T.C.
YÜKSEK SEÇİM KURULU
Karar
No : 220
İtiraz No :
- K A R A R -
Başkanlık Makamınca Kurulumuza
sunulan 11/07/2008 tarihli yazıda, aynen; “298 sayılı
Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun değişik 182.
maddesinin birinci fıkrasında; seçim kurulu başkan ve üyeleri ile bu Kanun
gereğince görevlendirileceklere ve bu işlerde mesai saatleri içinde ve dışında
çalıştırılacak memur ve hizmetlilere, siyasi parti temsilcilerine ve hariçten
alınarak çalıştırılacaklara ödenecek gündeliklerin gündelik miktarı 600
(Altıyüz) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak
tutarı geçmemek üzere Yüksek Seçim Kurulu’nca belirleneceği, Bakanlar Kurulunun
bu rakamı Yüksek Seçim Kurulunun görüşünü alarak, dört katına kadar artırmaya
yetkili olduğu ve bu ödemelerin herhangi bir vergiye tabi tutulmayacağı, hükmü
yer almıştır.
5749 sayılı Kanunla, 298 sayılı
Kanunun 182. maddesinin birinci fıkrasında yapılan ilave değişiklik sonrasında;
10/07/2008 tarih ve 26932 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanan 23/06/2008 tarih ve 2008/13851 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile de;
298 sayılı Kanunun 182. maddesinin birinci fıkrasında yer alan ve gündelik
miktarının hesaplanmasında dikkate alınan 600 (altıyüz) gösterge rakamı Yüksek
Seçim Kurulu Başkan ve üyeleri için 2.000 (ikibin), diğerleri için 1.000 (bin)
olarak belirlenmiştir.
Söz konusu maddeye dayanılarak
verilen ve madde kapsamında belirtilen kişilerin gündelikleri, 5724 sayılı 2008
Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun 21. maddesi ve sonradan yürürlüğe konulan 03/01/2008 tarihli, 2008/13055 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararında belirtilen katsayı (0,049486) dikkate alınarak Yüksek Seçim Kurulunun
12/01/2008 gün ve 2008/6 sayılı kararı ile belirlenerek 01/01/2008 tarihinden
itibaren yürürlüğe konulduğu bilinmektedir.
Bu nedenle, 5724 sayılı 2008 Yılı Merkezi Yönetim
Bütçe Kanununun 21. maddesinde; memur aylık katsayısı 01/07/2008 – 31/12/2008
döneminde (0,05031) olarak belirlenmiş ve yine en son olarak da 09/07/2008
tarihli, 26931 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 03/07/2008 tarih ve 2008/13860
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile personelin özlük haklarında ve diğer
ödemelerde değişiklik yapılarak aylık gösterge tablosunda yer alan rakamlar ile
ek gösterge rakamlarının aylık tutarlara çevrilmesinde uygulanacak aylık
katsayı, 01/07/2008 tarihinden geçerli olmak üzere (0,051448) olarak yeniden
belirlenmiş olması nedeniyle, 298 sayılı Kanunun değişik 182. maddesi de göz
önünde bulundurularak, gündelik miktarının yeniden belirlenmesi hususunda
gereğini takdirlerinize arz ederim.” denilmiş ve bu konuda Kurulumuzun
12/07/2008 tarihli, 212 sayılı kararı ile Yüksek Seçim Kurulu Başkanvekili
Ahmet BAŞPINAR, Üyeler Hasan ERBİL ve Mehmet KILIÇ’tan oluşturulan üç kişilik
komisyon çalışmasını tamamlamış olmakla, konu ve Komisyonca hazırlanan karar taslağı
ile çizelge incelenerek;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
Bilindiği üzere; 29/08/1999
günlü Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 4448 sayılı Kanunla 298
sayılı Kanunun 182. maddesi değiştirilmiş ve Yüksek Seçim Kurulu’na bağlı
birimlerde çalışanların gündelik miktarı 600 (Altıyüz) gösterge rakamının memur
maaş katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak miktara yükseltilmiştir.
Bu kez;
5749 sayılı Kanunla, 298 sayılı Kanunun 182. maddesinin birinci fıkrasına bir
cümle eklenerek “Bakanlar Kurulu bu rakamı Yüksek Seçim Kurulunun görüşünü
alarak, dört katına kadar artırmaya yetkilidir.” hükmü getirilmiştir.
Bu değişiklikle birlikte, sözü geçen
298 sayılı Kanunun değişik 182. maddesinin birinci fıkrasında; seçim kurulu
başkan ve üyeleri ile bu Kanun gereğince görevlendirileceklere ve bu işlerde
mesai saatleri içinde ve dışında çalıştırılacak memur ve hizmetlilere, siyasi
parti temsilcilerine ve hariçten alınarak çalıştırılacaklara ödenecek gündeliklerin
gündelik miktarı 600 (Altıyüz) gösterge
rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarı geçmemek
üzere Yüksek Seçim Kurulu’nca belirleneceği, Bakanlar Kurulunun bu rakamı
Yüksek Seçim Kurulunun görüşünü alarak, dört katına kadar artırmaya yetkili
olduğu ve bu ödemelerin herhangi bir vergiye tabi tutulmayacağı, hükmü yer
almıştır.
Buna istinaden; 298 sayılı Kanunun
182. maddesinin birinci fıkrasında 5749 sayılı Kanunla yapılan ilave değişiklik
sonrasında; 10/07/2008 tarih ve 26932 sayılı Resmi
Gazete’de yayımlanan 23/06/2008 tarih ve 2008/13851 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı ile de; 298 sayılı Kanunun 182. maddesinin birinci fıkrasında yer alan
ve gündelik miktarının hesaplanmasında dikkate alınan 600 (altıyüz) gösterge
rakamı Yüksek Seçim Kurulu Başkan ve üyeleri için 2.000 (ikibin), diğerleri
için 1.000 (bin) olarak belirlenmiş bulunmaktadır.
5724 sayılı
2008 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun 21. maddesi ile kamu personelinin
özlük haklarına ilişkin hükümlerde yapılmış olan düzenlemeye göre, 01/07/2008 – 31/12/2008 tarihleri arasında memur aylık
katsayısı (0,05031) olarak saptanmış ve en son olarak da 09/07/2008 tarihli,
26931 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 03/07/2008 tarih ve 2008/13860 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı ile personelin özlük haklarında ve diğer ödemelerde
değişiklik yapılarak aylık gösterge tablosunda yer alan rakamlar ile ek
gösterge rakamlarının aylık tutarlara çevrilmesinde uygulanacak aylık katsayı,
01/07/2008 tarihinden geçerli olmak üzere (0,051448) olarak yeniden belirlenmiş
bulunmaktadır.
Bu duruma göre; Başkanlık teklifinde
de belirtildiği üzere, Yüksek Seçim Kurulu’nca verilen 12/01/2008
gün ve 2008/6 sayılı kararla belirlenen ücretlerin yeniden belirlenmesi
gerekmiştir.
Bu nedenle;
yeni belirlenen gösterge rakamı ile Bakanlar Kurulu Kararının yürürlük
tarihleri birlikte değerlendirilerek, söz konusu ücretler uygulama tarihlerine
göre aşamalı olarak aşağıdaki şekilde yeniden belirlenmiştir.
10/07/2008 - …. YTL 01/07/2008 – 09/07/2008 Arası YTL
§ Başkan ve Üyeler 30,50 102,50
§ Birinci Derecede Sorumlu Görevliler
(Genel
Müdür, Genel Müdür Yardımcısı, Daire Başkanı) 28,00 51,00
§ İkinci Derecede Sorumlu Görevliler
(Şube
Müdürü, Ayniyat Saymanı) 27,00 47,00
§ Üçüncü Derecede Sorumlu Görevliler
(Şef,
Çözümleyici, Programcı) 26,00 45,00
§ Dördüncü Derecede Sorumlu Görevliler
(Veri Hazırlama Kontrol İşletmeni, Memur) 25,00 43,00
§ Şoför ve Hizmetliler 24,00 40,00
§ Şoförler (Başka kurum personeli olup
görevlendirilenler) 22,00 35,00
§ Hizmetliler (Başka kurum personeli
olup görevlendirilenler) 22,00 35,00
B- İL VE İLÇE SEÇİM KURULLARI
§ Başkanlar ve İl Seçim Kurulları
Üyeleri 29,00 51,00
§ İlçe Seçim Kurulları Üyeleri 22,00 40,00
§ Seçmen Kütük Bürosu Müdürleri 27,00 47,00
§ Seçmen Kütük Bürosu Zabıt Katipleri 25,00 43,00
§ Seçmen Kütük Bürosu Hizmetlileri 24,00 40,00
§ Askı Yeri Görevlileri 22,00 35,00
§ Memurlar (Başka kurum personeli olup
görevlendirilenler) 22,00 35,00
§ Şoförler (Başka kurum personeli olup
görevlendirilenler) 22,00 35,00
§ Hizmetliler (Başka kurum personeli
olup görevlendirilenler) 22,00 35,00
§ Başkan 25,00 45,00
§ Üye 22,00 40,00
D- BİNA SORUMLULARI 27,00 45,00
Seçim işlerinde çalıştırılacak olanların
yaptırılacak işin niteliklerine göre hangi derecede sorumlu görevli oldukları
Yüksek Seçim Kurulu Başkanı tarafından belirlenir.
E- Sandık
seçmen listelerinin güncelleştirilmesi ile ilgili işlemlerin seçmen kütük
bürolarında görevli daimi personel tarafından yapılması asıl olmakla beraber,
güncelleştirmeye tabi listelerdeki seçmen sayısı çok olan yerlerde işlemlerin
bu şekilde bitirilemeyeceğinin anlaşılması üzerine, doğan zorunluluk nedeniyle
sosyal güvenliğe sahip dışardan memur (başka kamu kurum ve kuruluşlarından)
çalıştırılması halinde,
1- Sandık
seçmen listeleri SEÇSİS kapsamında düzenlendiğinden, bu yönde yapılacak
çalışmada görevlendirilecek kişiye çalıştığı gün esas alınarak ödeme yapılması
gerekir.
2- Seçmen bilgi kağıtlarının
dağıtımında adrese ulaştırılan her bilgi kağıdı için 6 YKr’u aşmamak üzere
ücret ödenir.
MADDE 3- İl, İlçe Seçim ve Sandık Kurullarının yedek üyelerine ancak asıl üye yerine
kurula katılıp çalıştıkları günler için ücret ödenir.
MADDE 4- Seçim
kurulu başkanları; gerekli hallerde, seçime ait işlerin toptan yaptırılmasını
uygun görecekleri kimselere verebilirler. Bu şekilde yaptırılan işlerin normal
olarak kaç günde bitirilebileceği Kurul Başkanlarınca takdir edilerek, bu
günlere karşılık olan ücret veya gündelikler 1/B. maddedeki memur ve
hizmetliler için kararlaştırılmış olan miktarlarda ödenir.
S O N U Ç:
Açıklanan gerekçelerle;
1- 298
sayılı Kanunun değişik 182. maddesi uyarınca, ücret tarifesinin yukarıdaki
şekilde belirlenmesine,
2- Yapılan
değişikliğin, yukarıda açıklanan ve belirtilen şekilde geçerli olmasına,
3- Karar örneğinin
tüm il ve ilçe seçim kurulu başkanlıkları ile Kurulumuz İdari ve Mali İşler
Dairesi Başkanlığına gönderilmesine,
17/07/2008 tarihinde oyçokluğu ile karar
verildi.
Başkan Başkanvekili Üye
Muammer AYDIN Ahmet
BAŞPINAR Hasan ERBİL
Üye
Üye Üye
Bahadır DOĞUSOY Mehmet KILIÇ Ali EM
(M)
Üye
Üye Üye
Kırdar ÖZSOYLU
Sadri BOZKURT M. Zeki ÇELEBİOĞLU
(M)
- A Z L I K O Y U -
Kanunların ve
Nizamnamelerin Sureti Neşir ve İlanı ve Meriyet Tarihi Hakkında Kanunun 1 inci
maddesine göre, Kurulumuz kararına konu edilen Bakanlar Kurulu Kararının
yayımlanması zorunlu değildir.
Sözü edilen
Bakanlar Kurulu Kararında da, ayrı bir yürürlük tarihi gösterilmemiştir.
Belirtilen
nedenle, anılan kararın Resmi Gazete’de yayım tarihi esas alınarak ücret
belirlenmesine ilişkin kararda hukuka uyarlık bulunmadığı düşüncesiyle karara
katılmıyoruz.
Üye
Üye
Bahadır DOĞUSOY M. Zeki ÇELEBİOĞLU