim Kurulu Başkanı
EKİ: 5 Adet Karar Örneği
T.C.
YÜKSEK SEÇİM KURULU
Karar No : 1191
İtiraz No :
- K A R A R -
Yüksek Seçim Kurulunun Kurulumuza gönderilen
yazısında aynen; “2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve
İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanunun değişik 8. maddesi gereğince ve
Yüksek Seçim Kurulunun 10.10.2003 gün ve 886 sayılı kararı ile Mahalli İdareler
Genel Seçimleri 28 Mart 2004 Pazar günü yapılacaktır.
Bu seçimler için;
a- Kamu görevlileri ile Türk
Silahlı Kuvvetleri mensuplarının aday olabilmek için görevlerinden ayrılma
isteklerinin son tarihinin belirlenmesi,
b- Siyasi partilerin,
mahalli teşkilatları yönetim kurulu başkan ve üyelerinden aday adayı olmak
isteyenlerin görevlerinden istifalarının gerekip gerekmediği hakkındaki usul ve
esasların belirlenmesi,
c- Bu
belirlemede; 2972 sayılı Kanunun 36. maddesi gereğince 298, 2820 ve 2839 sayılı
Kanunların esas alınmak suretiyle bir komisyon çalışması ve karar verilmesi
için kurula sunulur.” denilmiş olmakla, konu incelenerek;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
2972
sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi
Hakkında Kanun’a 28.12.1993 günlü. 3959 sayılı Kanunun 18. maddesi ile eklenen
geçici 13. maddede “27 Mart 1994 tarihinde yapılacak mahalli idareler
seçimlerinde, Hakimler ve Savcılar, Yüksek Yargı
Organları mensupları, Yüksek Öğretim kurumlarındaki öğretim elemanları, Yüksek
Öğretim Kurulu üyeleri, kamu kurum ve kuruluşlarının memur statüsündeki
görevlileri ile yaptıkları hizmet bakımından işçi niteliği taşımayan diğer kamu
görevlileri ile subaylar ve astsubaylar 30.01.1994 tarihine kadar görevlerinden
ayrılma isteğinde bulunmadıkça adaylıklarını koyamazlar ve aday
gösterilemezler.
Subay ve
astsubaylar hariç olmak üzere; birinci fıkrada sayılanların aday adaylığını
veya adaylığı kaybetmeleri ve bir ay içinde müracaatları halinde hemen; seçimi
kaybetmeleri halinde, Yüksek Seçim Kurulunca seçim sonuçlarının ilanını takip
eden bir ay içinde müracaat etmeleri kaydıyla eski görevlerine veya kazanılmış
hak ve aylık derecelerindeki başka bir göreve atanırlar.” hükmüne yer verilmiş
ve görüldüğü üzere bu maddenin sadece 27 Mart 1994 tarihinde yapılacak Mahalli
İdareler Genel Seçimlerinde uygulanması öngörülmüş, geçici 10. maddede ise
seçimi kaybeden memurların görevlerine dönebilmeleri düzenlenmiştir.
Anılan
Kanunun 17. maddesinde aday olabilmek için istifa etmek zorunda olmayanlar
belirtilmiş, kamu görevlileri, siyasi parti yöneticileri ve Türk Silahlı
Kuvvetleri mensuplarının adaylığı konusunda bir hükme yer verilmemiştir. Bu
durumda kamu görevlilerinin, siyasi parti yöneticileri ile Türk Silahlı
Kuvvetleri mensuplarının adaylığı konusunda 2972 sayılı Kanunun 36. maddesi ile
atıf yapılan 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanunu’nun 18. ve 19. ve 2820
sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun 40. maddelerinin uygulanması gerekmektedir.
2839
sayılı Kanunun 18. maddesinde “Hakimler ve Savcılar yüksek yargı organları
mensupları, yüksek öğretim kurullarındaki öğretim elemanları, Yükseköğretim
Kurulu, Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Üyeleri, kamu kurumu ve kuruluşlarının
memur statüsündeki görevlileri ile yaptıkları hizmet bakımından işçi niteliği
taşımayan diğer kamu görevlileri aday olmak isteyen belediye ara seçimlerin
başlangıcından bir ay önce seçimin yenilenmesine karar verilmesi halinde
yenileme kararının ilanından başlayarak yedi gün içinde görevlerinden ayrılma
isteğinde bulunmadıkça adaylıklarını koyamazlar ve aday gösterilemezler.”
hükmüne yer verilmiş olup, bu hüküm uyarınca 28 Mart 2004 tarihinde yapılacak
Mahalli İdareler Genel Seçimlerinde aday olabilmek için kamu görevlileri,
siyasi parti yöneticileri ve Türk Silahlı Kuvvetleri mensuplarının seçimin
başlangıç tarihinden önce istifa etmeleri gerektiği sonucuna varılmıştır.
Yine 2839 sayılı Kanunun 18.
maddesinde, istifa etmesi gerekenler ile ilgili genel kurala yer verilmiş olup,
Mahalli İdareler Genel Seçimlerine katılacaklar açısından bunun istisnaları
2972 sayılı Kanunun 17. maddesinde sayılmıştır. İstisna hükmünde kendilerine
yer verilmediğinden siyasi partilerin görev yaptıkları yerden aday adayı olmak
isteyen il ve ilçe yönetim kurulu başkanı ve üyelerinin de istifa etmeleri
gerekmektedir.
S O N U Ç:
1- İstifa
etmeleri gereken kamu görevlileri ve Türk Silahlı Kuvvetleri mensuplarının 30 Aralık 2003 Salı günü mesai
bitimine kadar görevden ayrılmaları gerektiğine ve ayrıca bunlar için 2839
sayılı Kanunun 19. maddesinde yer alan görevden ayrılmaya ilişkin hükümlerin
uygulanmasına,
2- Siyasi
partilerin il ve ilçe yönetim kurulu başkan ve üyelerinin de 30 Aralık 2003
Salı günü mesai bitimine kadar istifa etmeleri gerektiğine ve istifa etmelerine
ilişkin esas ve usullerin 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun 40. maddesi
uyarınca belirlenmesine,
3- Karar örneğinin;
Resmi Gazete’de yayımlanmasına, siyasi parti genel başkanlıklarına
gönderilmesine ve karar özetinin duyuru halinde Türkiye Radyo ve Televizyon
Kurumu’nda ilanına,
13.12.2003 tarihinde oybirliği ile karar verildi.
Başkanvekili
Üye Üye Üye
Ahmet Hamdi ÜNLÜ Cengiz ERDOĞAN Kenan ATASOY Yılmaz DERME
Üye Üye Üye
Seydi YETKİN Yücel IRMAK Yurdaer ÖZDİLEK
T.C.
YÜKSEK SEÇİM KURULU
Karar No : 1268
İtiraz No :
- K A R A R -
Adalet ve Kalkınma Partisi, Doğru Yol Partisi ve Genç Parti
Başkanlıklarınca Kurulumuza verilen dilekçelerde; 28 Mart 2004 Pazar günü
yapılacak olan Mahalli İdareler Genel Seçimlerinde, adayların merkez yoklaması
ile belirlendiği hallerde, görev yaptıkları yerden aday adayı olmak isteyen
siyasi parti teşkilatı (il, ilçe ve belde) yönetim kurulu başkan ve üyelerinin
bu görevlerinden istifa etmelerinin zorunlu olup olmadığı ve belde teşkilatının
istifa kapsamında bulunup bulunmadığı hususunda karar verilmesi istenilmiş
olmakla;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
Bilindiği
üzere, seçilme hakkının kullanılması açısından adaylar arasında özgür ve eşit
bir sosyal ortamın gerçekleşmesi demokratik seçimin en önemli ilkelerinden
birisidir. Nitekim bu nedenle kamu görevlileri, Türk Silahlı Kuvvetleri
mensupları ve Siyasi Parti Yöneticilerinin bulundukları görev nedeniyle seçmene
etki yapmalarını önlemek ve adaylık için eşit yarışma koşullarının
gerçekleşmesini sağlamak amacıyla, görevlerinden ayrılmadıkça adaylıklarını
koyamayacakları ve aday gösterilemeyecekleri yolundaki yasal düzenlemeler
yapılmıştır.
Yüksek Seçim Kurulunca gerek yukarıda sözü edilen amaç ve gerekse
2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri
Seçimi Hakkında Kanun’un 36. maddesi ile yollama yapılan 2839 sayılı
Milletvekili Seçimi Kanunu’nun 18. maddesi gözetilerek, 13.12.2003 günlü, 1191
sayılı kararla siyasi partilerin il ve ilçe yönetim kurulu başkan ve üyelerinin
de istifa etmeleri gerektiğine karar verilmiştir.
Söz konusu kararımızda da belirtildiği gibi, 2972 sayılı Kanunun
17. maddesinde mahalli idareler seçiminde adaylıklarını koyabilmek ve aday
gösterilmek için görevlerinden istifa etmek zorunda olmayanlar sınırlı bir
biçimde sayılmış, bunlar dışında anılan Kanunun 36. maddesi ile atıf yapılan
2839 sayılı Kanunun 18. maddesi kapsamında daralmaya yol açacak bir düzenleme
yapılmamıştır.
Bu durum karşısında; Anayasanın 79. maddesi ile kendisine,
seçimlerin genel yönetim ve denetimi görevi ve bu çerçevede seçimlerin
başlamasından bitimine kadar, seçimin düzen içinde yönetimi ve dürüstlüğü ile
ilgili bütün işlemleri yapma ve yaptırma yetkisi verilen Kurulumuzca, 2839
sayılı Kanunun 18. maddesi, gerekçesi ve getiriliş amacı göz önüne alınarak,
siyasi partilerin belde teşkilatlarının görev yaptıkları yerden aday olmak
isteyen yöneticilerinin de istifa etmelerinin gerektiği ve istifası gereken
aday adayları arasında aday olarak belirlenme yöntemi açısından bir ayırım
yapılamayacağı, aksine yorumun istifa etmesi gereken aday adayları arasında
eşitsizliğe yol açacağı sonucuna ulaşılmıştır.
S O N U Ç: Yukarıda açıklanan
nedenlerle;
1- Görev yaptıkları yerden aday adayı
olmak isteyen siyasi parti belde teşkilatı yönetim kurulu başkan ve üyelerinin
de 30 Aralık 2003 Salı günü mesai bitimine kadar istifa etmeleri gerektiğine,
2- İstifa etmeleri gereken siyasi parti
teşkilatı (il, ilçe ve belde) yönetim kurulu başkan ve üyeleri arasında aday belirleme
yöntemi açısından bir ayrım yapılamayacağına,
3- Karar örneğinin Resmi Gazetede
yayımlanmasına ve siyasi parti genel başkanlıklarına gönderilmesine,
20.12.2003
tarihinde oybirliği ile karar verildi.
Başkanvekili Üye Üye Üye
Ahmet Hamdi ÜNLÜ Cengiz ERDOĞAN Kenan ATASOY Yılmaz DERME
Üye Üye Üye
Seydi YETKİN
Yücel IRMAK Yurdaer
ÖZDİLEK
T.C.
YÜKSEK SEÇİM KURULU
Karar No : 21
İtiraz No :
- K A R A R -
Yüksek Seçim
Kurulunun 03.01.2004 günlü yazısında, aynen; “298 sayılı Seçimlerin Temel
Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun’un, 3984 sayılı Radyo ve
Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanun’un ve 2954 sayılı Türkiye
Radyo ve Televizyon Kanunu’nun ilgili maddeleri ile Çeşitli Kanunlarda
Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun’un dikkate alınarak; 28 Mart 2004
tarihinde yapılacak Mahalli İdareler Genel Seçimlerinde uygulanacak yayın
yasağının belirlenmesine karar verilmesi hususu bilgilerinize arz olunur.”
denilmiş olmakla, konu incelenerek;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
Demokratik toplum düzeni gereklerine uygun bir seçim
yapılabilmesi, oy verme gününden önce partilerin ve bağımsız adayların özgür,
eşit, serbest biçimde kendilerini topluma tanıtmalarına, program ve
projeleriyle yarışmalarına olanak sağlayan bir ortamın oluşturulması koşuluna
bağlıdır. Böyle bir ortamı oluşturabilmek için de kamuoyunu etkileyip,
yönlendirilebilen radyo ve televizyon yayınlarından partilerin ve bağımsız
adayların adil biçimde yararlanabilmelerine olanak sağlanması gerekir.
298 sayılı
Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun ve 3984 sayılı
Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanun’da, radyo ve televizyon
yayınlarından parti ve adayların adil biçimde yararlanmalarına olanak sağlama
amacını taşıyan düzenlemelere yer verilmiştir.
3984 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında
Kanun’un “Seçim Dönemlerinde Yayınlar” başlıklı değişik 32 nci
maddesi birinci fıkrasında “seçim dönemlerindeki yayınlara ilişkin usul ve
esaslar kanunla Yüksek Seçim Kuruluna verilen yetkiler çerçevesinde Yüksek
Seçim Kurulu tarafından düzenlenir”, ikinci fıkrasında “üst kurul, radyo ve
televizyon yayın kuruluşlarının seçim dönemlerindeki yayınlarını Yüksek Seçim
Kurulunun kararları doğrultusunda izler, denetler ve değerlendirir” hükümlerine
yer verilmiştir. Anılan Yasa hükmünün son fıkrası da “298 sayılı
Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun’un 149/A
maddesinde düzenlenen hükümler, Yüksek Seçim Kurulu kararlarını müteakip Üst
Kurulca yerine getirilir” hükmünü taşımaktadır.
298 sayılı
Yasanın 61 inci maddesine 4125 sayılı Yasayla eklenen fıkrada yer alan kamuoyu
araştırmalarına ilişkin yasağı da yeniden düzenleyen 3984 sayılı Yasanın 4756
ve 4928 sayılı Yasalarla değişik 32 nci maddesinin
üçüncü fıkrasında ise “Seçimlerde oy verme gününden önceki yirmi dört saat
içinde her türlü haber, röportaj gibi programlar veya reklamlar
yoluyla kamuoyu araştırmaları, anketler, tahminler, bilgi iletişim telefonları
yoluyla mini referandum gibi adlarla siyasi bir partinin veya adayın lehinde
veya aleyhinde veya vatandaşın oyunu etkileyecek yayınlarda bulunulmasına izin
verilmez. Bu yasaklara uymayanlar yayın ilkelerini ihlal etmiş sayılırlar”
kuralı yer almıştır.
Esasen,
3984 sayılı Yasanın 4 üncü maddesine göre, hukukun üstünlüğüne uygun biçimde,
kamu hizmeti anlayışı çerçevesinde yayın yapması gereken radyo ve televizyon
kuruluşları, seçim dönemi dışında da siyasi partiler ve demokratik gruplar
arasında fırsat eşitliğini sağlamak; tek yönlü, taraf tutan yayın yapmamak
zorundadırlar.
2954 sayılı
Türkiye Radyo ve Televizyon Kanununun 5 nci maddesi
ve 3984 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanunun 4
üncü maddesi, radyo ve televizyon kuruluşlarının uymakla yükümlü oldukları
yayın ilkelerini ayrıntılı biçimde saptamıştır. Söz konusu yayın ilkeleri,
seçim hukukunun temel ilkeleri olan eşitlik, serbestlik, dürüstlük ilkelerini
de kapsamakta; titizlikle uygulanmaları halinde, radyo ve televizyon
yayınlarının demokratik seçim ortamını olumsuz biçimde etkilemesini
engelleyecek nitelikte bulunmaktadır. Bu nedenle Kurulumuzca, söz konusu yayın
ilkeleri dışında başka ilkeler belirlenmesi yoluna gidilmemektedir.
Radyo ve
Televizyon Kuruluşları, seçim döneminde 2954 ve 3984 sayılı Yasalarla
belirlenen ilkelere titizlikle uymak suretiyle yayınlarını sürdüreceklerdir.
Öte yandan,
298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun ve
3984 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanun’ da
siyasi parti reklamlarına bir propaganda türü olarak
yer verilmemiştir. Oy verme gününden önceki Yirmi dört saat içinde siyasi bir
partinin veya adayın lehinde veya aleyhinde veya vatandaşın oyunu etkileyecek
radyo ve televizyon yayınlarının yapılamayacağını kurala bağlayan 3984 sayılı Yasanın
değişik 32 nci maddesi üçüncü fıkrası da; içeriği
itibariyle siyasi parti reklamlarına
olanak vermemektedir.
Siyasi parti reklamlarının,
yasal bir düzenlemeyle bir takım önlemler alınmaksızın yapılması, siyasi
partiler ve adaylar arasında fırsat eşitliğini bozacak; seçim ortamını olumsuz
yönde etkileyecektir. Siyasi parti reklamlarının,
sözlük anlamıyla bir öğreti, düşünce veya inancı başkalarına tanıtma,
benimsetme ve yayma amacıyla söz, yazı gibi yollarla gerçekleştirilen
çalışmaları ifade eden propaganda kapsamına girdiğinde ve bir propaganda türü
olduğunda duraksama bulunmaması, ilgili yasal düzenlemelerde de bu propaganda
türünün düzenlenmemiş olması karşısında, Kurulumuzca, seçim döneminde siyasi
reklam yapılamayacağı sonucuna ulaşılmıştır.
S O N U Ç:
Yukarıda
yer alan açıklamalar çerçevesinde Kurulumuzca, aşağıda yazılı kural ve
ilkelerin radyo televizyon kuruluşlarına, Radyo ve Televizyon Üst Kurulu’na
duyurulması gerekli görülmektedir.
1- Tarafsızlık, gerçeklik, doğruluk
ilkelerine uygun davranmakla yükümlü radyo ve televizyon kuruluşları, tek
yönlü, taraf tutan, yalnızca tek bir siyasi partinin propagandasına yönelik
yayın yapamazlar. Bu kuruluşlar yayınlarında, kamunun siyasal beklentilerini
dikkate alarak, siyasi partiler arasında fırsat eşitliğini sağlamak
zorundadırlar.
2- Siyasi parti propagandalarına
yönelik radyo ve televizyon yayınları, Türkçe dışında başka dilde yapılamaz.
3- Radyo ve televizyon kuruluşları,
ırk, cinsiyet, sosyal sınıf veya dini inançları esas alarak yayın yapamazlar.
4- Radyo ve televizyon yayınlarında
siyasi parti ve adayların reklamlarına yer verilemez.
5- Her türlü kamuoyu araştırmaları,
anketler, tahminler, tarafsızlık, gerçeklik, doğruluk ilkelerine uyulmak
koşuluyla, oy verme gününden önceki yirmi dört saat dışında radyo ve
televizyonlarda yayınlanabilir. Kamuoyu araştırmaları ve anketler yayınlanmadan
önce, araştırmanın hangi kuruluş tarafından yapıldığının, denek sayısının,
araştırmanın kim tarafından finanse edildiğinin açıklanması zorunludur.
6- Ulusal özel radyo ve televizyon
kanallarının yayınlarıyla ilgili olarak düzenlenecek raporlar, yayımı izleyen
beş gün içinde Radyo ve Televizyon Üst Kurulu’nca değerlendirilip Kurulumuza
sunulacaktır.
7- Yüksek Seçim Kurulunca 298 sayılı
Kanunun 149/A maddesi uyarınca verilecek kararlar, Radyo ve Televizyon Üst
Kurulu’na tebliğ edildiği gün ve saati takip eden 24 saat içerisinde
uygulanacaktır.
Yukarıda açıklanan kural ve ilkelere radyo ve televizyon
kuruluşlarınca titizlikle uyulması gerektiğine; ulusal kanallar dışındaki
mahalli radyo ve televizyon yayınlarının ilçe seçim kurullarınca anılan kural
ve ilkeler doğrultusunda değerlendirilmesine; mülki idare amirlerinin ilçe
seçim kurullarına gerekli yardımda bulunmalarına; karar örneğinin; Resmi
Gazete’de yayımlanmasına, seçime katılabilecek siyasi partiler genel
başkanlıkları ile Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Başkanlığına ve tüm il ve ilçe
seçim kurulu başkanlıklarına gönderilmesine ve Yüksek Seçim Kurulu
Başkanlığınca kamuoyuna duyurulmasına,
06.01.2004
tarihinde oybirliği ile karar verildi.
Ahmet Hamdi ÜNLÜ Cengiz ERDOĞAN Kenan ATASOY Seydi YETKİN
Mehmet Rıza ÜNLÜÇAY A. Tuncer SÖNMEZ Yurdaer
ÖZDİLEK
T.C.
YÜKSEK SEÇİM KURULU
Karar No : 186
- K A R A R -
Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığınca,
298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 4448
sayılı Kanunla değişik 182. maddesinde yer alan memur aylık katsayısı yeniden
belirlenmiş olduğundan, çalışanların gündeliklerinin Kurulca yeniden
belirlenmesinin istenilmesi sebebiyle konu incelendi;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
Bilindiği üzere; 29.08.1999 günlü Resmi Gazete’de
yayımlanarak yürürlüğe giren 4448 sayılı Kanunla 298 sayılı Kanunun 182.
maddesi değiştirilmiş ve Yüksek Seçim Kurulu’nda çalışanların gündelik tavanı
600 gösterge sayısının memur maaş katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak
miktara yükseltilmiştir.
Sözü geçen 298 sayılı Kanunun 4448 sayılı Kanunun 3. maddesiyle
değişik 182. maddesinin birinci fıkrasında, seçim kurulu başkan ve üyeleri ile
bu Kanun gereğince görevlendirileceklere ve bu işlerde mesai saatleri içinde ve
dışında çalıştırılacak memur ve hizmetlilere, siyasi parti temsilcilerine ve
hariçten alınarak çalıştırılacaklara ödenecek gündeliklerin gündelik miktarı
600 (Altıyüz) gösterge rakamının memur aylık
katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarı geçmemek üzere Yüksek Seçim
Kurulu’nca belirleneceği ve bu ödemelerin herhangi bir vergiye tabi
tutulmayacağı hükmü yer almıştır.
30.12.2003 tarih ve 2003/6698 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı ile Kamu personelinin özlük haklarına ilişkin hükümlerde
yeniden düzenleme yapılmış ve Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel
Müdürlüğünün 09.01.2004 günlü sayılı tel yazı ile de
söz konusu düzenlemeye göre 01.01.2004 tarihinden geçerli olmak üzere memur
aylık katsayısının (36.420) olarak yeniden saptandığı bildirilmiştir.
Bu duruma göre, Başkanlık teklifinde
de belirtildiği üzere, Yüksek Seçim Kurulu’nca verilen 16.01.2003 gün ve 38
sayılı kararla belirlenen ücretlerin yeniden belirlenmesi gerekmektedir.
Bu nedenle, ücretler aşağıdaki
şekilde yeniden belirlenmiştir.
Başkan ve Üyeler 21.850.000
Birinci Derecede Sorumlu Görevliler 16.350.000
İkinci Derecede Sorumlu Görevliler 16.250.000
Üçüncü Derecede Sorumlu Görevliler 16.150.000
Şoför ve Hizmetliler 16.000.000
Şoförler (Başka Kurum personeli olup
görevlendirilenler) 13.300.000
Yüksek Seçim Kurulu’na (298 sayılı
Kanunun 31. maddesi gereğince dışarıdan alınıp başka bir yerde çalışmayan ve
sosyal güvenliği bulunmayan İkinci, Üçüncü Derece Sorumlu görevlerde çalışanlar
ile şoför ve hizmetli olarak çalıştırılanlara gündelik olarak 16.350.000.-lira
ödenir.)
Başkanlar ve İl Seçim Kurulları
Üyeleri 18.400.000
Seçim Müdürleri 16.350.000
İlçe Seçim Kurulları Üyeleri 13.850.000
Memurlar 13.850.000
Askı Yeri Görevlileri, Şoförler ve
Hizmetliler 13.300.000
Başkan 16.350.000
Üye 14.600.000
D- Bina Sorumluları 16.350.000
Seçim işlerinde çalıştırılacak
olanların yaptırılacak işin niteliklerine göre hangi derecede sorumlu görevli
oldukları Yüksek Seçim Kurulu Başkanı tarafından belirlenir.
E- 28 Mart 2004 tarihinde
yapılacak Mahalli İdareler Genel Seçimlerine münhasır olmak üzere sandık
kurulunda görevli;
Sandık Kurulu Başkanlarına : 20.000.000 TL x 4 = 80.000.000 TL.-
Memur Üyelere (Kurs Gören) : 15.000.000 TL x 3 = 45.000.000 TL.-
Siyasi Partili ve Diğer
Üyelere : 15.000.000 TL x 1 =
15.000.000 TL.-
Bina sorumlularına :
20.000.000 TL x 3 = 60.000.000 TL.-
Olmak üzere ücret verilir.
Yapılacak seçimlerde bu belirleme dikkate alınmalıdır. Sandık kurullarından
gelen bordrolar ile sayım – döküm cetveli, tutanak defteri ve diğer
tutanaklardaki isim ve imzalar kontrol edilip birliktelik sağlandıktan sonra,
gerçek görev ifa eden sandık kurulu için tahakkuk yapılması, bazı nedenlerle
siyasi partili üye yerine yazılan memur üyelere bir (1) gündelik ödenmesi
gerekir.
F- Sandık seçmen listelerinin
güncelleştirilmesi ile ilgili (çoğaltma ve seçmen bilgi kağıtlarının yazımı ile
dağıtımı dahil) bütün işlemlerin seçmen kütükleri
bürolarında görevli daimi personel tarafından yapılması asıl olmakla beraber,
güncelleştirmeye tabi listelerdeki seçmen sayısı çok olan yerlerde işlemlerin
bu şekilde bitirilemeyeceğinin anlaşılması üzerine doğan zorunluluk nedeniyle
dışardan memur çalıştırılması halinde,
1- Karbonlama, iğneleme, daktilo ile
yazma, yazılanların okunup düzeltilmesi, tasnif ve mühürleme işlemlerinin
tümünü kapsamak üzere listeye yazılı her seçmen için 43.400.- TL.
2- Seçmen bilgi kağıtlarının
yazımında yazılan her kağıt için 63.750. – TL.
3- Seçmen bilgi kağıtlarının
dağıtımında adrese ulaştırılan her bilgi kağıdı için 43.400.- TL.
4- Seçmen listelerinin fotokopi ile
çoğaltılmasına başvurulduğu takdirde her sayfa başına 69.900.- lirayı aşmamak
üzere,
Ücret
ödenir.
5- 28 Mart 2004 tarihinde yapılacak
Mahalli İdareler Genel Seçimlerinde kullanılacak olan sandık seçmen
listelerinin bilgisayarda yazılması durumunda, yapılacak çalışmaya ilişkin
ödemenin bu ücret genelgemize göre bilgisayarda yapılan dökümlerde kişiye
çalıştığı gün esas alınarak ödeme yapılması gerekir.
MADDE 3- İl, İlçe Seçim ve Sandık Kurullarının yedek üyelerine ancak asıl üye yerine
kurula katılıp çalıştıkları günler için ücret ödenir.
MADDE 4- Seçim
kurulu başkanları, gerekli hallerde, seçime ait işlerin toptan yaptırılmasını
uygun görecekleri kimselere verebilirler. Bu şekilde yaptırılan işlerin normal
olarak kaç günde bitirilebileceği Kurul Başkanlarınca takdir edilerek bu
günlere karşılık olan ücret veya gündelikler 1. maddedeki memur ve hizmetliler
için kararlaştırılmış olan miktarlarda ödenir.
Yukarıda açıklanan gerekçelerle, 298 sayılı Kanunun
değişik 182. maddesi uyarınca üst sınırı 21.850.000.- lira olan ücret
tarifesinin yukarıdaki şekilde belirlenmesine, değişikliğin 01.01.2004
tarihinden itibaren geçerli olmasına, karar örneğinin tüm il ve ilçe seçim
kurulu başkanlıklarına gönderilmesine,
24.01.2004 tarihinde oybirliği ile
karar verildi.
Cengiz ERDOĞAN Ahmet Hamdi
ÜNLÜ Kenan ATASOY Yılmaz DERME
Yücel IRMAK Yurdaer
ÖZDİLEK Hasan ERBİL
T.C.
YÜKSEK SEÇİM KURULU
Karar No : 195
İtiraz No :
- K A R A R -
298 sayılı Seçimlerin Temel
Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 89 uncu maddesinde, oy verme
günü saat: 08.00’den 17.00’ye kadar geçecek zamanın oy verme süresi olduğu
belirtilmiş, bu maddenin 3959 sayılı Kanunun 6 ncı
maddesiyle eklenen ek fıkrasında da, oy verme süresinin başlayış ve bitiş
saatlerinin, sürenin korunması kaydıyla, mevsim ve bölge özellikleriyle ulaşım
durumlarına göre, bütün yurtta veya gerekli görülen seçim çevrelerinde, seçim
gününden en az bir hafta önce ilan edilmek koşuluyla, Yüksek Seçim Kurulunca
tespit edilebileceği öngörülmüştür.
Bu hükümler çerçevesinde durum Kurulumuzca incelenmiş güneşin doğuş
ve batış sürelerine ilişkin değerlendirmeler ile Resmi Gazete’nin 16 Mart 2002
gün ve 24697 sayılı nüshasında yayımlanan 2002/3769 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararına göre, Mahalli İdareler Genel Seçimlerinin oy verme günü olan 28 Mart
2004 Pazar günü itibariyle yaz saati uygulaması nedeniyle saatlerin ileri
alınacağı ve ayrıca Yurtta illere göre güneşin doğuş ve batış saatlerindeki
farklılıklar ışığında, aşağıda adları yazılı illerde oy verme süresinin
başlangıç ve bitiş saatlerinin, yukarıda sözü edilen 89 uncu maddede belirli
saatlerden ayrı ve farklı olarak saptanması gerekli görülmüştür.
S O N U Ç:
Açıklanan
nedenlerle;
28 Mart
2004 pazar günü yapılacak Mahalli İdareler Genel Seçimlerinde;
1- Adıyaman, Ağrı, Artvin, Bingöl,
Bitlis, Diyarbakır, Elazığ, Erzincan, Erzurum, Gaziantep, Giresun, Gümüşhane,
Hakkari, Kars, Malatya, Kahramanmaraş, Mardin, Muş, Ordu, Rize, Siirt, Sivas,
Trabzon, Tunceli, Şanlıurfa, Van, Bayburt, Batman, Şırnak, Ardahan, Iğdır ve
Kilis İllerinde oy vermenin başlangıç ve bitiş saatlerinin 07.00 - 16.00 olarak saptanmasına,
2- Yukarıda adları yazılı illerin
dışında kalan diğer illerde oy vermenin başlangıç ve bitiş saatlerinin 08.00 - 17.00 olarak belirlenmesine,
3- Bu kararın duyuru olarak TRT’de ve
ayrıca Resmi Gazete’de yayımlanmasına, tüm il ve ilçe seçim kurulları
başkanlıkları ile İçişleri Bakanlığına ve seçime katılacak siyasi partiler
genel başkanlıklarına gönderilmesine,
24.01.2004
tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Cengiz ERDOĞAN Ahmet Hamdi
ÜNLÜ Kenan ATASOY Yılmaz DERME
Yücel IRMAK Yurdaer
ÖZDİLEK Hasan ERBİL