T.C.
YÜKSEK SEÇİM KURULU BAŞKANLIĞI
28
Ocak 2002
GENEL YAZI: 2002/2
İL -
İLÇE SEÇİM KURULU BAŞKANLIĞINA
.........................
Yüksek Seçim Kurulunca verilen;
a)
2002 yılı Ocak ayının son haftasında iki yıl süre ile yeniden oluşturulacak il
ve ilçe seçim kurullarında temsilci bulundurabilecek siyasi partilerle, ilçe
seçim kurullarının kuruluşunda üye istenilecek siyasi partilere Emeğin
Partisinin dahil edilmesine ilişkin 26.01.2002 gün ve 45 sayılı,
b) 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen
Kütükleri Hakkında Kanun’un 4609 sayılı Kanunla değişik 47 nci maddesine göre,
siyasi partilerce istenen seçmen kütüklerinin verilmesinde uygulanacak ana
kurallarda yeniden yapılan düzenlemeye ve seçmen kütüklerinin birer suretinin
verileceği siyasi partilerin tespitine ilişkin 26.01.2002 gün ve 46
sayılı,
karar örnekleri ilişikte gönderilmiştir.
Bilgi edinilmesi rica olunur.
EKİ: 2
Adet Karar Örneği
T.C.
YÜKSEK SEÇİM KURULU
Karar No : 45
İtiraz No :
- K A R A R-
Emeğin
Partisi Genel Başkan Yardımcısı Haydar KAYA imzasıyla Kurulumuz Başkanlığına
verilen 18.01.2002 günlü, 2 sayılı yazıda; Partilerinin teşkilatlanma koşulunu
tamamlamış ve büyük kongrelerini yapmış olmalarına karşın, 2002 yılı Ocak
ayının son haftasında iki yıl süre için yeniden oluşturulacak il ve ilçe seçim
kurullarında temsilci bulundurabilecek siyasi partilerle, ilçe seçim
kurullarının kuruluşunda üye istenilecek siyasi partilerin belirlenmesine
ilişkin Yüksek Seçim Kurulunun 12.01.2002 gün ve 20 sayılı kararında
partilerine yer verilmediği belirtilerek, buna ilişkin belgelerin yeniden
değerlendirilmesi suretiyle söz konusu kararımızda belirtilen siyasi partilerin
arasında partilerine de yer verilmesi istenilmiş olmakla, itiraz konusu hususla
ilgili olarak Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığından gerekli bilgi ve belgeler
getirtilerek, adı geçen siyasi partinin durumu incelendi;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
298
sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 14 üncü
maddesinin 4 üncü bendinde, Yüksek Seçim Kurulu “Tüzüklerine göre ilk genel
kongrelerini yapmış olup, illerin en az yarısında ve en az altı ay evvel il ve
ilçe teşkilatını kurmuş bulunan siyasi partilerin adlarını, ilçe seçim
kurullarının yeniden kurulması için öngörülen ayların ikinci haftasında tespit
ve ilan etmek.” ile görevlendirilmiştir.
Bu
esaslar çerçevesinde Kurulumuzca verilen 12.01.2002 gün ve 20 sayılı kararla,
2002 yılı Ocak ayının ikinci haftasından Altı (6) ay öncesi olan 15.07.2001
tarihi itibariyle 298 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin 4 üncü bendinde öngörülen
koşulları taşıyan siyasi partiler tespit edilerek tüm teşkilata bildirilmiş ve
söz konusu kararımız ayrıca 17 Ocak 2002 günlü, 24643 sayılı Resmi Gazetede
yayımlanmıştır. Ancak, bunların arasında yasada öngörülen teşkilatlanma
koşulunu yerine getirmediği gerekçesiyle Emeğin Partisine yer verilmemiştir.
Emeğin
Partisi yasada öngörüldüğü şekilde teşkilatlanmış olmasına karşın, buna ilişkin
belgeler anılan parti tarafından Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına geç
ulaştırılmış, dolayısıyle Başsavcılıkça Kurulumuza gönderilen bilgilerde söz
konusu parti teşkilatı eksik yer almıştır. Bu durumun teşkilat kurulan il
sayısını etkilemesi nedeniyle anılan partinin il ve ilçe seçim kurullarında
temsilci bulunduramayacağına, ilçe seçim kurullarının kuruluşunda bu partiden
üye istenilemeyeceğine karar verilmiş ise de; siyasi partinin maddi hata
sebebiyle yaptığı itirazın incelenmesine esas olmak üzere, Yargıtay Cumhuriyet
Başsavcılığının 22.01.2002 günlü, SP:Sicil:2002/15 sayılı yazısı ekinde
gönderilen en son teşkilat kütüğüne ilişkin bilgisayar disketinin incelenmesi
sonucu, Emeğin Partisinin 298 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin 4 üncü bendinde
öngörülen yeterli teşkilatlanma koşulunu taşıdığı anlaşıldığından itirazının
kabul edilerek; Kurulumuzun 12.01.2002 günlü, 20 sayılı kararında da
belirtildiği üzere, 2002 yılı Ocak ayının ikinci haftasından Altı (6) ay öncesi
olan 15.07.2001 tarihi itibariyle 298 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin 4 üncü
bendinde öngörülen koşulları taşıyan siyasi partilerin; Anavatan Partisi, Aydınlık
Türkiye Partisi, Büyük Birlik Partisi, Cumhuriyet Halk Partisi, Demokrasi
ve Barış Partisi, Demokrat Parti,
Demokrat Türkiye Partisi, Demokratik Halk Partisi, Demokratik Sol Parti, Doğru
Yol Partisi, Emeğin Partisi, Halkın Demokrasi Partisi, İşçi Partisi, Liberal
Demokrat Parti, Milliyetçi Hareket Partisi, Özgürlük ve Dayanışma Partisi ve
Türkiye Komünist Partisi olduğunun tespit ve ilanına, karar verilmesi
gerekmiştir.
S O N U Ç :
Yukarıda açıklanan
nedenlerle;
1- Emeğin Partisinin itirazının kabulüne,
2- Kurulumuzun 12.01.2002 günlü, 20 sayılı kararında da
belirtildiği üzere, 2002 yılı Ocak ayının ikinci haftasından Altı (6) ay öncesi
olan 15.07.2001 tarihi itibariyle 298 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin 4 üncü
bendinde öngörülen koşulları taşıyan siyasi partilerin; Anavatan Partisi,
Aydınlık Türkiye Partisi, Büyük Birlik Partisi, Cumhuriyet Halk Partisi,
Demokrasi ve Barış Partisi, Demokrat Parti, Demokrat Türkiye Partisi,
Demokratik Halk Partisi, Demokratik Sol Parti, Doğru Yol Partisi, Emeğin
Partisi, Halkın Demokrasi Partisi, İşçi Partisi, Liberal Demokrat Parti,
Milliyetçi Hareket Partisi, Özgürlük ve Dayanışma Partisi ve Türkiye Komünist
Partisi olduğuna,
3- Karar örneğinin itirazda bulunan Emeğin
Partisi Genel Başkanlığı ile tüm İl ve İlçe Seçim Kurulu Başkanlıklarına
gönderilmesine,
26.01.2002
gününde oybirliği ile karar verildi.
Tufan
ALGAN Sabri COŞKUN Selahattin ÇELİK Ziya SAĞDUR
Üye Üye Üye
Kenan
ATASOY Yılmaz DERME Seydi YETKİN
T.C.
YÜKSEK SEÇİM
KURULU
Karar No : 46
İtiraz No :
- K A R A R -
Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığınca
Kurula gönderilen 19.01.2002 günlü yazıda; 298 sayılı Seçimlerin Temel
Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun’un 4609 sayılı Kanunla değişik 47
nci maddesine göre, siyasi partilerce istenen seçmen kütüklerinin verilmesinde
uygulamanın ana kurallarının belirlenmesine ilişkin Kurulumuzun 20.01.2001
günlü, 20 sayılı kararının 2002 yılı için yeniden gözden geçirilmesi ve ayrıca
seçmen kütüğü verilebilecek ve seçimlere katılma yeterliliğini taşıyan siyasi
partilerin de belirlenmesi istenildiğinden;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
Bilindiği üzere, 20.01.2001 günlü, 20 sayılı
kararımızla, 298 sayılı Kanunun 4609 sayılı Kanunla değişik 47 nci maddesine
istinaden seçmen kütüğü örneklerinin siyasi partilere verilmesine ilişkin usul
ve esaslar belirlenmişti. Ancak söz konusu kararımızda belirtildiği üzere,
seçmen kütüklerinin verileceği siyasi partilerin her yıl Ocak ayında Yüksek
Seçim Kurulunca saptanması ve verilecek seçmen kütüğü örneklerinin gideri
karşılığı ödenecek bedelin 2001 yılı için her seçmen başına (20.000) TL. olarak
tespit edilmiş olması sebebiyle, 2002 yılı Ocak ayında siyasi partilerin seçime
katılabilme yeterliliğinin Kurulumuzca yeniden saptanması ve verilecek seçmen
kütüğü örneklerinin gideri karşılığı olarak 2001 yılı için belirlenen ve seçmen
başına (20.000) TL. olarak tespit edilen bedelin 2002 yılı için yeniden
belirlenmesi gerekmektedir.
Öte yandan, 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri
Hakkında Kanun’un 14 üncü
maddesinin 11 inci bendinde, siyasi partilerin seçimlere katılabilmeleri için
illerin en az yarısında, oy verme gününden en az altı ay evvel teşkilat kurmuş
ve büyük kongrelerini yapmış olmalarının veya 2820 sayılı Siyasi Partiler
Kanunu’nun 36 ncı maddesinde belirtildiği üzere Türkiye Büyük Millet
Meclisi’nde gruplarının bulunması zorunlu olduğu vurgulandıktan sonra, bir ilde
teşkilatlanmanın; merkez ilçesi dahil o ilin ilçelerinin en az üçte birinde
teşkilat kurmayı gerektirdiği belirtilmiş, 2820 sayılı Siyasi Partiler
Kanunu’nun 20 nci maddesinin 1 inci fıkrasında, bir ilçede teşkilatlanmanın
ilçe sınırları içerisindeki beldelerin en az yarısında teşkilat kurmayı
gerektirdiği, belde sayısı üç veya daha az ise beldenin sadece birinde teşkilat
kurulmuş olmasının yeterli olduğu ifade edilmiştir.
Bu esaslar çerçevesinde
seçime katılabilecek siyasi partileri tespit ve ilan etme görev ve yetkisi, 298
ve 2820 sayılı Kanunlara göre Kurulumuza ait bulunduğundan 298 sayılı Kanunun
4609 sayılı Kanunla değişik 47 nci maddesine göre seçmen kütüklerinin
verilebileceği siyasi partilerin araştırılıp saptanması gerekmiş ve Yargıtay
Cumhuriyet Başsavcılığının 22.01.2002 günlü, SP. Sicil 2002/15 sayılı yazısı
ekinde gönderilen siyasi partilerin teşkilat kurdukları il – ilçe ve beldeleri
gösterir teşkilat kütüğüne ilişkin bilgisayar disketlerinin incelenmesi
sonucunda;
1- 298 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin 11 inci bendindeki
koşullara uygun olarak büyük kongrelerini yapmış ve 01.01.2002 tarihinden altı (6)
ay öncesi olan 01.07.2001 tarihi itibariyle illerin en az yarısında teşkilatını
kurmuş siyasi partilerin; Anavatan Partisi, Aydınlık Türkiye Partisi, Büyük
Birlik Partisi, Cumhuriyet Halk Partisi, Demokrasi ve Barış Partisi, Demokrat
Parti, Demokrat Türkiye Partisi, Demokratik Halk Partisi, Demokratik Sol Parti,
Doğru Yol Partisi, Emeğin Partisi, Halkın Demokrasi Partisi, İşçi Partisi,
Liberal Demokrat Parti, Milliyetçi Hareket Partisi, Özgürlük ve Dayanışma
Partisi, Türkiye Komünist Partisi olduğu, diğer partilerin ise genel kongre
veya teşkilatlanma koşulunu yerine getirmedikleri dolayısiyle 298 sayılı
Kanunun 14 üncü maddesinin 11 inci bendinde öngörülen nitelikleri kazanamadıkları tespit edilmiştir.
2- Bundan ayrı olarak, Türkiye Büyük Millet Meclisi’nde
grupları bulunan siyasi partilerin de belirlenmesi gerekmiş ve Türkiye Büyük
Millet Meclisi Başkanlığının 23.01.2002 günlü, 13150 sayılı yazılarında, sözü
geçen koşulu taşıyan siyasi partilerin; Demokratik Sol Parti, Milliyetçi
Hareket Partisi, Doğru Yol Partisi, Anavatan Partisi, Adalet ve Kalkınma
Partisi ve Saadet Partisi olduğu bildirilmiştir.
3- 298 sayılı Kanunun 4609 sayılı
Kanunla değişik 47 nci maddesine istinaden seçmen kütüğü örneklerinin siyasi
partilere verilmesinde uygulanacak ilkelerin belirlenmesine ilişkin Yüksek
Seçim Kurulunun 20.01.2001 gün ve 20 sayılı kararının 2002 yılı için
uygulanması asıl olmakla birlikte, anılan kararımızın 5. bendinin “Verilecek
seçmen kütüğü örneklerinin gideri karşılığı ödenecek bedelin, 2002 yılı için
her seçmen başına (36.000) TL. olarak tespitine ve bu bedelin Maliye Veznesine
yatırılmasına ve verilecek seçmen kütüğü örneklerine ait fotokopi masrafının
seçim ödeneğinden karşılanmasına” şeklinde değiştirilmesine, ayrıca siyasi
partilerce istenen seçmen kütüklerine ilişkin istemin karşılandığında gider
makbuzu fotokopisi ile birlikte Kurulumuz Başkanlığına bilgi verilmesinin uygun
olacağına karar verilmesinin gerektiği anlaşılmıştır.
S O N U Ç:
Yukarıda açıklanan durum
karşısında;
1- 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri
Hakkındaki Kanunun 4609 sayılı Kanunla değişik 47 nci maddesi ve 2820 sayılı
Siyasi Partiler Kanunu’nun 36 ncı maddesine göre seçmen kütüklerinin verileceği
siyasi partilerin; Adalet ve Kalkınma Partisi, Anavatan Partisi, Aydınlık
Türkiye Partisi, Büyük Birlik Partisi, Cumhuriyet Halk Partisi, Demokrasi ve
Barış Partisi, Demokrat Parti, Demokrat Türkiye Partisi, Demokratik Halk
Partisi, Demokratik Sol Parti, Doğru Yol Partisi, Emeğin Partisi, Halkın
Demokrasi Partisi, İşçi Partisi, Liberal Demokrat Parti, Milliyetçi Hareket
Partisi, Özgürlük ve Dayanışma Partisi, Saadet Partisi ve Türkiye Komünist
Partisi olduğunun tespit ve ilanına,
2- Seçmen kütüğü örneklerinin siyasi partilere verilmesinde
uygulanacak ilkelerin belirlenmesine ilişkin Kurulumuzun 20.01.2001 gün ve 20
sayılı kararının 2002 yılı için uygulanması asıl olmakla birlikte;
a) Söz konusu kararımızın 5.
bendinin “Verilecek seçmen kütüğü örneklerinin gideri karşılığı ödenecek
bedelin, 2002 yılı için her seçmen başına (36.000) TL. olarak tespitine ve bu
bedelin Maliye Veznesine yatırılmasına ve verilecek seçmen kütüğü örneklerine
ait fotokopi masrafının seçim ödeneğinden karşılanmasına” şeklinde
değiştirilmesine,
b) Siyasi partilerin seçmen kütüklerine
ilişkin istemlerinin karşılandığında gider makbuzu fotokopilerinin de eklenmek
suretiyle Kurulumuz Başkanlığına bildirilmesi gerektiğine,
3- Karar örneğinin Resmi Gazetede yayımlanmasına,
4- Karar örneğinin tüm il ve ilçe seçim
kurulu başkanlıklarına gönderilmesine,
26.01.2002 tarihinde oybirliği ile karar verildi.
Başkan Başkanvekili Üye Üye
Tufan ALGAN Sabri
COŞKUN Selahattin
ÇELİK Ziya SAĞDUR
Üye Üye
Üye
Kenan ATASOY Yılmaz DERME Seydi YETKİN