SEÇİMLERİN TEMEL
HÜKÜMLERİ VE
SEÇMEN KÜTÜKLERİ
HAKKINDA KANUN (1)
Kanun No : 298 Kabul
Tarihi : 26.4.1961
R.G. Yayım Sayısı : 10796 R.G.
Yayım Tarihi : 02.5.1961
BİRİNCİ BÖLÜM
Kanunun
Uygulanacağı Seçimler
Kanunun
Kapsamı:
MADDE 1- (Değişik: 28.3.1986 - 3270/21
Md.) Özel
kanunlarına göre yapılacak milletvekili, il genel meclisi üyeliği, belediye
başkanlığı, belediye meclisi üyeliği, muhtarlık, ihtiyar meclisi üyeliği,
ihtiyar heyeti üyeliği seçimlerinde ve Anayasa değişikliklerine ilişkin
kanunların halkoyuna sunulmasında bu Kanun hükümleri uygulanır.
Seçim Esasları:
MADDE 2- Seçimler, serbest, eşit, tek dereceli genel oy esaslarına
göre yapılır.
Seçmen oyunu kendisi
kullanır.
Oy gizli verilir.
Oyların sayımı, dökümü ve tutanaklara
bağlanması açık olarak yapılır.
Seçim Çevresi:
MADDE 3- Özel kanunlarındaki çevre ayırmaları saklı kalmak şartıyla,
seçimlerde her il bir seçim çevresidir.
Seçim Bölgesi:
MADDE 4- Seçimlerde, her muhtarlık, bir seçim bölgesidir.
Sandık Bölgesi:
MADDE 5- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Seçimlerde, her seçim bölgesi
gerektiği kadar sandık bölgesine ayrılır.
(Değişik: 28.12.1993 - 3959/1 Md.) Bir sandık bölgesi esas
itibariyle köylerde (200), kasaba ve şehirlerde (150) seçmeni kapsar. Birden
çok mahalle veya semt gibi toplu yerleşim birimlerinden oluşan muhtarlıklar,
her birinde yukarıdaki seçmen sayılarının varlığı aranmaksızın, mesafe durumu
ve ulaşım güçlükleri dikkate alınarak, gereken sayıda sandık bölgesine
ayrılabilir.
(Mülga: 28.12.1993 - 3959/1 Md.)
Seçmen:
MADDE 6- (Değişik: 27.10.1995 - 4125/1 Md.) Onsekiz
yaşını dolduran her Türk vatandaşı seçme ve halk oylamasına katılma hakkına
sahiptir.
___________________
(1) Bu Kanun
maddelerinde geçen "Cumhuriyet Senatosuna İlişkin Hükümler" 10.6.1983
tarih ve 2839 sayılı Kanunun 43 üncü maddesi ile kaldırılmış ve madde
metinlerinden çıkarılmıştır
Oy Kullanamayacak Olanlar:
MADDE 7- Aşağıdaki yazılı olanlar oy kullanamazlar:
1. Silah altında bulunan erler,
onbaşılar ve kıta çavuşları (Her ne sebeple olursa olsun, izinli bulunanlar da
bu hükme tabiidir.)
2. Askeri
öğrenciler.
3. (Ek: 10.6.1983 -
2839/44 Md.; Değişik: 27.10.1995 - 4125/2 Md.)
Ceza infaz kurumlarında hükümlü olarak bulunanlar.
Seçmen Olamayanlar:
MADDE 8- Aşağıdaki kimseler seçmen olamazlar;
1. Kısıtlı olanlar,
2. Kamu hizmetinden yasaklı olanlar.
İKİNCİ BÖLÜM
Seçim Kurulları
Seçim İşlerinin Yürütülmesi:
MADDE 9- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Seçim işleri, seçim kurullarınca
yürütülür.
Valiler, kaymakamlar,
belediye başkanları, muhtarlar ve bütün kamu görevlileri her türlü seçim işleri
ve seçmen kütükleri yazımında, seçim kurullarının istediği bilgileri ve
belgeleri, gecikmeden, süresinde ve doğru olarak göndermeye mecburdur.
Seçim
Kurulları:
MADDE 10- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Ankara'da bir Yüksek Seçim Kurulu,
her seçim çevresinde bir il seçim kurulu, her ilçede bir ilçe seçim kurulu ve
seçim bölgelerinde konulacak her sandık için bir sandık kurulu bulunur.
İl merkezlerinde, ayrıca
bir merkez ilçe seçim kurulu teşkil olunur.
Son nüfus sayımına göre
nüfusu 200.000'i aşan ilçelerde, köy ve mahalle sınırları (seçim bölgeleri)
esas alınarak ve mümkün olduğu nispette nüfus sayısında eşitlik gözetilerek;
birden fazla ilçe seçim kurulu teşkil edilir.
İl belediyeleri ile ilçe
belediyeleri dışında; ilçe dahilindeki (merkez ilçe
dahil) diğer belediyeler; bölünme yapılmaksızın, mahalleleri ile birlikte bir
bütün olarak ilçe seçim kurullarından birine bağlanır.
Yüksek Seçim
Kurulu:
MADDE 11- (Değişik: 19.2.1987 - 3330/1 Md.) Yüksek Seçim Kurulu yedi asıl ve dört
yedek üyeden oluşur. Üyelerin altısı Yargıtay, beşi Danıştay Genel Kurullarınca
kendi üyeleri arasından üye tamsayılarının salt çoğunluğunun gizli oyu ile seçilir.
Bu üyeler salt çoğunluk ve gizli oyla aralarından bir başkan ve bir
başkanvekili seçerler.
Yüksek Seçim Kurulu
üyelerinin görev süresi altı yıldır. Süresi biten üyeler yeniden seçilebilir.
Yeni üyelerin tamamının
seçilmelerine kadar eski üyeler görevlerine devam ederler.
Başkanvekili başkanlık
görevlerinin yapılmasında başkana yardım ve bulunmadığı zaman ona vekillik
eder. Başkanvekilinin de engeli halinde, asıl üyelerin en yaşlısı başkanlık
görevini yerine getirir.
Her yenileme seçiminden
sonra, Yüksek Seçim Kuruluna Yargıtay ve Danıştay'dan seçilmiş üyeler arasından
ad çekme ile ikişer yedek üye ayrılır. Başkan ve başkanvekili ad çekmeye
girmezler.
Başkan veya başkanvekilinin
bu görevi bırakması halinde, boşalan yer için Yüksek Seçim Kurulunca yeniden
seçim yapılır; başkan veya başkanvekilliğinden ayrılan üye, bu göreve yeni
seçilen üyenin yerini alır.
(Ek: 5.6.1997 - 4265/1 Md.) Yüksek Seçim Kurulu
Başkanı, Başkanlık görevi süresince kurumundan izinli sayılır. Ancak
kurumundaki aylık, ödenek ve her türlü zam ve tazminatlar ile diğer özlük
haklarından aynen yararlanmaya devam eder.
(Ek: 26.8.1999 - 4448/1 Md.) Yüksek Seçim Kurulunun
sekreterlik ile idari, mali ve diğer yardımcı hizmetlerini yürütmek üzere,
kurul bünyesinde "İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı"
kurulmuştur.
(Ek: 26.8.1999 - 4448/1 Md.) Daire Başkanı ile Şube
Müdürleri, Yüksek Seçim Kurulu Başkanının teklifi üzerine, Yüksek Seçim Kurulu
kararı ile, diğer personel ise Yüksek Seçim Kurulu Başkanı tarafından atanır.
Bu Kanunun 30 uncu maddesinin ikinci fıkrası ile üçüncü fıkrasının personelin
başka kurumlara nakli ile ilgili hükümleri Daire ve personeli hakkında da
uygulanır.
Üye Seçimi
Zamanı:
MADDE 12- (Değişik: 19.2.1987 - 3330/2 Md.) Yüksek Seçim Kurulunun görev süresi
biten üyeleri yerine yenilerinin belirlenmesi için üç yılda bir Ocak ayının
ikinci yarısında seçim yapılır.
Bu süre içinde üye
sayısında azalma olursa, eksiklik yukarıdaki madde gereğince tamamlanır. Bu
yoldan seçilen kimse, yerine seçildiği üyenin süresini tamamlar. Seçim, başkan
veya başkanvekilinin kuruldan ayrılmış olması nedeniyle yapılmış ise, yeni
üyenin de katılmasıyla başkan veya başkanvekili seçimi yapıldıktan sonra, bu
seçimin sonucuna ve 11 inci maddenin son fıkrasında belirtilen esasa göre yeni
üyenin yeri belirlenir.
Karar Verme:
MADDE 13- Yüksek Seçim Kurulu, kararlarını salt çoğunlukla verir;
oyların eşitliği halinde başkanın katıldığı taraf üstün tutulur.
Yüksek Seçim Kurulunun
nihai kararları ile, prensip kararları Resmi Gazete'de
en kısa zamanda yayımlanır.
Görev ve
Yetkileri:
MADDE 14- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Yüksek Seçim Kurulunun görev ve
yetkileri şunlardır.
1. (Değişik 31.3.1988 - 3420/1 Md.) Seçimlerde, içine oy pusulası
konulacak olan zarfların, icabında her seçim için başka başka
renk ve ölçüde olmak ve gerek piyasada, gerek Devlet Malzeme Ofisince imal
edilen veya ettirilen veya depolarında bulunan zarfların renklerinden ve
ölçülerinden farklı ve kağıdında "Türkiye Cumhuriyeti Yüksek Seçim
Kurulu" filigranı bulunmak üzere, yeteri kadar özel zarf imal ettirmek ve
bu imalatı, kağıt hamurundan başlayarak zarfın, imaline ve teslim alınmasına
kadar olan safhalarını; yapılacak işin hacmi, süresi ve niteliği dikkate alınarak
belirleyeceği kendi üye veya üyelerinin veya imal ve teslim yerinde yetki
vereceği ilçe seçim kurulu başkanının, il seçim kurulu başkanı ya da üyesi
hakim veya hakimlerinin devamlı gözetim ve denetimi altında yaptırmak ve bu
zarfları il seçim kurullarına, her ilin ihtiyacına yetecek sayıda, alındı
belgeleri karşılığında göndermek,
2. Özel Zarfların imali için gerekli "Türkiye Cumhuriyeti
Yüksek Seçim Kurulu" filigran kalıpları ile zarf ölçü kalıplarını yaptırıp
gerekli miktarda kağıt ve zarf imalinden sonra
saklamak,
Katlanıp bir kenara
yapıştırıldıktan sonra zarf haline gelebilen "Türkiye Cumhuriyeti Yüksek
Seçim Kurulu" filigranını taşıyan birleşik oy pusulalarını, her (400)'ü ve
her (400)'lük paketi, aynı numarayı taşımak üzere bastırmak ve her sandık için
bir paket, ilçe seçim kurullarına zamanında ulaştırmak,
Oyunu kullanan seçmenin
parmağının işaretleneceği özel boyayı ithal veya imal ettirmek, sandık
kurullarında zamanında bulundurmak, saklamak,
3. Bu Kanunda sözkonusu edilen bütün
işlemlerin gerektirdiği form, evrak, liste gibi her türlü basılı kağıdın tasarım ve baskısını yaptırmak, il ve ilçe seçim
kurullarına zamanında ve ihtiyacı kadar ulaşımını sağlamak,
4. (Değişik: 31.3.1988 - 3420/1 Md.) Tüzüklerine göre ilk genel kongresini
yapmış olup, illerin en az yarısında ve en az altı ay evvel il ve ilçe
teşkilatını kurmuş bulunan siyasi partilerin adlarını, ilçe seçim kurullarının
yeniden kurulması için öngörülen ayların ikinci haftasında tespit ve ilan
etmek,
5. İl ve seçim kurullarının teşekkülünü sağlamak, il seçim
kurullarının teşekkülüne, işlemlerine ve kararlarına karşı yapılacak
itirazları, oy verme gününden önce ve itiraz konusunun gerektirdiği süratle,
kesin karara bağlamak,
6. Adaylığa ait itirazlar hakkında bu Kanun ve özel kanunları
gereğince kesin karar vermek,
7. İl seçim kurullarınca, oy verme günü işlemleri hakkında
verilmiş olan kararlara karşı yapılan itirazları derhal inceleyip kesin karara
bağlamak,
8. İl seçim kurullarınca düzenlenen tutanaklara karşı yapılan itirazları
inceleyip kesin karara bağlamak,
9. Seçimlerden sonra, kendisine süresi içinde yapılan seçimin
sonucuna müessir olacak ve o çevre seçiminin veya seçilenlerden bir veya bir
kaçının tutanağının iptalini gerektirecek mahiyette itirazları, alt kurullara
yapılan itirazların silsilesine ve sürelerine uygunluğunu araştırmaksızın
inceleyip kesin karara bağlamak,
10. İl seçim kurulları başkanlıklarınca seçim işlerinin
yürütülmesi hakkında sorulacak hususları derhal cevaplandırmak ve seçimin bütün
yurtta düzenle yapılmasını sağlayacak tedbirleri almak ve bu hususta gereken
genelgeleri zamanında yapmak,
11. (Değişik: 31.3.1988 - 3420/1 Md.) Siyasi partilerin milletvekili genel
ve ara seçimlerine ve belediye başkanlığı ile belediye meclisi, il genel meclisi
üyelikleri genel ve ara seçimlerine katılabilmeleri için illerin en az
yarısında, oy verme gününden en az altı ay evvel teşkilat kurmuş ve büyük
kongrelerini yapmış olmaları veya Türkiye Büyük Millet Meclisinde gruplarının
bulunması şarttır.
Bir ilde teşkilatlanma,
merkez ilçesi dahil o ilin ilçelerinin en az üçte
birinde teşkilat kurmayı gerektirir. Bu esaslar dairesinde seçime katılabilecek
siyasi partileri tespit ve seçimin başlangıç tarihinden on gün, seçimin
yenilenmesi halinde, yenileme kararının ilanından sonraki beş gün içinde ilan
etmek.
12. (Ek: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğü kuruluş
ve işleyişi ve diğer çalışma konuları ile ilgili ilkeleri belirlemek,
yönetmelikleri yayınlamak, programlarını yapmak ve denetlemek,
13. Kanunla kendisine verilen başkaca görevleri yapmak. (1)
İl Seçim
Kurulu:
MADDE 15- (Değişik: 17.5.1979 -
2234/1 Md.) (Değişik: 29.06.2005 – 5375/44 Md.) İl seçim
kurulu, iki yılda bir ocak ayının son haftasında, il merkezinde görev yapan en
kıdemli hâkimin başkanlığında merkez ilçe seçim kurulu başkanlarından sonra
gelen en kıdemli iki üyeden oluşur. Kurulun, hâkimlerden iki de yedek üyesi
vardır. Bu suretle kurulan il seçim kurulu iki yıl süre ile görev yapar.
Hâkimlerin kıdemi, 24.2.1983 tarihli ve 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar
Kanununun 15 inci maddesine göre belirlenir. Ancak, bu kıdemin belirlenmesinde,
kınama veya daha ağır disiplin cezası almış olanlar diğerlerinden kıdemsiz
sayılırlar.
İl seçim kurulu başkanlığı ile asıl ve yedek
üyeliklerini ve ilçe seçim kurulu başkanlığını yapacak olan hâkimlerden biri,
herhangi bir sebeple bu görevi yapamaz ve o yerde bu görevi yapabilecek başka
bir hâkim de bulunmazsa, o yerin bağlı olduğu ağır ceza mahkemesinin yargı
çevresi içerisinde bulunan ve görevinden ayrılmasında sakınca görülmeyen bir
hâkime, merciince bu yetki verilir.
Eksiklerin, ağır ceza çevresi
içerisindeki hâkimlerden tamamlanmasına imkân bulunmayan hâllerde, bu ağır ceza
merkezine en yakın ağır ceza mahkemelerinin yargı çevresi içerisindeki
hâkimlerden biri, yukarıdaki usûle göre yetki
verilerek gönderilir.
Bu suretle kendisine yetki verilen hâkimin gelip görevine
başlamasına kadar seçim kurulu başkanlığını, kurulun kendi arasından gizli oyla
seçeceği bir üye yapar.
Görev ve
Yetkileri:
MADDE 16- İl seçim kurulunun başlıca görev ve yetkileri şunlardır;
1. İl seçim çevresi içinde seçimin düzenle yürütülmesini
sağlamak için gereken bütün tedbirleri almak ve seçim işlerini denetlemek,
2. İlçe seçim kurullarına oy sandıklarını ve bu Kanunda yazılı
diğer seçim araç ve gereçlerini göndermek,
3. İlçe seçim kurullarının teşekkülüne, işlemlerine ve
kararlarına karşı yapılan itirazları inceleyerek derhal karara bağlamak,
4. İlçe seçim kurulları başkanlıklarınca seçim işlerinin
yürütülmesi hakkında sorulacak hususları derhal cevaplandırmak,
5. Aday beyanname veya listelerini almak ve ilan etmek, bunlar
hakkında yapılacak itirazları incelemek ve bu beyanname veya listelerden kanuna
göre muteber olmayanlar hakkında karar vermek, geçici ve kesin aday listelerini
yerlerine göndermek ve ilan etmek,
6. İl'e bağlı ilçe seçim kurullarından gelen tutanakları
birleştirerek il seçim çevresi için bir tutanak düzenlemek,
7. Kanunla kendisine verilen başkaca görevleri yapmak.
___________________
(1) Bu hükmün uygulanmasında Ek 1 ve 5. maddelere
bakınız.
Siyasi Parti
Temsilcileri:
MADDE 17- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Son Milletvekili genel ve ara
seçimlerinde kendi listesinden yasama meclislerinden birine seçilmiş en az bir
üyeye sahip olan veya 14 üncü maddenin dördüncü bendi gereğince Yüksek Seçim
Kurulunca tespit ve ilan edilen siyasi partilerden o il ve ilçede teşkilatı
bulunanlar, il ve ilçe seçim kurullarında birer temsilci bulundururlar. Bu
temsilciler kurulun bütün çalışmalarına ve görüşmelerine katılırlar, oy
kullanamazlar. Ancak, Yüksek Seçim Kurulunca 14 üncü maddenin onbirinci bendi gereğince yapılan ilandan seçime
katılmayacağı anlaşılan veya o seçim çevresinde seçime katılmayan partilerin bu
kurullarda temsilci bulundurma hakları sona erer.
Görüşülen iş hakkında
siyasi partiler temsilcileri görüşlerini bildirirlerse, kurul, bunları da
dinledikten sonra, kendi arasında işi görüşerek karar verir ve kararı
temsilcilere bildirir.
Siyasi parti
temsilcilerinin toplantılara katılmamaları, işlerin görüşülmesini durdurmaz.
İlçe Seçim
Kurulu:
MADDE 18- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1
Md.) (Değişik: 29.06.2005 – 5375/45) İlçe seçim kurulu, iki yılda bir ocak ayının son
haftasında, bir başkan ile altı asıl ve altı yedek üyeden kurulur ve iki yıl süre
ile görev yapar. İlçedeki en kıdemli hâkim kurulun başkanıdır. Bu kurul asıl
üyeleriyle toplanır. Bir asıl üyenin katılmadığı toplantıya, öncelikle o üyenin
yedeği çağırılır.
İl merkezlerinde kurulacak
merkez ilçe seçim kurullarına, il seçim kurullarına başkanlık edecek hâkimden
sonra gelen en kıdemli hâkim başkanlık eder.
Seçmen sayısı 25 000`i aşan ilçelerde seçim evrakının dağıtım ve toplanması
sandık kurul başkanları ve en az bir üyenin eğitimi ile sandık kurullarından
sonuçların alınması ve birleştirilerek bağlı olduğu ilçe seçim kuruluna teslim
görevini niyabeten yerine getirmek amacıyla geçici
ilçe seçim kurulları oluşturulabilir. Bu kurullar bir başkanla altı üyeden
oluşur. İl ve ilçe seçim kurullarında görev almış hâkimlerden sonra gelen en
kıdemli hâkimler bu kurullara başkanlık eder. Kurulun iki üyesi kurul
başkanınca kamu görevlileri arasından belirlenir. Dört üye ise dört yedeği ile
birlikte 19 uncu madde esaslarına göre siyasî partilerden alınır. Bu kurulların
çalışma usûl ve esasları, kurulacağı ilçeler ile
sayısı ve görev süresi Yüksek Seçim Kurulu tarafından kararlaştırılır.
Hâkimlerin kıdemi 2802
sayılı Kanunun 15 inci maddesine göre belirlenir. Ancak, bu kıdemin
belirlenmesinde, kınama veya daha ağır disiplin cezası almış olanlar
diğerlerinden kıdemsiz sayılırlar.
İlçe Seçim
Kurulu Üyelikleri:
MADDE 19- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) 1. İlçe seçim kurulunun dört asıl ve
dört yedek üyesi siyasi partilerden alınır. Bu üyeler aşağıda yazılı olduğu
gibi belli edilir.
İlçe seçim kurulu başkanı,
bu kurulun yeniden kurulması için yukarıdaki maddede öngörülen sürenin başında,
ilçede teşkilatı bulunan ve son milletvekili genel seçiminde o ilçede en çok oy
almış olan dört siyasi partiye birer asıl ve birer yedek üye adını iki gün içinde
bildirmelerini tebliğ eder.
Bu işlemle belirlenen veya
süresi içinde ad bildiren siyasi parti sayısı dörtten az olduğu takdirde, eksik
kalan üyelikler, aynı şartları taşıyan diğer siyasi partilerden, o ilçede
aldıkları oyların büyüklük sırasına göre, aynı usulle tamamlanır.
Oylarda eşitlik halinde ad
çekilir.
Yukarıdaki hükümlerin
uygulanmasına rağmen dört asıl ve dört yedek üyenin tümü belirlenemediği
takdirde, 14 üncü maddenin dördüncü bendi gereğince Yüksek Seçim Kurulunun ilan
ettiği siyasi partilerden o ilçede teşkilatı bulunanlar tespit edilerek bunlar
arasında ad çekilir. Ad çekmedeki sıraya göre, adı çıkan, eksik üyelik sayısı
kadar siyasi partinin, yukarıda yazılan usulle bildireceği kimseler ilçe seçim
kurulu üyesi olur.
İlçe seçim kurulunun bu
bentte gösterilen üyeliklerinden eksik kalanlar, ikinci bent hükümleri
gereğince tamamlanır.
2. Diğer iki asıl ve yedek üyelikle yukarıdaki bentte yazılan
işlemler sonucunda eksik kalan asıl ve yedek üyelikler, ilçe merkezinde görev
yapan ve toplam memuriyet süresi on yıldan fazla olan, yasama meclisleri veya
yerel idare seçimlerinden birine siyasi parti adayı veya aday adayı olarak
katılmamış ve evvelce hiçbir siyasi partiye kaydolmamış Devlet memurlarını
gösteren, o ilçedeki görev süreleri esas alınarak düzenlenecek listenin ilk
sekiz sırasında yer alanlar arasından ad çekme ile belli edilir. Ad çekme, birinci bent
hükümleri gereğince tespit edilen asıl üyeler huzurunda ilçe seçim kurulu
başkanı tarafından yapılır. Ad çekme sırasında, adları önce çıkanlar asıl,
sonrakiler sıra ile yedek üye olur. Bu yoldan her asıl üyenin yedeği
belirlenir. Ancak, aynı bakanlığa mensup memurlardan birden fazla asıl üye
olamaz; zorunlu durumlar saklıdır.
3. İlçe seçim kurulu başkanı, siyasi partiler arasında yapılan
ad çekmenin gün ve saatini, ad çekmeye katılan siyasi partilere tebliğ eder.
Görev süresi içinde asıl
üyeliklerde vuku bulacak boşalmalar, eksilen asıl üyenin yerine kendi yedeği
getirilmek suretiyle doldurulur. Yedek üyeliklerdeki eksilmeler, eksilen üyenin
niteliğine göre, seçilmesinde uygulanan hükümler gereğince tamamlanır.
Ondördüncü maddenin onbirinci bendi gereğince yapılan tespit ve ilandan seçime
katılamayacağı anlaşılan veya o seçim çevresinde seçime katılmayan partinin
ilçe seçim kurulundaki üyelerinin görevi sona erer. Bu yoldan boşalan
üyelikler, o seçim çevresinde seçime katılan ve ilçe seçim kurulunda üyesi
bulunmayan partiler hakkında birinci bentte yazılan hükümlerin uygulanmasıyla
belirlenir.
İlçe seçim kurulunda
boşalan göreve getirilen kimse, yerine geldiği üyenin süresini tamamlar.
Görev ve
Yetkileri:
MADDE 20- İlçe seçim kurullarının, başlıca görev ve yetkileri
şunlardır:
1. İlçe çevresinde seçimin düzenle yürütülmesini sağlamak için
gereken bütün tedbirleri almak ve seçim işlerini denetlemek,
2. Sandık kurullarını kurmak,
3. İlçedeki sandık kurullarına, oy sandıklarını ve bu kanunda
yazılı diğer seçim araç ve gereçlerini göndermek,
4. Sandık kurullarının teşekküllerine, işlemlerine ve kararlarına
karşı yapılan itirazları inceleyerek karara bağlamak,
5. Sandık kurulları başkanlıklarınca seçim işlerinin
yürütülmesi hakkında sorulacak hususları derhal cevaplandırmak,
6. İlçe çevresindeki sandık kurullarından gelen tutanakları
birleştirerek, ilçe seçim tutanağını düzenlemek ve bu tutanağı seçim işlerine
ait diğer evrak ile birlikte il seçim kuruluna derhal teslim etmek,
7. Kanunla kendisine verilen başkaca görevleri yapmak.
Sandık
Kurulu:
MADDE 21- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Sandık kurulu bir başkan ile altı
asıl ve altı yedek üyeden kurulur. Bu kurul asıl üyeleriyle toplanır.
Sandık Kurulu
Başkanının Seçimi:
MADDE 22- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) İlçe seçim kurulu başkanı, ilçe seçim
kuruluna siyasi partiler dışından getirilen asıl üyelerle görüşerek sandığın
kurulacağı seçim bölgesi içindeki veya dışındaki seçmenler arasından iyi ün
sahibi olmakla tanınmış okur-yazar kimselerden, kurula bağlı seçim
bölgelerindeki sandıklardan her biri için birer kişi olmak üzere bir liste
düzenler.
Kurulun, siyasi partilerden
seçilmiş asıl üyelerinden her biri de, ilçe seçim kurulu başkanınca
belirlenecek süre içinde, yukarıdaki fıkrada gösterilen nitelikte birer liste
düzenleyerek başkanlığa verir. Belirlenen süre içinde liste vermeyen parti
temsilcisi, bu hakkından vazgeçmiş sayılır.
Yukarıdaki fıkralar
gereğince düzenlenen listelerde her sandık için adı önerilen başkan adayları
arasında ad çekilerek sandık kurulu başkanları belirlenir.
Şu kadar ki, 2820 sayılı
Siyasi Partiler Kanununa göre partilere üye olamayacak kimseler ile köy
muhtarları, görev yaptıkları köylerde sandık kurulu başkanı olamazlar.
Sandık kurulu başkanının
görevi başına gelmemesi halinde, yerine kurul üyelerinden en yaşlısı başkanlık
eder.
Sandık Kurulu
Üyelikleri:
MADDE 23- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Sandık kurulu üyelikleri aşağıdaki
şekilde belli edilir.
İlçe seçim kurulu başkanı,
o seçim çevresinde seçime katılan ve ilçede teşkilatı bulunan siyasi
partilerden, son milletvekili genel seçiminde o ilçede en çok oy almış olan beş
partiye, her sandık için birer asıl ve birer yedek üye adını beş gün içinde
bildirmelerini tebliğ eder,
Bu yoldan tespit edilen
sandık kurulu üye sayısı beşten az olduğu takdirde, eksik kalan üyelikler, aynı
şartları taşıyan diğer siyasi partilerden, aldıkları oyların büyüklük sırasına
göre, aynı usulle tamamlanır.
Oylarda eşitlik halinde ad
çekilir.
Yukarıdaki hükümlerin
uygulanmasına rağmen beş asıl ve beş yedek üyenin tümü belirlenemediği
takdirde, o ilçede seçime katılan ve teşkilatı bulunan diğer siyasi partiler
arasında ad çekilir. Ad çekmedeki sıraya göre, adı çıkan, eksik üyelik sayısı
kadar siyasi partinin yukarıda yazılan usulle bildireceği kimseler, sandık
kurulu üyesi olur.
Bundan başka, sandığın
bulunduğu köy ve mahalle ihtiyar heyeti ve ihtiyar meclisi asıl ve yedek
üyelerinden keza ad çekme ile iki kişi seçilir. Bu ad çekme sırasına göre ilki
asıl, diğeri yedek üyedir. Şu kadar ki; bu fıkra gereğince görevlendirilecek
sandık kurulu asıl ve yedek üyeliklerine yetecek kadar ihtiyar heyeti ve
ihtiyar meclisi asıl ve yedek üyesi bulunmayan köy ve mahallelerde noksan
üyelikler, yukarıdaki fıkralarda yazılan hükümlerin sandık kurullarına üye
vermemiş partiler hakkında uygulanmasıyla tamamlanır.
Yukarıdaki fıkralar
gereğince belirlenen sandık kurulu asıl üyelerinden göreve gelmeyenin yerine,
öncelikle, gelmeyen üyenin yedeği alınır.
Sandık kurulu başkan ve
üyelikleri için ad çekme işlemleri, ilçe seçim kurulu huzurunda, bu kurulun
başkanı tarafından yapılır.
Üyeliklerin bu şekilde
doldurulması mümkün olmazsa, eksikler, ilçe seçim kurulu başkanı tarafından, o
çevrede bulunan ve sandık kurulunda görev verilmesinde sakınca olmayan
kimselerden doldurulur.
Sandık
Kurullarının Kurulması ve Görev Süresi:
MADDE 24- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Sandık kurulları Yüksek Seçim
Kurulunca tespit ve ilan edilen tarihte kurulur.
Bu kurulların asıl ve yedek
üyeleri, her seçim çevresinin yerel özellikleri gözönüne
alınarak Yüksek Seçim Kurulunca tespit edilecek tarihlerde göreve başlarlar ve
sayıma ilişkin evrak ve belgeler ilçe seçim kuruluna teslim edilinceye kadar
aralıksız çalışmaya devam ederler.
Adaylar ve
Müşahitleri:
MADDE 25- Sandık başı işlemlerini takip etmek üzere, siyasi partiler
ve bağımsız adaylar, birer müşahit gönderebilirler.
Kurullarda
Görev Alamayacak Olanlar:
MADDE 26- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) İdare amirleri, zabıta amir ve
memurları, Askeri Ceza Kanununun 3 üncü maddesinde yazılı askeri şahıslar,
Türkiye Büyük Millet Meclisi üyeleri ve adaylar, bu Kanunda gösterilen
kurullara seçilemezler.
2820 sayılı Siyasi Partiler
Kanununa göre, siyasi partilere üye olamayacak kimseler; bu kurullarda üye,
müşahit veya temsilci olarak siyasi partiler tarafından görevlendirilemezler.
And İçme:
MADDE 27- Yüksek Seçim Kurulu, il ve ilçe seçim kurulları başkan,
asıl ve yedek üyeleri görevlerine başlamadan önce, kurul önünde birer birer şöyle and içerler:
(Hiçbir tesir altında
kalmaksızın, hiç kimseden korkmadan, seçim sonuçlarının tam ve doğru olarak
belirmesi için görevimi kanuna göre, dosdoğru yapacağıma, namusum, vicdanım ve
bütün mukaddesatım üzerine and içerim.)
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Seçim Öncesi İşleri
BİRİNCİ KESİM
Seçmen Kütükleri
Kuruluş ve
Tanımlar:
MADDE 28- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.)
A) Kuruluş:
Yüksek Seçim Kuruluna bağlı
olarak Ankara'da bir "Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğü" ile her ilçede
"Seçmen Kütükleri Bürosu" kurulmuştur.
B) Tanımlar:
1. Bu Yasaya göre seçmen olan vatandaşları tek olarak
tanımlayan ve seçmenin oturduğu yeri belirleyen bilgileri kapsayan bilgisayar
ortamına "Seçmen Kütüğü" denilir.
2. Seçmen Kütüğü, Yüksek Seçim Kuruluna bağlı olarak kurulan
Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğü tarafından, bu Yasaya uygun olarak tasarlanacak,
planlanacak, yönetilecek ve yürütülecek çalışmalarla elde edilir.
3. Bir seçmene ait ve seçmeni tanımlamak için kullanılan; adı,
soyadı, doğum yılı ve doğum yeri gibi kayıtların her birine "Veri"
denilir.
4. Bir seçmeni tek olarak tanımlayan verilerin bütününe
"Seçmene Ait Bilgi" denilir.
5. Seçmenin devamlı oturduğu konutun bulunduğu ilçe,
muhtarlık, sokak isimleri ile binanın kapı ve varsa daire numarası
"Seçmenin Adresi" dir.
6. Her seçmen; seçmen kütüğü sıra numarası, adı, soyadı, ana ve
babasının adı, doğduğu ilçe, doğum yılı ile belirlenir ve tanımlanır.
7. Seçmen kütüğündeki bilgilerin; bu Kanunda yazıldığı şekilde
değiştirilmesi, düzeltilmesi ve tanımlanmasına Seçmen Kütüğünün
"Güncelleştirilmesi" denilir.
Seçmen Kütüğü
Genel Müdürlüğü Çalışma Amaç ve İlkeleri:
MADDE 29- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğü
kuruluşunun çalışma amacı; yasalara uygun olarak seçmen vatandaşın eksiksiz
belirlenmesini, mükerrer yazımın önlenmesini, seçmenin kolay, hızlı, doğru oy
vermesini, seçimin çabuk sonuçlanmasını, mükerrer oy kullanan seçmenlerin
tespitini, vatandaşların görev ve sorumluluklarına uygun siyasal haklarını
yüksek oranda kullanmalarını sağlayacak bilginin; toplanması, düzenlenmesi,
saklanması, işlenmesi, kullanılır hale getirilmesi ve gerekli yerlere
ulaştırılmasını ve dağıtımını sağlamaktır.
Seçmen Kütüğü Genel
Müdürlüğü, çalışmalarını proje, program, raporlama ve gelişmiş yönetim
tekniklerine uygun olarak Yüksek Seçim Kurulu'nca tespit edilen ilkeler içinde
yürütür. Genel Müdür, Yüksek Seçim Kurulunca onaylanan programına uygun, aylık
ve haftalık raporlarla çalışmalarını Yüksek Seçim Kuruluna sunar.
Genel Müdürlüğün denetleme
ilke ve yönetimi, Yüksek Seçim Kurulu'nca belirlenir ve uygulanır.
Yüksek Seçim Kurulunca;
seçmen kütüğünün önemi, düzenleme yöntemleri, seçmenlerin görevleri, bu
çalışmanın vatandaşa ve Devlet hayatına katkı ve yararları, bu çalışmada
uygulanan teknikler ve gerekli bilgiler; bütün ülke ve vatandaşları kapsayan,
sürekli tanıtma programları ile yaygınlaştırılır.
Seçmen Kütüğü
Genel Müdürlüğü ile Seçmen Kütük Bürolarının Kuruluşu ve Yönetimi:
MADDE 30- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğü, Yüksek
Seçim Kurulu'nca sözleşmeli veya devamlılık esasına göre atanan ve bu kurula
bağlı bir genel müdür, merkez ilçe ve diğer ilçelerdeki seçmen kütük büroları
da bağlı bulundukları ilçe seçim kurulu başkanı tarafından, bu kanunda yazılı
esaslar dairesinde yönetilir.
Seçmen
Kütüğü Genel Müdürlüğü ile seçmen kütük bürolarının kuruluş şeması, birimleri,
birimler arasındaki ilişkiler, görev tanımlamaları, yetki ve sorumlulukları,
mensuplarının nitelikleri, göreve alınmaları, yükseltilmeleri, nakilleri,
haklarında disiplin kovuşturması yapılması ve sair özlük işlemlerine dair hükümler,
bu Kanunun 31 inci maddesi ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun ilgili
hükümleri gözönünde tutularak genel müdürlükçe
hazırlanıp, Yüksek Seçim Kurulunca kabul edilip onaylanacak bir genelgeyle
düzenlenir.
(Değişik: 26.8.1999 - 4448/2 Md.) Seçmen Kütüğü Genel
Müdürü, Genel Müdür Yardımcısı ve Şube Müdürleri Yüksek Seçim Kurulu kararı
ile, diğer personel ise, Yüksek Seçim Kurulu Başkanı tarafından atanır. Seçmen
kütük büroları personeli, İlçe Seçim Kurulu Başkanının teklifi üzerine veya re'sen Yüksek Seçim Kurulu Başkanı tarafından atanır. Genel
Müdürlük personeli, gerektiğinde yukarıda belirtilen atamaya yetkili merciin
teklifi üzerine kamu kurumlarına bu kurumların atamaya yetkili amirlerince 657
sayılı Kanun hükümlerine göre atanabilirler.
4 üncü fıkra Mülga: (26.8.1999 - 4448/2
Md.)
5 inci fıkra Mülga: (26.8.1999 - 4448/2
Md.)
Seçmen kütük bürolarında
görevli memurların (1)
sicil amirleri bağlı bulundukları ilçe seçim kurulu başkanıdır. Bunlar hakkında
uyarma ve kınama cezalarını doğrudan doğruya uygulamaya ilçe seçim kurulu
başkanı yetkilidir.
İlçe seçim kurulu başkanı
işlerin müsaadesi nispetinde seçmen kütükleri bürosu memurlarının o yerdeki
adalet hizmetlerinde geçici olarak çalıştırılmalarına müsaade edebilir.
(Ek: 26.8.1999 - 4448/2 Md.) İlçelerin seçim
bürolarında birer seçim müdürü bulunur.
(Ek: 31.7.1998 - 4381/4 Md.) İlçe seçmen kütük büroları
ve il seçim kurulları için öncelikle adliye ve hükümet konaklarında yeterli
nitelikte yer ayırmakla Cumhuriyet Başsavcıları ile mülki amirler görevlidir.
(Ek: 29.06.2005 – 5375/46 Md.) Seçim büroları, seçim
kurulu başkanları tarafından
ve seçim iş ve işlemleri dışında Yüksek Seçim Kurulunun görüşü
alınmak suretiyle Adalet Bakanlığınca çıkartılacak yönetmelikle belirlenecek usûl ve esaslara göre
adalet müfettişleri vasıtası ile denetlenir.
Seçim büroları, seçim
kurulu başkanlarınca yılda en az bir defa denetlenir. Bu denetim, geçen bir
yıllık işlemlere şâmil olmak üzere her yıl ocak ayı
içinde yapılır. Denetim sonucunda düzenlenecek raporların bir örneği seçim
bürolarında saklanır, birer örneği de en geç o ayın sonuna kadar Yüksek Seçim
Kurulu Başkanlığına
gönderilir.
___________________
(1) Bu aradaki (şef ve) ibaresi 26.8.1999
gün ve 4448 sayılı Kanunun 2 nci Md. ile kaldırılmış
olup metinden çıkarılmıştır.
Devamlı veya
Geçici Personel ve Görevlendirme Yetkisi:
MADDE 31- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Yüksek Seçim Kurulu; 657 sayılı
Devlet Memurları Kanununa göre; Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğünde; devamlı,
geçici ve sözleşmeli, diğer seçim işlerinde devamlı ve geçici personel
çalıştırabilir.
Genel Müdürlüğün devamlı,
geçici ve sözleşmeli personeli, evvelce herhangi bir siyasi partiye üye,
herhangi bir seçimde siyasi parti listesinden aday olmamış kişiler arasından
seçilir.
Seçim işlerinde ve seçmen
kütüğü yazım, düzenleme, denetleme ve güncelleştirilmesinde, il ve ilçe seçim
kurulu başkanları; Yüksek Seçim Kurulunun belirleyeceği ilkeler içinde; mahalle
ve köy muhtar ve ihtiyar heyet veya meclisleri üyelerini; Devlet, katma bütçeli
idare, özel idare, belediye, iktisadi devlet teşekkülleri ve kamu tüzel
kişiliklerindeki (hakimler, cumhuriyet savcıları, vali
ve kaymakamlar, nahiye müdürleri, askeri şahıslar, zabıta amir ve memurları
hariç) bütün memur, işçi ve hizmetlileri görevlendirebilir, bunlar dışında da
gerekli gördüğü kimseleri çalıştırabilir.
Yüksek Seçim
Kurulunun Kararlarının Bağlayıcılığı:
MADDE 32- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Seçmen kütüğünün kurulması,
güncelleştirilmesi ve bundan elde edilecek liste, çizelge ve diğer malzemenin
gerekli yerlere ulaştırılması ve dağıtılması için Yüksek Seçim Kurulunca
alınacak kararlar bütün kamu kuruluşlarını ve görevlilerini bağlar.
Yazım ve
denetleme işlerinde görevlendirileceklerin ödev ve yetkileriyle yazım
hazırlıkları, yazım ve denetimin yapılış ve yazım ve denetim formlarının
şekilleri ve bunların ne gibi bilgileri taşıyacağı, ne suretle doldurulacağı,
yazımda, denetlemede ve sürekli ara çalışmalarda ne cins evrak kullanılacağı,
evrakın teslimi, yazımı, denetlenmesi, ilke, yöntem ve kuralları Yüksek Seçim
Kurulu'nca belirtilir.
Seçmen Kütüğü
Düzenlenmesi:
MADDE 33- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Seçmen kütüğü; her dört yılda bir yeniden
düzenlenir, sürekli bilgi toplama ve her iki yılda bir genel denetleme ile
güncelleştirilir.
Düzenleme, sürekli
güncelleştirme ve genel denetleme kural, yöntem ve teknikleriyle Seçmen Kütüğü
Genel Müdürlüğünün bilgi işlem; ilke, kural ve yöntemleri Yüksek Seçim
Kurulu'nca düzenlenecek genelge ile belirlenir.
Yazım ve denetlemede
toplanan bilgilere, seçmene ait bilgilerin verilerindeki değişimleri belirleyen
ad, soyad, yaş, cinsiyet tashihi, seçme ehliyetini
kaybetme, (kısıtlanma, kamu hizmetinden yasaklanma) veya yeniden kazanma gibi
yargı kararlarına, vatandaşlıktan ıskat veya yeniden vatandaşlık hakkını
kazandığını gösteren bilgiler ile vefat ettiğini tespit eden bilgilere seçim
bölgesi içinde ve dışında vukubulan ikametgah değişikliklerine ait verilere, Yüksek Seçim
Kurulu'nun belirleyeceği kural ve yönteme uygun olarak toplanacak diğer
belgelere dayanılarak, seçmen kütüğü kurulur ve güncelleştirilir.
Kütüğe
Yazılma Esasları:
MADDE 34- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Seçmenlik sıfatının tayininde esas,
seçmen kütüğüdür.
Seçmen kütüğünde; seçmenin
adı, soyadı, baba adı, ana adı, doğum yılı, doğduğu ilçe adı, oturduğu yer
adresi bulunması esastır.
(Değişik: 27.10.1995 - 4125/3 Md.) Bu Kanunun uygulanmasında
herkes, nüfus kütüğünde yazılı bulunan doğduğu ay ve güne göre işleme tabi
tutulur. Ancak, o yıl seçim yapılması durumunda seçmen listeleri hazırlanırken
on sekiz yaşın doldurulmuş olmasının hesabında seçim günü (o gün dahil) esas alınır.
Seçmene ait bilgi eksik ise
bilgi tamamlanıncaya kadar seçmen, sandık seçmen listesine yazılmaz.
Tamamlama kuralları Yüksek
Seçim Kurulu'nca belirlenir ve yayınlanır.
Sandık bölgesinde oturan
seçmenlere ait bilgileri kapsayan sandık seçmen listeleri seçmen kütüğünden
çıkarılır.
Sandık seçmen listesinde
yazılı olmayan seçmen oy veremez.
Seçmen kütüğüne seçmen bir
kez yazılır ve birden fazla oy kullanamaz.
Yazım, görevlilerin insan
oturan yerleri birer birer gezip seçmenleri görmeleri
suretiyle yapılır.
Yazım memuru yazım sırasında,
yazım yerinde bulunan seçmeni yazar. Seçmenin bildireceği oturduğu yerin adresi
yazılır. Seri numaralı yazım formu her seçmene imzalatılır.
Yurt Dışında
Oturan Vatandaşların Yazımı:
MADDE 35- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Yazım sırasında Türkiye sınırları
dışında oturmakta olanların seçmen kütüğüne yazımı aşağıdaki kurala uygun
olarak Yüksek Seçim Kurulu Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğü'nce yapılır.
a) Yurt dışında altı aydan fazla oturanlar, Seçmen Kütüğü
Genel Müdürlüğü'nün belirteceği yerlerden sağlayacakları formu doldururlar.
b) Bu formu bağlı oldukları yer konsolosun veya belirleyeceği
memurun yanında imzalarlar; form, konsoloslukça mühürlenir.
c) Formun birinci nüshası, Yüksek Seçim Kurulu Seçmen Kütüğü
Genel Müdürlüğü'ne konsolosluk tarafından gönderilir.
d) Formun ikinci nüshası, konsoloslukça sıra numarasına göre
saklanır.
e) Formun üçüncü nüshası vatandaşa iade edilir.
f) Yurt dışında oturan vatandaşların Türkiye'deki son ikametgahları da forma yazılır. Sandık seçmen listesinde bu
bildirim gözönüne alınır.
g) Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğü kendine gelen formlarda yazılı
kişiyi seçmen kütüğüne kaydeder.
Genel Yazım
ve Denetleme:
MADDE 36- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Seçmen kütüğünün dört yılda bir
yeniden düzenlenmesi ve iki yılda bir denetlenmesi için gerekli bilgileri
toplamak amacıyla, bütün Türkiye'de aynı zamanda Nisan ayının ikinci Pazar günü
yazım yapılır.
Yüksek Seçim Kurulu,
kütüğün düzenlenmesi ve yazım sırasında, bu Kanunda öngörülen gereklere göre genelgelerle
belirteceği diğer yöntem, teknik ve kuralları uygular.
Yazım günü, saat 05.00'ten
itibaren yazımın bittiği alışılmış araçlarla ilan edilinceye kadar
görevlilerden başka kimselerin bulundukları yerden ayrılmaları yasaktır.
Ancak yazım ve denetim
işleminin her halde aynı gün saat 19.00'a kadar bitirilmiş olması gerekir.
Yüksek Seçim Kurulu'nun bu
Kanunun 14 üncü maddesinin dördüncü fıkrasına göre ilan edeceği siyasi parti
ilçe başkanları, yazım memurunun yanına bir temsilci verebilirler.
Temsilci isimleri, ilçe
seçim kurulunun isteği üzerine bildirilen sürede liste halinde teslim edilir.
İsimleri bildirilen siyasi parti temsilcileri ilçe seçim kurulu başkanlığından
aldıkları belge ile temsilcilik görevini yaparlar. Bu listedeki isimler ve görev
yerleri sonradan değiştirilemez.
(Ek: 30.5.1997 - 572 - K.H.K./26.
Md.)
Seçmen kütüğü yazımı sırasında seçmenin oyunu kullanmasını engelleyecek bir
özürlülüğü varsa forma kaydedilir.
Yazımda Esas Bilgi
Kaynakları:
MADDE 37- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Seçmen kütüğü yazımı sırasında,
formlara yazılacak bilginin tespitinde resmi belgeler esas tutulur.
Yazım sırasında 38 inci
maddeye göre düzenlenmiş kroki ve cetvelden yararlanılır.
Seçmenin devamlı oturduğu
adresin tespitinde muhtarlıkların, varsa apartman yöneticilerinin kayıtlarından
faydalanılır.
Muhtarlık
Krokisi ve Binalar Cetveli:
MADDE 38- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Şehir ve kasabalarda, ilçe seçim
kurulu başkanının denetlemesi altında belediyeler, her muhtarlık için, iki
yılda bir "Muhtarlık Krokisi" düzenlemek zorundadırlar.
A) Krokide;
1. Muhtarlık sınırları ile, bu
sınırlar içindeki sokakların adları ve her sokağın baş ve sonundaki binaların
numaraları.
2. Muhtarlık, sokakları ayrılmamış dağınık yapılardan ibaret ise,
bu dağınık yapılar numaraları ile birlikte, okunaklı şekilde gösterilir.
B) Köylerde ve kroki yapılmasına teknik imkan
bulunmayan şehir ve kasabalarda kroki yerini tutmak üzere, her muhtarlık için
(Binalar Cetveli) düzenlenir.
(Binalar Cetveli) ilçe
seçim kurulu başkanının denetimi altında, şehir ve kasabalarda belediyelerce,
köylerde muhtarlıklarca yapılır.
C) Muhtarlıkta, numarası olmayan ve içinde insan oturan yerler
bulunduğu takdirde, bu yerler numaralanır.
Yukarıda (B) bendinde
yazılı (Binalar Cetveli), (C) bendinde numarasız yerlerin numaralanması işlemi,
İstatistik Genel Müdürlüğü'nün (Numaralama Yönetmeliği) esaslarına göre
yapılır.
Muhtarlık krokisi ve
binalar cetveli, yıl sonu durumunu gösterecek şekilde
düzenlenir.
Yukarıdaki madde gereğince,
her muhtarlık için düzenlenen kroki veya binalar cetvelinin onaylı birer
örneği, ilçe seçim kurulu başkanı tarafından, 14 üncü maddenin dördüncü
fıkrasına göre ilan edilen siyasi partilerin ilçe başkanlıklarına, her iki
yılda bir, Yüksek Seçim Kurulu'nun belirleyeceği ayda alındı belgesi karşılığı
verilir.
Muhtarlık
Bölgesi Askı Listesi:
MADDE 39- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Seçmen kütüğündeki yanlışların
düzeltilmesi ve eksiklerin tamamlanması amacıyla;
Seçmen kütüğünde yazılı
adreslere göre aynı muhtarlıkta oturan ve seçmen kütüğünde yazılı seçmenlerin,
seçmen kütüğü numarası, adı ve soyadı, ana ve baba adı, doğum yılı, doğum yeri,
adresi yazılı olduğu ve seçmen soyadı alfabe sırasına göre sıralanmış listeye
"Muhtarlık Bölgesi Askı Listesi" denir.
Muhtarlık bölgesi askı
listesi her yılsonundaki kesinleşmiş mevcut bilgilere dayanılarak seçmen
kütüğünden elde edilir.
Muhtarlık bölgesi askı
listesi; her yıl Mart ayında;
1.a) Ait olduğu muhtarlığa iki nüsha,
b) 14 üncü maddenin dördüncü fıkrasına göre ilan edilen siyasi
partilerin o ilçedeki ilçe başkanlarına bir nüsha,
c) İlçe seçim kurulu işlerinde kullanılmak üzere iki nüsha,
ilçe seçim kurulu başkanlıklarına,
2. İşlemlerde kullanılmak üzere bir nüsha il seçim kurulu
başkanlıklarına,
Gönderilir.
Askı Zamanı
ve Süresi:
MADDE 40- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Muhtarlık bölgesi askı listesi her
yıl, Nisan ayının ilk Pazartesi günü muhtarlıklarda askıya çıkarılır ve iki
hafta süre ile askıda kalır.
Muhtarlık bölgesi askı
listeleri, ait oldukları mahalle veya köylerde, halkın kolaylıkla görüp
okuyabileceği yerlere asılır. Bunların asıldıkları tarih ve yerler, seçim
bölgelerinin ayrıldığı, sandık bölgelerini gösteren cetvel ile birlikte,
mahalli gazetelerle ve ayrıca alışılmış araç ve usullerle ilan edilir.
Listelerin hangi tarihlerde
ve nerelere asıldığı, ilanın ne suretle yapıldığı, ilçe seçim kurulu başkanı
tarafından görevlendirilen kimselerce bir tutanakla tespit olunur. Listelerin
askıdan indirildiği tarih de ayrı bir tutanakla tespit edilir. Bu tutanaklar,
ilçe seçim kurulu başkanı tarafından ayrı bir dosyada saklanır.
İlçe seçim kurulu başkanı,
askı listelerinin asıldıkları tarih ve yerleri bir yazı ile mahallin mülki
amirine derhal bildirir.
Asılı kaldıkları sürece,
muhtarlık bölgesi askı listelerinin korunmasından; idare amirleriyle zabıta
amir ve memurları sorumludur.
İlçe seçim kurulu başkanı,
askı devam ettiği sürece muhtarlık bölgesi seçmen sayısını da göz önünde
tutarak seçmenlerin adlarını aramalarını ve incelemelerini kolaylaştırmak üzere
gerekli tedbirleri alır. Muhtar veya ihtiyar heyeti üyelerinden veya bu iş için
görevlendirilmiş kimselerden birinin, müracaatlar için uygun düşen belli
saatlerde askı yerinde devamlı olarak hazır bulunmasını sağlar ve durumu askı
yerinde ilan eder.
Mükerrer
Yazım:
MADDE 41- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Seçmen kütüğünde; adı ve soyadı, ana
ve baba adı, doğum yeri ve doğduğu yılı belirten veriler aynı olan seçmene ait iki
bilgi bir tek seçmeni tanımlar.
Bu takdirde Yüksek Seçim
Kurulu Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğü, seçmen sıra numarası büyük olan bilgiyi
seçmen kütüğünde bırakır, diğerini mükerrer listesine alır.
Mükerrer listesinde bilgi
iki yıl saklanır.
Askı listesinde; seçmene
ait bilgilerde;
a) Adı ve soyadı aynı olup da, baba adı, ana adı, doğum yılı,
doğduğu ilçeye ait verilerden biri veya ikisi farklı,
b) Adı ve soyadında bir veya iki harf ve (a) fıkrasında yazılı
diğer verilerden biri farklı,
c) Adı ve soyadı aynı, diğerinde bir isim fazla (a)'da yazılı
diğer veriler aynı veya biri farklı,
d) Adresi farklı (a)'da yazılı diğer verilerden biri veya
ikisi farklı,
e) Ayrıca Yüksek Seçim Kurulu'nun belirleyeceği,
Durumlar bulunduğunda;
itiraz üzerine veya re'sen; ilçe seçim kurulu
başkanı; bilginin tek veya birden fazla seçmeni tanımlamış olup olmadığına
karar verir. Karar işlenmek üzere Yüksek Seçim Kurulu Seçmen Kütüğü Genel
Müdürlüğü'ne gönderilir.
Sandık
Bölgesi Askı Listesi:
MADDE 42- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Bu Kanunun 122 nci
maddesine göre seçmen kütüğüne işlenmesi gereken kararların, seçmen kütüğüne
işlenmesinden sonra elde edilen kütükten, sandık bölgesi askı listesi
çıkarılır.
Sandık bölgesi askı
listelerinde, 43 üncü maddede yazılı, sandık seçmen listesindeki bilgiler aynı
sıra ile bulunur.
Bu liste il ve ilçe seçim
kurulu başkanlıklarına gönderilir. İlçe seçim kurulu başkanları 14 üncü
maddenin dördüncü fıkrasına göre ilan edilen siyasi partilerin o ilçedeki
başkanlarına bu listenin bir suretini teslim eder.
Sandık Seçmen
Listesi:
MADDE 43- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Seçmen kütüğünde yazılı adreslerine
göre, aynı sandık bölgesinde oturan, seçmen kütüğünde yazılı seçmenleri seçmen kütüğü
numarası, adı, soyadı, ana ve baba adı, doğum yılı, doğum yeri, adresinin
yazılı olduğu ve soyadı alfabe sırasına göre sıralanmış listeye "Sandık
Seçmen Listesi" denir. Sandık seçmen listesinin her sayfasında ait olduğu,
il, ilçe, muhtarlık isimleri ve sandık numarası ile geçerlik süresi belirtilir.
Sandık kuruluna verilecek nüshalarda ayrıca sandık başı işlemleri için gerekli
sütunlar bulunur.
Sandık seçmen listeleri oy
verme gününden 120 gün önce seçmen kütüğünde kesinleşmiş mevcut bilgilere dayanılarak
çıkarılır.
Sandık seçmen listesi oy
verme gününden 30 gün önce;
1.a) Her sandık için iki nüsha sandık kurulu başkanına,
b) Birer nüsha seçime katılan siyasi partilerin ilçe
başkanlıklarına, oy verme gününden 20 gün önce,
c) Bir nüsha ilgili muhtarlığa, oy verme gününden 20 gün önce,
Teslim edilmek üzere ilgili
seçim kurulu başkanlıklarına,
2. İlçe seçim kurulu işlemlerinde kullanılmak üzere iki nüsha
ilgili ilçe seçim kurulu başkanlıklarına,
3. İşlemlerde kullanılmak üzere bir nüsha ilgili il seçim
kurulu başkanlıklarına,
Gönderilir.
Muhtarlıklardaki sandık
seçmen listelerini vatandaşlar her zaman inceleyebilir.
Muhtarlar,
oy verme gününden 10 gün önceden oy verme günü saat 17.00'ye kadar; çalışma
saatleri içinde seçmenlerin sandık numarası, sandık yeri ve oy verme hakkındaki
suallerini cevaplandırmak; seçim kurullarının yayınlarını dağıtmak, seçim
kurullarının vatandaşın kolay ve doğru oy vermesi için hazırlayacağı afiş,
işaret, levha ve benzerlerini asmak ve dağıtmak, bu işlem için seçim kurulu
ayrıca personel görevlendirirse, bu personele yardımcı olmak zorundadırlar.
Seçmen Bilgi Kağıdı:
MADDE 44- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Seçmen kütüğünde kayıtlı her seçmen
için, seçmene hangi seçim bölgesinde, kaç numaralı sandıkta oy vereceğini,
seçmen sıra numarası ve diğer bilgileri bildirmek amacıyla bir seçmen bilgi
kağıdı hazırlanır ve seçim çevrelerinin özelliklerine göre Yüksek Seçim
Kurulu'nca tespit edilen esaslar dairesinde gönderilir veya dağıtılır.
Seçmen bilgi kağıdı hiçbir surette kimlik belirlemesinde belge olarak
kullanılamaz; bu husus kağıdın üzerine yazılır.
Seçmen Kütüğü
İl ve İlçe Listesi:
MADDE 45- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Seçmen kütüğünde yazılı seçmenlere
ait bilgiler; her yıl seçmenlerin oturdukları il ve ilçeye göre ayrılmış
listeler halinde, il ve ilçe seçim kurulu başkanlıklarına birer nüsha
gönderilir.
Bu listelerin son iki
yıllık olanı kurul üyelerinin incelemelerine açık tutulur.
Bu listelerin çıkarılma,
gönderilme ve saklanma kural ve yöntemleri Yüksek Seçim Kurulu'nca belirlenir.
Yüksek Seçim Kurulu Seçmen
Kütüğü Genel Müdürlüğü; ülke, il ve ilçe düzeyinde seçmen soyadı alfabe ve
seçmen kütüğü sıra numarasına göre düzenlenmiş listelerin; düzenleme, siyasi
partilerin inceleme kural ve sürelerini belirler.
Çalışmaların
Görüşülmesi:
MADDE 46- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğü'nün
program, tasarım, alınan sonuçlar, hazırlanan genelgeler ve tüm uygulamalarını
tanıtan raporu, 14 üncü maddenin dördüncü fıkrasına göre ilan edilen siyasi
partilerin gönderecekleri birer temsilcinin, Yüksek Seçim Kurulu üyelerinin,
Seçmen Kütüğü Genel Müdürü ve gerekli gördüğü üç personelin katılacağı ve
Yüksek Seçim Kurulu Başkanı başkanlığında yapılacak toplantıda görüşülür.
Toplantı günü üç ayda bir
olmak üzere, Yüksek Seçim Kurulu Başkanı tarafından saptanır. Toplantı,
belirlenen gün ve saatte gelenlerle yetinilerek açılır. Bu toplantılarda,
katılanların çalışmalar hakkında bilgi alması amaçlanır, karar alınmaz.
Toplantı, bu maddede yazılı
olanlar dışındakilere kapalıdır. Görüşme özeti Yüksek Seçim Kurulu'nca
katılanlara toplantıdan sonraki bir ay içinde gönderilir.
Toplantının toplanma ve
görüşme kuralları, Yüksek Seçim Kurulu tarafından belirlenir ve katılacaklara
bildirilir.
Seçmen
Kütüğünün Saklanması ve İlgililere Verilmesi (1):
MADDE 47- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Yüksek Seçim Kurulu Seçmen Kütüğü
Genel Müdürlüğü; her yıl sonuna göre seçmen kütüğünü ve bu kütükten elde
edilmiş listenin bir suretini Yüksek Seçim Kurulu Başkanına teslim eder.
Seçmen kütüğünün suretleri
Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğü'nde kalır.
Yüksek Seçim Kurulu Başkanına teslim edilen seçmen
kütüğünü saklama ve inceleme kuralları Yüksek Seçim Kurulu tarafından
belirlenir ve yayınlanır.
(Ek: 29.11.2000 – 4609/1 Md.) Seçmen kütükleri;
seçimlere katılma yeterliliğini taşıyan siyasi parti merkezlerince yahut
yetkilendirilmiş il veya ilçe başkanlarınca, talep edildiğinde; Yüksek Seçim
Kurulu tarafından belirlenen gideri Maliye veznesine yatırılmak ve makbuzu
ibraz edilmek kaydı ile, bir seçim döneminde iki
defadan fazla olmamak üzere ilçe seçim kurulu başkanınca, bilgisayar ortamında
veya liste düzeyinde imza mukabilinde, istek sahibine verilir.
Seçmen Kütüğü Genel
Müdürlüğü'ndeki bilgilerden, diğer devlet kuruluşlarının yararlanma yöntem ve
kuralları yasa ile düzenlenir.
Seçmen
Kartlarının Dağıtılması:
MADDE 48- (Mülga: 17.5.1979 - 2234/5 Md.)
Seçim
Propagandası
Propaganda Serbestliği ve Süresi:
MADDE 49- (Değişik: 25.8.1961 - 356/1 Md.) Seçimlerde propaganda, bu Kanun hükümleri dairesinde
serbesttir.
(Değişik: 10.9.1987 -
3403/1 Md.) Propaganda, oy verme gününden önceki onuncu günün
sabahında başlar ve oy verme gününden önceki günün saat 18.00’inde sona erer.
Açık Yerlerde Propaganda:
MADDE 50- Seçim zamanında, genel
yollar üzerinde, mabetlerde, kamu hizmeti görülen bina ve tesislerde ve ilçe
seçim kurullarınca gösterileceklerden başka meydanlarda toplu olarak sözlü
propaganda yapılması yasaktır.
İlçe
seçim kurulları, gidiş-gelişi bozmayacak ve pazarların kurulmasına engel
olmayacak surette toplantıların genel olarak yapıldığı ve varsa elektrik
tesisatı olan yerleri seçmek suretiyle hangi meydanlarda toplu olarak sözlü
propaganda yapılabileceğini tespit ederler.
___________________
(1) Bu madde başlığı 29.11.2000 tarih ve
4609 sayılı Kanunun 1 inci Md. İle düzenlenmiş olup metne işlenmiştir
Siyasi
partilerin toplu olarak sözlü propaganda yapmak için müracaatları üzerine,
toplantı, meydan, gün, sıra ve saatlerini ilçe seçim kurulu ad çekme ile
belirtir ve ilgililere tebliğ eder. Bağımsız adaylar için de aynı suretle
haftada bir gün ayrılır.
Açık
yerlerde, güneş battıktan doğuncaya kadar toplu olarak, sözlü propaganda
yapılamaz.
Kapalı Yerlerde Propaganda:
MADDE 51- Seçimlere katılan siyasi
partiler veya bağımsız adaylar adına kapalı yer toplantısı yapılabilir.
Kapalı
yer toplantısı yapmak isteyenler, üç kişilik bir heyet kurar ve en yakın zabıta
amir veya memuruna haber verirler. Köylerde, muhtara veya vekiline haber vermek
kafidir.
Heyetin
görevleri, toplantının düzenini sağlamak, kanunlara karşı hareketleri, edep
törelerine aykırı veya suç işlemeye kışkırtıcı mahiyet taşıyan söz veya
fiilleri önlemektir.
Heyet
yukarıdaki fıkraya aykırı bir durum baş gösterdiğinde, bunu önlemeye çalışır,
gerekirse zabıtayı çağırır.
Heyet,
toplantıda hazır bulunanlardan söz alacak olanları tayin ve tahdit
edebilir.
Bu
toplantılarda yapılacak konuşmalar, 56 ncı madde
hükmü saklı kalmak üzere, hoparlörle yayınlanabilir.
Kapalı yer toplantılarına,
toplantıyı idare eden heyetin isteği veya yetkili seçim kurullarının kararı
dışında, zabıta amir ve memurları, muhtar veya ihtiyar meclisleri, hiçbir
suretle müdahale edemezler.
Mabedlerde, okullarda, kışla, karargah,
ordugah gibi askeri bina ve tesislerle askeri mahfillerde ve kamu hizmeti
görülen diğer yerlerde, kapalı yer toplantısı yapılamaz.
Radyo ve Televizyonla Propaganda:
MADDE 52- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) (Değişik: 10.6.1983 - 2839/46 Md.) Özel kanunlarındaki
hükümler saklı kalmak üzere, seçime katılan siyasi partiler, oy verme gününden
önceki 7 nci günden itibaren oy verme gününden önceki
gün saat 18.00’e kadar radyo ve televizyonda propaganda yapabilirler.
(Değişik: 23.5.1987 -
3367/3 Md.) Seçime katılan;
a) Siyasi partilere ilk gün 10, son gün
10 dakikayı geçmemek üzere, programlarını ve yapacakları işleri anlatan iki
konuşma,
b) Mecliste grubu bulunan siyasi
partilerin her birine ilaveten 10’ar dakikalık propaganda,
c) (Değişik: 27.10.1995 -
4125/4 Md.) İktidar partisine veya iktidar partilerinden büyük
olanına 20 dakikalık, iktidar partilerinden diğerlerine 15’er dakikalık ilave
propaganda,
d) Ana muhalefet partisine ilaveten 10
dakikalık propaganda,
Hakkı
verilir. Bu propaganda sürelerinin yarısını aşmamak üzere siyasi partiler bu
propagandalarını görüntülü olarak da verebilirler. Görüntülü propagandalar TRT
dışında hazırlatılır. Görüntülü propagandalarda siyasi partiler yaptıkları ve
yapacakları icraatı anlatırlar. Bu propagandalarda suç teşkil edecek
görüntülere yer verilemez. Siyasi partilerin bu propagandaları bir defada iki
dakikadan az olmayacağı gibi bir günde toplam süresi on dakikayı geçemez.
Siyasi partiler propaganda haklarını TRT’nin birden fazla kanalına dağıtabilirler.
Yüksek Seçim Kurulu, TRT imkanlarına göre bu
görüntülerin hangi süre içinde TRT’ye teslim edileceğini ve TRT’deki gösterilme
zamanlarını tanzim eder. Bu görüntülerde suç teşkil eden bir husus bulunduğu
takdirde Yüksek Seçim Kurulu bunların yayımına izin vermez.
Siyasi
partiler radyo ve televizyonla ilk konuşmalarında seçim beyannamelerini izah
ederler.
Radyo
ve televizyon konuşmaları Türkiye’deki bütün radyo ve televizyon postaları ile
aynı zamanda yayınlanır.
Radyo
ve televizyonda, yayınlanacak propaganda konuşmalarının her gün hangi saatte,
hangi parti adına yapılacağı, Türkiye Radyo ve Televizyonları tarafından haber
yayınları sırasında önceden duyurulur.
(Değişik: 10.6.1983 -
2839/46 Md.) Radyo ve televizyonda yapılacak propaganda yayınlarının,
tam bir tarafsızlık ve eşitlik içinde yapılması, Yüksek Seçim Kurulu ile
Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu tarafından sağlanır.
(Değişik: 28.3.1986 - 3270/22 Md.) Televizyonda
seçime katılan siyasi partiler adına (..............)(1) Yukarıdaki fıkralar
gereğince yayınlanacak propaganda konuşmalarında Türk Bayrağı ile Yüksek Seçim
Kurulunun tespit edeceği yere asılacak olan bu Kurulun belirlediği büyüklükteki
parti bayrağı ve konuşmayı yapan kişi dışında hiçbir görüntüye yer verilmez. Konuşmacılar,
ceket giyme ve kravat takmak zorundadırlar; bayanlar tayyör giyerler.
(Mülga: 10.9.1987 - 3403/2
Md.)
(Ek: 27.10.1995 -
4125/4 Md.) Özel radyo ve televizyonlarda siyasi partilerin propaganda
konuşmaları TRT’de uygulanan usul ve esaslara göre yapılır. Bu yayınlar ulusal
nitelikte olanlarda Yüksek Seçim Kurulunca, yerel nitelikte olanlarda İl Seçim
Kurullarınca tanzim ve denetlenir. Bu hüküm dışında propagandaya ilişkin yayın
yapılamaz. Bu hükme aykırı davrananlar hakkında 298 sayılı Seçimlerin Temel
Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 151/2 hükmü uygulanır.
Müracaat:
MADDE 53- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Seçimlere katılan siyasi partilerin genel merkezleri
radyo ve televizyonda propaganda yapmak istediklerini oy verme gününden önceki
yirmi birinci gün akşamına kadar Yüksek Seçim Kuruluna yazılı olarak
bildirirler.
Yayın Zamanının Tespiti:
MADDE 54- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Yüksek Seçim Kurulu, radyo ve televizyonda yayın için
başvuran partiler arasında, bunların birer temsilcisiyle Türkiye Radyo
Televizyon Kurumu temsilcilerinin önünde ad çekerek yayın zaman ve sıralarını
tayin eder. Bu ad çekme, oy verme gününden en az yirmi gün önce yapılır. Radyo
ve televizyon yayınlarının başlangıç saati, partilerin sayısı ve en uygun
dinleme imkanları gözönüne
alınarak Yüksek Seçim Kurulu’nca kararlaştırılır. Radyo ve Televizyon yayınları
en geç saat 22.00’ye kadar devam eder.
Radyo ve
Televizyon Konuşmalarının Tespiti:
MADDE 55- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Siyasi partiler adına radyo ve televizyon ile
yapılacak konuşmalar, Yüksek Seçim Kurulu’nun görevlendireceği bir kurul üyesi
huzurunda adına konuşma yapılacak siyasi partinin isteğine uygun olarak
yayından önce veya yayın sırasında ses ve görüntü alma cihazı ile tespit
edilir. Konuşmanın hangi parti adına ve kimin tarafından yapıldığına dair
_________________
(1) 18.9.1987 gün 19578 sayılı Resmi
Gazete’de yayımlanan, Anayasa Mahkemesi’nin 22.5.1987 gün ve E.1987/3,
K.1987/13 sayılı kararı ile bu fıkradaki “2 nci
fıkranın (d) bendi dışında” ibaresi iptal edilmiştir.
görevli kurul üyesiyle radyo ve
televizyon idaresinde görevli en az iki kişi tarafından tutanak düzenlenir.
Konuşmaları tespit eden bant ve sair tespit araçları Yüksek Seçim Kurulu
tarafından saklanır.
Konuşmalar
bir dava konusu yapıldığı ve istenildiği takdirde merciine verilir.
Suç teşkil eden konuşmaları
yapanlar hakkında kanunen belli olan cezalar bir mislinden iki misline kadar
artırılarak hükmolunur.
Özel Radyo ve Televizyonlarla Yayın:
MADDE 55/A- (Ek: 28.12.1993 - 3959/2 Md.) (Değişik: 15.7.2003 - 4928/3 Md.) Seçimlerin başlangıç
tarihinden oy verme gününün bitimine kadar özel radyo ve televizyon
kuruluşları, yapacakları yayınlarda 2954
sayılı Türkiye Radyo ve Televizyon Kanununun 5, 20, 22 ve 23 üncü maddeleri ile
31 inci maddesinin ikinci fıkrası hükümlerine tabidir.
Yukarıdaki
fıkra hükümlerine göre özel radyo ve televizyonların yayın ilkelerinin
belirlenmesinde, Yüksek Seçim Kurulu görevli ve yetkilidir. Yapılacak
yayınların yukarıdaki esaslara uygunluğunun gözetim, denetim ve
değerlendirilmesinde ülke çapında yayın yapan özel radyo ve televizyonlar için
Yüksek Seçim Kurulu; bunun dışında yayın yapan özel radyo ve televizyonlar için
yayının yapıldığı yer ilçe seçim kurulları görevli ve yetkilidir.
İlçe
seçim kurullarının verdiği kararlara karşı, yirmidört
saat içinde il seçim kurullarına itiraz edilebilir. İl seçim kurulu kararları
kesindir.
Ülke çapında yayın yapan
özel radyo ve televizyonların hangileri olduğunu belirlemeye Yüksek Seçim
Kurulu yetkilidir. Yüksek Seçim Kurulunun buna ilişkin kararı Resmi Gazete’de
yayımlanır.
Hoparlörle Propaganda:
MADDE 56- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Hoparlörle propaganda, halkın huzur ve rahatını
bozmamak ve 50 nci maddenin son fıkrası hükümlerine
uymak şartıyla serbesttir. Şu kadar ki, başka bir parti veya bağımsız aday
adına açık veya kapalı yer toplantısı yapılan saatlerde, bu toplantıların
yapıldığı yer veya binalardan işitilecek ve bu toplantıları rahatsız edecek
biçimde hoparlörlerle propaganda yapılamaz.
İlçe
seçim kurulları, kendiliğinden veya siyasi partilerin istekleri üzerinde
mahallin özelliklerini gözönünde tutarak hoparlörle
yayının yerini, zamanını, süresini ve diğer şartlarını tespite yetkilidir.
Siyasi
partiler isterlerse ilçe seçim kurulunun düzenleyeceği programa göre varsa
belediye hoparlörlerinden bedeli karşılığında eşit surette faydalanabilirler.
El İlanları:
MADDE 57- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Seçimlere katılan siyasi partiler, bağımsız adaylar,
el ilanı ve her türlü matbua dağıtmakta serbesttir. Ancak, oy verme gününden
önceki günün saat 18.00’den sonra ilan, beyanname, genelge, açık mektup ve her
çeşit propaganda mahiyeti taşıyan matbuanın dağıtılması, yapıştırılması,
asılması ve satılması yasaktır. Oy pusulası her zaman dağıtılabilir.
Propaganda Yayınlarına İlişkin Yasaklar:
MADDE 58- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Propaganda için kullanılan el ilanları ve diğer her
türlü matbualar üzerinde, Türk Bayrağı, dini ibareler, bulundurulması yasaktır.
Radyo ve televizyonda yapılacak propaganda yayınlarıyla, diğer seçim
propagandalarında, Türkçe’den başka dil ve yazı
kullanılması yasaktır.
Muafiyet:
MADDE 59- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1
Md.) Propaganda
için kullanılan el ilanı mahiyetindeki matbualar, seçimin başlangıcından
propaganda süresinin sonuna kadar her türlü harç ve resimlerden muaftır.
Duvar İlanı ve Afişle Propaganda Yapmak
Yasağı:
MADDE 60- (Değişik: 28.12.1993 - 3959/3
Md.) Propaganda
için afiş ve duvar ilanları ile her boyda parti flamaları, propaganda
bayrakları ve benzerleri şehir, kasaba ve beldelerde ilçe seçim kurullarınca
gösterilecek yerlere asılır.
Parti genel merkezlerinde, il, ilçe,
belde merkez binaları ile kapalı yerlerde ve parti taşıtlarında, adayların özel
taşıtlarında, konvoylarda, mitinglerde, miting alanlarında, kapalı salon
toplantılarında, miting ve toplantı günü kullanılan afiş, bayrak, flama ve
benzerleri bu hüküm dışındadır.
O sahadaki yerlerin sırası şehir ve
kasabalarda ilçe seçim kurulunca, o çevrede seçime katılan siyasi partilere,
birleşik oy pusulasındaki sıralamaya göre, bağımsız adaylarda ise ad çekme
sonucuna göre tespit edilir.
Bağımsız adaylar için yapılacak ad
çekme, başvuran adayların veya temsilcilerinin önünde, oy verme gününden önceki
yirminci gün akşamına kadar yapılır.
Hiçbir siyasi parti veya bağımsız
adayca dördüncü fıkrada belirtilen tarihten önce duvar ilanı, flama veya bayrak
asılamaz.
Başka Yerlere Asma, Kamuoyu Yoklamaları ve
Hediye Dağıtma Yasağı:(1)
MADDE 61- (Mülga: 17.5.1979 - 2234/5 Md.;
Yeniden Düzenleme: 28.12.1993 - 3959/4 Md.) Yukarıdaki madde gereğince gösterilen yerlerden başka
herhangi bir yerde parti bayrağı, afiş ve propaganda flamaları ile ilan
asılması, yapıştırılması veya teşhiri yasaktır.
Bu suretle asılan, yapıştırılan veya
teşhir edilen bayrak, afiş ve flamalarla ilanlar, ilçe seçim kurulu kararı ile
kaldırılır, kaldırma için yapılan masraflar, bu bayrak ve flamalarla ilanların ait
olduğu partiler veya bağımsız adaylarca ödenir.
(Ek: 27.10.1995 - 4125/5 Md.) Milletvekili genel seçimlerinde, seçimin başlangıç
tarihinden itibaren yazılı, sözlü ve görsel basın ve yayın araçları ile kamuoyu
araştırmaları, anketler, tahminler, bilgi ve iletişim telefonları yoluyla mini
referandum gibi adlarla bir siyasi partinin veya adayın lehinde veya aleyhinde
veya vatandaşın oyunu etkileyecek biçimde yayın yapılması ve herhangi bir
surette dağıtımı, partilerin ve adayların kendilerini tanıtıcı nitelikte broşür
ve el ilanları dışında herhangi bir hediye ve eşantiyon dağıtmaları,
dağıttırmaları veya bunların üçüncü şahıslar ya da kurum ve kuruluşlar
aracılığı ile dağıtılması yasaktır. Başka kanunların bu fıkraya aykırı
hükümleri uygulanamaz.
Matbua Dağıtımı:
MADDE 62- El ilanı mahiyetindeki
matbuaları dağıtacak kimselerin seçme yeterliğini haiz olmaları şarttır.
Devlet katma bütçeli idareler, il özel idareleri,
belediyelerle bunlara bağlı daire ve müesseseler, İktisadi Devlet Teşekkülleri
ve bunların kurdukları müesseseler ve ortaklıkları ile diğer kamu tüzel
kişiliklerinde memur ve hizmetli olarak çalışanlar, ilan dağıtamazlar.
Seçim Süresince Yapılamayacak İşler:
MADDE 63- 62 nci
maddede sayılanlarla, umumi menfaatlere hadim cemiyetler ve bunlarda görev
almış bulunan memur ve hizmetliler seçimlerde de tarafsızlıklarını muhafaza
etmek zorundadırlar.
Yukarıda yazılı olanların, 5830 sayılı Kanunda yazılı
yasak hükümleri saklı kalmak üzere seçim süresince;
a) Siyasi partilere veya adaylara her
ne nam ile olursa olsun bağış ve yardımlarda bulunmaları,
b) Memur ve hizmetlileriyle her türlü
araç ve gereç ve imkanlarını siyasi bir partinin veya
adayın emrinde veya herhangi bir siyasi faaliyette çalıştırmaları, kullanmaları
veya kullandırılmaları yasaktır.
Birinci
fıkrada yazılı olanlarla, Bankalar Kanununa tabi teşekküllerinin, siyasi bir
partinin lehinde veya aleyhinde veya vatandaşın oyuna tesir etmek maksadiyle her türlü yayınlarda bulunmaları yasaktır.(2)
Daha önce basılmış ve yayınlanmış ve
yukarıdaki fıkradaki mahiyeti taşıyan her türlü kitap, broşür, afiş ve bunlara
benzer yayınlar da aynı hükme tabidir.
Törenlere Ait Yasaklar:
MADDE 64- (Değişik: 19.2.1987 - 3330/4 Md.) Seçim propagandasının başlangıç tarihinden oy verme
gününü takip eden güne kadar olan süre içinde, 62 nci
maddede sayılı bütün daire, teşekkül ve müesseselerle Bankalar Kanununa tabi
teşekküllere ait kaynaklardan yapılan iş ve hizmetler dolayısıyla, (açılış ve
temel atma dahil) törenler tertiplemek, nutuklar söylemek, demeçler vermek ve
bunlar hakkında her türlü vasıtayla yayınlarda bulunmak yasaktır.(3)
Başbakan ve
Bakanlara İlişkin Yasaklar:
MADDE 65- (Değişik: 19.2.1987 - 3330/5 Md.) Seçim propagandasının başlangıç tarihinden oy verme
gününü takip eden güne kadar olan süre içinde Başbakan ve Bakanlarla,
Milletvekilleri, yurt içinde yapacakları seçim propagandası ile ilgili gezileri
makam otomobilleri ve resmi hizmete tahsis edilen vasıtalarla yapamazlar. Bu
maksatla yapacakları gezilerde, protokol icabı olan karşılama ve uğurlamalarla
törenler yapılamaz ve resmi ziyafet verilemez.
Yukarıda
yazılı süre içinde Başbakan ve Bakanlar seçimle ilgili faaliyetlerinde ve
konuşmalarında bu Kanun hükümleriyle bağlıdırlar.
Memurların Gezilere Katılma Yasağı:
MADDE 66- (Değişik: 19.2.1987 - 3330/6 Md.) Seçim propagandasının başlangıç tarihinden oy verme
gününü takip eden güne kadar geçen süre içinde Başbakan, Bakanlar,
Milletvekilleri ve adayların seçim propagandası ile ilgili olarak yapacakları
gezilere hiçbir memur katılamaz.
______________
(1)
Bu madde başlığı 27.10.1995 tarih ve 4125 sayılı Kanunun 5. Md. ile
düzenlenmiş olup metne işlenmiştir.
(2) Bu hükmün uygulanmasında ek 6.
maddeye bakınız.
(3) 18.9.1987 gün ve 19578 sayılı Resmi
Gazete’de yayımlanan, Anayasa Mahkemesi’nin 22.5.1987 gün ve E.1987/6,
K.1987/14 sayılı kararı ile maddenin son cümlesi olan “Bu maddedeki yasaklar,
ara seçimlerde seçim çevresi ile sınırlıdır.” ibaresi iptal edilmiştir.
Araçlar
Araçların Sağlanması:
MADDE 67- Seçim kurulu başkanları,
seçim için gerekli bütün araçları ve parayı zamanında ve muntazam bir surette
sağlamak ve yerlerine göndermekle yükümlüdürler.
Bu
hususlarda kurul başkanlarının emirleri üzerine zabıta amir ve memurları,
belediyeler ve muhtarlıklar gerekli yardımlarda bulunmak zorundadırlar.
Oy Verme Araçları ve Teslimi:
MADDE 68- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığı; il, ilçe seçim
kurulları ile sandık kurulları mühürlerini, seçmen işaret boyası ve ıstampasını
ve seçim işleri için mahallerinde sağlanamayan gerekli her çeşit kırtasiye ve
gereçleri zamanında il ve ilçe seçim kurulları başkanlıklarına gönderir ve o
seçimde hangi malzemenin sandık kurulu başkanlarına teslim edileceğini
belirler.
İl
seçim kurulu başkanları, oy verme gününden en az on gün önce, ilçe seçim
kurulları başkanlıklarına, ilçe seçim kurulu başkanları da oy verme gününden en
az kırksekiz saat önce, aşağıda yazılı eşyadan o
seçim için gerekli olanlarını sandık kurulları başkanlarına teslimini
sağlarlar.
1. Seçim bölgesinde her sandık için
ağzı mühürlü bir kese içine konulmuş numaralı bir mühür (hangi sandığa, hangi
numaralı mühürün verildiği bir tutanağa geçirilir.),
2. Her seçim bölgesinde bulunacak
kapalı oy verme yerleri sayısı toplamına eşit miktarda çevre adaylarının onaylı
listesi ile 76 ncı maddede yazılı levha,
3. İlçe seçim kurulu mühürü ile mühürlenmiş ve oy pusulalarının konulmasına
mahsus zarfları havi bir paket,
4. Oy sandıkları,
5. Sandık sayısınca ıstampa ve
mürekkebi,
6. Sandık sayısınca örneğine uygun
onaylı tutanak defteri,
7. Örneğine uygun basılı sayım
cetvelleri,
8. Örneğine uygun basılı tutanak kağıtları,
9. Sandık sayısınca boş torba,
10. Uygun sayıda kopya kalemi,
11. Gerektiği takdirde oy verme yeri inşaası için malzeme,
12. O seçim çevresinde, seçimin
özelliğine göre yeteri kadar beyaz boş kağıt ve
gerekli başka eşya,
13. Her yaprağı ilçe seçim kurulu tarafından
mühürlü ve sonu onaylı, iki nüsha sandık seçmen listesi,
14. Siyasi partiler tarafından kapalı
oy verme yerlerine konulmak üzere ilçe seçim kurulu başkanına teslim edilmiş
bulunan basılı oy pusulaları,
15. Her bağımsız adayın, yalnız kendi
ad ve soyadını taşıyan, ilçe seçim kurulu başkanına teslim edilmiş bulunan oy
pusulaları,
16. Üstü ilçe seçim kurulunca mühürlü
ve numaralı birleşik oy pusulası paketi,
17. Her sandık için “Evet” yazılı
mühür,
18. Oyunu kullanan seçmen için özel
işaret boyası ve ıstampası.
Tutanak Defteri:
MADDE 69- Her kurulda bir tutanak
defteri bulunur. İl seçim kurulları, kendi tutanak defterlerini; ilçe seçim
kurulları da kendi kurullarına ve sandık kurullarına ait tutanak defterlerini,
sahifelerini numaralamak ve mühürlemek suretiyle onaylarlar.
Kurullarının
işlem ve kararları bu defterlere yazılır ve başkan ve üyeler tarafından imza
olunur.
Seçim Günü
İşleri
BİRİNCİ KESİM
Sandık Başı
İşleri
And İçme:
MADDE 70- Sandık kurulu başkan ve
üyeleri, oy verme günü göreve başlamazdan önce, ilk iş olarak, sandık başında,
sandık kurulu ve hazır bulunanlar önünde birer birer
şöyle and içerler:
(Hiçbir
tesir altında kalmaksızın, hiç kimseden korkmadan, seçim sonuçlarının tam ve
doğru olarak belirmesi için, görevimi kanuna göre, dosdoğru yapacağıma,
namusum, vicdanım ve bütün mukaddesatım üzerine and
içerim)
Görev ve Yetkiler:
MADDE 71- Sandık kurullarının başlıca
görev ve yetkileri şunlardır:
1. Sandık alanı içinde seçimin düzenle
geçmesi için gereken tedbirleri almak ve oy verme işlerini yürütmek ve
denetlemek,
2. Sandık alanında, sandığın konulacağı
yeri tayin etmek ve sokak başlarına, bu yeri göze çarpacak surette gösterir
işaretleri koymak veya alışılmış araçlar ile duyurmak,
3. Oy verme işleri hakkında ileri
sürülecek itirazları incelemek ve bir karara bağlamak ve kararlarını tutanak
defterine geçirerek altını imzalamak,
4. Bu kararlardan itiraza uğrayanları
derhal ilçe seçim kuruluna göndermek,
5. Bu kanundaki esaslara göre sandığa
atılmış olan oy pusulalarını saymak, dökümlerini ve sonuçlarını tutanağa
geçirmek ve bunları seçim işlerine ait diğer evrak ile birlikte, derhal ilçe
seçim kuruluna teslim etmek,
6. Kendisine kanunla verilen başkaca
görevleri yapmak.
Müşahitler:
MADDE 72- Siyasi partilerin
müşahitleri ile adayları ve bağımsız adaylarla müşahitleri, sandıkbaşı
işlemlerini takip etmek üzere hazır bulunabilirler. Bağımsız aday müşahitleri
üçten fazla olursa, sandık kurulu başkanı bunlar arasında ad çeker. Adları ilk
çıkan üç müşahit, sandık başında bırakılır. Diğerleri, sandık alanında
kalabilirler.
Kurulda
Çoğunluğun Sağlanması:
MADDE 73- Sandık başında, oy verme
başlamazdan önce veya oy sırasında sandık kuruluna dahil
siyasi parti üyelerinden biri veya bir kaçı görevini yapmazsa ceza hükümleri
saklı kalmak üzere, yerine siyasi parti yedek üyelerinden biri getirilir. Bu
dahi mümkün olmaz ve kurul üyeleri üçten aşağı düşerse, bu cihet tutanağa
geçirilir ve eksikler o sandık alanında seçme yeterliliğini haiz ve okur-yazar
olanlar arasından, başkanın seçeceği kimselerle doldurulur.
Sandığın Konulacağı Yer:
MADDE 74- (Değişik: 31.7.1998 - 4381/5 Md.) Sandıkların konulacağı yerleri ve oy verme işinin
vaktinde sona ermesi için gerekli tedbirleri ilçe seçim kurullarının
denetiminde sandık kurulu tespit eder. Sandıkların konulacağı yerlerin
belirlenmesinde seçmenin oyunu kolaylıkla, serbestçe ve gizli şekilde
verebilmesi gözetilir. Özürlü seçmenlerin oylarını rahatlıkla kullanabilmeleri
için gerekli tedbirler alınır. Sandıklar okul (özel okullar ve özel dersaneler dahil) avlusu ve
salonların elverişli kısımları gibi genel yerlere, yetmediği takdirde
kiralanacak kahvehane, lokanta gibi yerlere konur. Kışla, karargah,
ordugah gibi askeri bina ve tesislerle karakollara ve parti binalarına,
muhtarlık odalarına sandık konulamaz. Üçten fazla sandık konulan binalarda bina
sorumlularının görev esasları Yüksek Seçim Kurulunca belirlenir.
Kapalı Oy Verme Yeri:
MADDE 75- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Sandık kurulları, oy serbestliğini ve gizliliğini
sağlayacak şekilde, yeteri kadar kapalı oy verme yeri hazırlar.
Seçmen,
oy pusulasını kapalı oy verme yerinde, kendi eliyle katlayıp, zamklı kenarını
yapıştırmak veya zarf kullanılan seçimlerde zarfa koyup kapatmak zorundadır.
Oy Verme Yerinin Nitelikleri:
MADDE 76- Kapalı oy verme yeri;
içerisi dışarıdan gözetlenemeyecek ve oy pusulasını seçmenin inceleyip
zarflayabileceği şekil ve nitelikte olur.
Aday
listeleri ve bu Kanunun oy verme serbestliğine ve gizliliğine dair hükümlerinin
levha halinde basılmış metni, kapalı oy verme yerinde asılı durur.
Kapalı
oy verme yerinde masa veya benzeri bir şey bulundurulur.
Sandığın, Birleşik Oy Pusulalarının ve
Zarfların Kurulca Mühürlenmesi:
MADDE 77- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Sandık kurulu başkanı, oy verme işlerine başlamadan
önce, sandığın boş olduğunu hazır bulunan sandık kurulu üyeleri ile müşahitler
önünde tespit ederek sandığı kapatır, mühür bozulmadan açılamayacak şekilde
sandık mühürü ile mühürler.
Birleşik
oy pusulası kullanılan seçimlerde, (Katlanıp zamklı kenarı yapıştırılarak
kapatılmak suretiyle zarf haline getirilen birleşik oy pusulaları) bu Kanunda
zarf deyimi geçen hallerde zarf olarak kabul edilir.
Şu
kadar ki, zarflar için öngörülen çift mühür bulunmasına ilişkin hükümler
birleşik oy pusulalarına uygulanmaz.
Sandık
kurulu, and içme, sandığı yerleştirme, kapalı oy
verme yeri düzenleme işlerini bitirdikten sonra, hazır bulunanlar önünde,
birleşik oy pusulalarını sayar, her birinin üzerine, sandık kurulu mühürünü basar. Böylece üzerinde sandık kurulunun mühürü bulunan birleşik oy pusulaların sayısını tespit
eder. Birleşik oy pusulası kullanılmayan seçimlerde, ilçe seçim kurulu
başkanından teslim alınan ve ilçe seçim kurulu başkanlığı mühürünü
taşıyan özel zarfları sayar, her birinin üzerine sandık kurulu mühürünü basar, böylece üzerinde biri ilçe seçim kurulunun,
diğeri sandık kurulunun mühürleri bulunan çift mühürlü özel zarfların sayısını
tespit eder.
Sandık
kurulu, bu madde gereğince yaptığı işlemleri tutanak defterine geçirip imzalar.
Birleşik Oy Pusulası:
MADDE 78- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Bağımsız adayların birleşik oy pusulasında
kullanacakları özel işaretlerin, seçimin başlangıç tarihinden en çok onbeş gün içinde, Yüksek Seçim Kuruluna bildirilmesi
gerekir.
Bu
süre içinde bildirilmeyen veya Anayasanın temel ilkelerine aykırı olarak
bildirilen özel işaretler kullanılmaz.
Özel
işaretler birbirine benzerse, önce bildirilen kabul ve diğeri reddolunur. Red iki gün içinde bağımsız adaya bildirilir. Bunlar üç gün
içinde yenisini vermezler veya verdikleri özel işaret yine kendisinden önce
verilmiş diğer işarete veya seçime katılan siyasi partilerin özel işaretlerine
benzerse, artık o bağımsız aday işaret kullanamaz.
Bir
siyasi partinin, 2596 sayılı Kanun hükümlerine uygun olarak, kendisince kabul
edilmiş bulunan özel işaret ve benzerleri, diğer siyasi partiler ve bağımsız
adaylar tarafından kullanılamaz.
Siyasi
partilerin özel işaretleri hakkında, bağımsız adayların kullanacakları özel
işaretler hakkındaki yukarıdaki hükümler uygulanır.
(Mülga: 28.12.1993
- 3959/10 Md.)
Yasaklar ve Sandıkbaşı Düzeni
İçki ve Silah Taşıma Yasağı:
MADDE 79- Oy verme günü, her ne
suretle olursa olsun, ispirtolu içki satılması, içkili yerlerle umumi
mahallerde her çeşit ispirtolu içki satılması, verilmesi, içilmesi yasaktır.
Oy
verme günü, bütün umumi eğlence yerleri oy verme süresince kapalı kalır.
Eğlence yeri niteliğine haiz lokantalarda yalnız yemek verilir.
Oy
verme günü, emniyet ve asayişi korumakla görevli olanlardan başka hiçbir kimse,
köy, kasaba ve şehirlerde silah taşıyamaz.
Bu
Kanunun uygulanmasında silahtan maksat Türk Ceza Kanununun 189 uncu maddesinde
gösterilen aletlerdir.
Yayın Yasağı:
MADDE 80- Seçim günü saat 18.00’e
kadar radyolar ve her türlü yayın organları tarafından seçim ve seçim sonuçları
ile ilgili haber, tahmin ve yorum yapılması yasaktır.
Saat
18.00 ile 21.00 arasında ancak radyolarda Yüksek Seçim Kurulu tarafından seçim
ile ilgili olarak verilecek haber ve tebliğler yayınlanabilir.
Saat
21.00’den sonra bütün yayınlar serbesttir.
Sandık Alanı, Sandık Yeri ve Düzenin
Sağlanması:
MADDE 81- Bu kanuna göre sandık
alanı; sandığın kapalı oy verme yerinin ve sandık kurulunun yerleştiği mahallin
yüz metre mesafesi içinde kalan çevredir.
Sandık
alanında düzenin sağlanması sandık kurulu başkanına aittir.
Başkana Ait Yetkiler:
MADDE 82- Sandık alanında, seçmenin
oyunu tam bir serbestlikle ve gizli şekilde kullanmasına veya sandık kurulunun
görevini yapmasına engel olmaya kalkışanlara, yahut da
oy verme işinin yolunda gitmesini aksatanlarla, sandık başı işlemlerinin
düzenini bozmaya yeltenenleri başkan uyarır. Bu uyarmayı dinlemeyenleri sandık
alanından dışarı çıkartabilir. Bu kimse sandık kurulu üyesi ise, ancak kurul
kararı ile çıkartılabilir.
Bu
işlerde zabıta kuvvetleri, başkanın emrine göre hareket etmek zorundadırlar.
Sandık Alanında Suç İşlenmesi:
MADDE 83- Sandık alanında bir suç
işlenmesi halinde, sandık kurulu, durumu tutanağa geçirir ve sanığı zabıtaya
teslim eder.
Sandık Alanında İnzibat Tedbirleri:
MADDE 84- Sandık alanında, kurul
üyeleriyle bu Kanunla kendilerine yetki verilmiş olanlardan ve seçmenlerden
başka kimse bulunamaz.
Sandık
alanında ancak, sandık kurulu başkanının gerektiğinde çağıracağı zabıta
kuvvetleri bulunur. Alınacak inzibati tedbirler, seçmenlerin seçim işlerini
takip etmelerini engelleyecek mahiyette olamaz.
Yukarıdaki
fıkrada yazılı zabıta kuvvetleri dışında kalan zabıta amir ve memurlarıyla
resmi üniforma giymiş kimseler ve silah taşıyanlar sandık alanına giremezler.
(Ek: 28.12.1993 - 3959/5
Md.) Ancak, olağanüstü hal, sıkıyönetim, seferberlik ilan edilen yerlerde
ve savaş durumlarında zabıta amir ve memurlarıyla silahlı kuvvetler
mensuplarının seçmen sıfatıyla kayıtlı bulundukları sandıkta oy kullanmaları
halinde yukarıdaki fıkra hükmü uygulanmaz.
Sandık Alanı Dışındaki İnzibat Tedbirleri:
MADDE 85- Sandık alanı dışında,
zabıtaya emir verme yetkisine sahip makamlarla, zabıta amir ve memurları
tarafından alınacak tedbirler, seçmenin sandık alanına serbestçe girmesini
engelleyici veya güçleştirici mahiyette olamaz.
Sandık
kurulu başkanı, seçmenin sandık alanına serbestçe girmesini engelleyen veya
güçleştiren her türlü hareketleri önler.
Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevlerinde
Kurulan Sandıklarda Uygulanacak Esaslar:
MADDE 85/A- (Ek: 27.10.1995 - 4125/6 Md.) Ceza infaz kurumlarında ve tutukevlerinde kurulan
sandıklarda uygulanacak esaslar bu Kanunun 81, 82, 83, 84 ve 85 inci maddeleri
hükümleriyle bağlı kalınmaksızın Yüksek Seçim Kurulunca belirlenir.
Oy Verme
Oy Verme Yetkisi:
MADDE 86- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Sandık seçmen listesinde kayıtlı her seçmen oy verme
yetkisini haizdir. Bir seçmen birden fazla oy kullanamaz.
(Değişik: 28.3.1986 -
3270/23 Md.) Bu Kanunun 94 üncü maddesinin (II) numaralı fıkrasında
sayılanların dışında, sandık seçmen listesinde kaydı olmayanların oy
kullanmalarına izin verilemez.
Oy
verme gününe kadar, haklarında seçme yeterliliğini kaybettiğine dair yetkili
mercilerden, resmi belge gelmiş bulunanlara, seçmen kütüğünde kayıtlı olsalar
bile oy verdirilmez.
Kimliğin Tespiti:
MADDE 87- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Sandık seçmen listesinde yazılı seçmenin kimliği,
nüfus hüviyet cüzdanı veya kimlik tespiti amacıyla düzenlenmiş resmi belgelerle
belirlenir. Hangi resmi belgelerin kimlik belirlenmesinde kabul edileceği,
Yüksek Seçim Kurulunca seçimlerin başlangıcında tespit ve ilan edilir. Şu kadar
ki, belediyeler ile köy ve mahalle muhtarlıklarınca tanzim ve tasdik edilen
kimlik belgeleri bu maddenin uygulanmasında geçerli değildir.
Nüfusu
2.000’i geçmeyen köylerde birinci fıkraya göre kimlik belgesi istenmesine
rağmen bu nitelikte bir belge ibraz edemeyen sandık seçmen listesinde adı
yazılı seçmenin kimliği, sandık kurulunca tanınan iki seçmenin tanıklığı ile
tespit ettirilebilir. Bu suretle oy veren seçmenin imzası yanına tanıklık
yapanların adları ve kimlikleri yazılır ve kendilerine imzalatılır.
Oy Verme Düzeni:
MADDE 88- Hiçbir seçmene sandık
başında müdahale, telkin veya tavsiyede bulunulamaz ve hiçbir seçmen oyunu
kullandıktan sonra sandık başında kalamaz.
Oy Verme Süresi:
MADDE 89- Oy verme günü, saat
sekizden onyediye kadar geçecek zaman, oy verme
süresidir. Ancak, saat onyediye geldiği halde, sandık
başında oylarını vermek üzere bekleyen seçmenler, başkan tarafından sayıldıktan
sonra sıra ile oylarını kullanırlar.
(Ek: 28.12.1993 -
3959/6 Md.) Oy verme süresinin başlayış ve bitiş saatleri, sürenin
korunması kaydıyla, mevsim ve bölge özellikleriyle ulaşım durumlarına göre,
bütün yurtta ve gerekli görülen seçim çevrelerinde, seçim gününden en az bir
hafta önce ilan edilmek koşuluyla, Yüksek Seçim Kurulunca tespit edilebilir.
Oy Vermede Sıra:
MADDE 90- Oy verme günü sandık başına
gelecek seçmenler, sandık kurulu önüne başkan tarafından sıra ile birer birer alınırlar. Gebeler, hastalar ve sakatlar
bekletilemezler. Yaşlılar önce alınabilirler.
Oy Vermeden Önceki İşler:
MADDE 91- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Sandık kurulu önüne alınan kimse, kimlik belgesini
başkana verir ve kimliğini ispat eder.
Başkan,
seçmenin adını seçmen listesinde bulur ve masa üzerinde duran birleşik oy
pusulasından bir tane vererek, sandık yerinde birden fazla oy verme yeri varsa
hangi kapalı oy verme yerine gireceğini söyler ve birleşik oy pusulasını veya
seçimin gereğine göre zarfları usulüne göre katlayıp yapıştırdıktan sonra
çıkmasını anlatır.
Birleşik
oy pusulasını veya zarfı alan seçmen doğruca kapalı oy verme yerine gider ve
oyunu kullanmadan başka yere gidemez.
Kapalı
oy verme yerine girmeyen veya birleşik oy pusulasını alıp oy vermeyen seçmenden
birleşik oy pusulası geri alınır.
Kapalı Oy Verme Yerinde Kalma:
MADDE 92- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Bir seçmen kapalı oy verme yerinden dışarı çıkmadıkça
hiç kimse oraya giremez. Şu kadar ki, oy pusulasını veya zarfı hazırlamak için
gerekli normal süreden fazla kapalı oy verme yerinde kalan seçmen, başkan
tarafından uyarılır; çıkmamakta devam ederse çıkarılır.
Birleşik Oy Pusulasının Atılması ve
İşaretleme:
MADDE 93- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Kapalı oy verme yerinde birleşik oy pusulasını
katlayıp yapıştırdıktan sonra, seçmen burasını terkeder
ve birleşik oy pusulasını sandığa bizzat atar.
Körler,
felçliler veya bu gibi bedeni sakatlıkları açıkça belli olanlar, bu seçim
çevresi seçmeni olan akrabalarından birini, akrabası yoksa diğer herhangi bir
seçmenin yardımı ile oylarını kullanabilirler. Bir seçmen birden fazla malule
refakat edemez.
Kurul
başkanı, oyunu kullanan seçmene, kimlik kartını verirken, seçmen listesindeki
adı hizasına imzasını attırdıktan sonra ayrıca sol elinin işaret parmağını
çıkmayan özel boya ile boyayarak bastırır. İmza atamayanların parmak izinin
alınmasıyla yetinilir. Bu parmağı olmayan seçmenin hangi parmağını bastığını
yanına yazar. Hiç parmağı olmayan seçmenin boyun nahiyesini bu boya ile
işaretler.
Kurul Görevlileri, Milletvekilleri ile
Milletvekili Adayları ve Yabancı Ülkedeki Vatandaşların Oy Vermesi:
MADDE 94- (Değişik: 28.3.1986 - 3270/24 Md.) I. İlçe seçim kurulu başkanı, seçimin yapıldığı çevrede
oy verme hakkına sahip olduğu halde, görev yaptığı sandığa ait seçmen
listesinde kayıtlı bulunmayan sandık kurulu başkan ve üyelerinin her birine
seçmen olduğunu ve hangi seçimde oy kullanabileceğini belirleyen ve sandık
seçmen listesindeki bilgileri kapsayan bir belge verir, ayrıca esas kayıtlı
olduğu sandık seçmen listesine meşruhat verilmek üzere kayıtlı bulunduğu sandık
kurulu başkanlığına durumu yazı ile bildirir.
Başkan
ve üyeler, bu belgeyi sandık kuruluna teslim ederek görevli oldukları sandıkta
oy verirler.
Milletvekilleri
ile milletvekili adayları seçmen kartını göstermek suretiyle kayıtlı oldukları
seçim çevresi dışında da oylarını kullanabilirler.
Bunların
adları ve hüviyetleri o sandık seçmen listesinin sonuna yazılarak adları
hizasına imzaları alınır.
Bu fıkraya
göre yapılan işlemler tutanağa geçirilir.
II. a) (Değişik: 23.5.1987
- 3377/4 Md.) Seçmen kütüğüne yazılmayan ve yurt dışında altı aydan
fazla ikamet eden seçmenler milletvekili genel seçimlerinin yapılacağı günün yetmişbeş gün öncesinden başlamak üzere seçim günü akşamı
saat 17.00’ye kadar yurda giriş ve çıkışlarında (c) bendine göre gümrük
kapılarında kurulacak seçim sandıklarında oy kullanabilirler.
Bu
seçmenler sadece seçime katılan siyasi partilere oy verebilirler.
b) (Değişik: 23.5.1987 -
3377/4 Md.) Yüksek Seçim Kurulu, seçime iştirak eden siyasi
partilerin yer aldığı birleşik oy pusulaları ile özel renkte bastırılmış oy
zarflarını seçimlerin başlangıç tarihinden en geç üç gün önce ilgili seçim
kurullarında bulunacak şekilde gönderir.
Yüksek
Seçim Kurulu filigranı bulunan özel imal edilmiş kağıtlara
basılı birleşik oy pusulalarında; sadece seçime katılan siyasi partilerin özel
işaretleri, kısaltılmış isimleri ve tam yazı halinde adları her siyasi parti
için ayrılan bölümün altında çapı iki santimetre olan boş bir daire bulunur.
c) (Değişik: 23.5.1987 -
3377/4 Md.) Yüksek Seçim Kurulunca tespit edilecek gümrük
kapılarında, oy verme gününden önceki yetmişbeşinci
gün saat 08.00’den oy verme günü olan Pazar günü saat 17.00’ye kadar oy
kullanılabilir. Hangi gümrük kapılarında tatil günleri dahil
24 saat, hangilerinde daha az süreyle oy kullanılabileceğini tespite Yüksek
Seçim Kurulu yetkilidir.
d) Gümrük kapılarında yapılacak oy
verme işleminde görev alacak seçim kurulu ile sandık kurullarının adedi,
üyelerinin ve yedeklerinin sayısı ile hangi görevlilerden teşkil edileceği
Yüksek Seçim Kurulu tarafından önceden belirlenir.
Sandık
kurulları, oy serbestliğini ve gizliliğini sağlayacak şekilde, yeteri kadar
kapalı oy verme yeri hazırlarlar. İlgili idari makamlar sandık kurullarına
gerekli her türlü kolaylığı gösterirler.
e) Gümrük kapılarında oy verme
süresince sözlü ve yazılı seçim propagandası yapılamaz.
f) Gümrük kapılarında seçmen oy vermek
için geldiğinde pasaportunu sandık kurulu başkanı tevdi eder.
Sandık
Kurulu Başkanı seçmenin pasaportundan adını, soyadını, baba adını, yaşını ve
pasaport numarasını tespit eder. Seçmen sandık kurulu mührü ile mühürlenmiş
olan birleşik oy pusulası ile oy zarfını alarak oyunu kullanmak üzere kapalı oy
yerine girer.
Oyunu
genel esaslara göre kullanan seçmenin pasaportunun Yüksek Seçim Kurulunca belli
edilen yerine oyunu kullanmıştır diye bir ifade yazılır ve sandık kurulu mührü
ile mühürlenerek başkanca imzalanır. Oyunu veren seçmene çizelgede isminin
bulunduğu yer imzalatılarak oy verme işlemi tamamlanır.
g) Oy verme süresince sandık
kurullarının değişikliği sırasında Kanunda gösterilen usulde sandık açılır,
çıkan oy zarflarına adedi ile oy kullanan seçmen miktarı ve bunların birbirine
uygunluğu bir tutanakla tespit edilir.
Oy
zarfları ve tutanağın bir sureti bir torbaya konularak ağzı mühürlenir ve
ilgili seçim kuruluna muhafaza altına alınmak üzere sandık kurulu başkanınca
teslim edilir.
Genel
seçimin yapıldığı gün saat 17.00’den itibaren sandık ve torba genel esaslara
uygun bir şekilde açılarak sayım ve dökümü yapılır ve sonucu Yüksek Seçim
Kuruluna en seri vasıta ile bildirilir.
h) Gümrük kapılarındaki seçim
kurullarından gelen sonuçlar Yüksek Seçim Kurulunca birleştirilir. Kullanılan
toplam geçerli oy sayısı Türkiye genelinde kullanılan toplam geçerli oy
sayısına ilave edilir. Partilerin aldıkları oylar aynı şekilde diğer seçim
kurullarından gelen oylara ilave edilerek her partinin ülke genelinde aldığı geçerli
oy miktarı bulunur.
Bu
şekilde 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun 33 üncü maddesine esas toplam
oylar bulunmuş olur.
Her
seçim çevresinde geçerli toplam oyu, gümrük seçim kurullarından gelen toplam
oyun diğer seçim kurullarından gelen oylara bölünmesiyle elde edilen oranda
artırılır. O seçim çevresinde kullanılan toplam oylarla bu şekilde hesaplanan
toplam oy arasındaki fark partilere; gümrük kapıları seçim kurullarından gelen
toplam oydaki hisseleri oranında taksim edilir ve elde edilen rakamlar o seçim
çevresinde aldıkları geçerli oylara ilave edilir. Böylece 2839 sayılı
Milletvekili Seçimi Kanununun 34 üncü maddesine esas seçim çevresinde
kullanılan geçerli toplam oy miktarı ve partilerin aldıkları toplam geçerli oy
miktarı bulunur.
Oyların
Sayımı ve Dökümü
Sayım Tedbirleri:
MADDE 95- Sayım ve döküm açık olarak
yapılır. Oy verme yerinde hazır bulunanlar sayım ve dökümü takip ederler.
Kurul,
faaliyetinin selamet ve düzeni bakımından, sayım ve döküm masası etrafında boş
kalması gereken kısmı, bir karar ile belirtir ve bu kısım etrafında (İp germek
gibi) hazır bulunanların bu işlemleri takip etmelerine engel olmayacak
tedbirleri alabilir.
Oy Verenler Sayısının Kontrolü:
MADDE 96- (Değişik: 28.12.1993 - 3959/7 Md.) Sandık 89 uncu maddenin son fıkrası uyarınca Yüksek
Seçim Kurulu tarafından başka bir süre konulmamış ise saat 17.00’den önce
açılamaz. Oy verme işi bitince kurul başkanı bunu yüksek sesle ilan eder. Masa
üzerinden, sandıktan başka ne varsa kaldırılır. Oy vermenin bittiği saat
tutanak defterine geçirilir.
Bundan
sonra, sandık seçmen listesinde yazılı seçmenlerin toplamı ile adları
hizasındaki imza veya parmak izleri sayılarak oy vermiş olanların toplamı
tespit edilir ve tutanağa geçirilir. Netice yüksek sesle ilan edilir.
Kullanılmayan Birleşik Oy Pusulaları ve Zarflar:
MADDE 97- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Oy zarflarından veya birleşik oy pusulalarından
kullanılmayanlar sayılır, oylarını veren seçmen sayısına eklenir ve böylece
kurula teslim edilen zarf veya birleşik oy pusulaları toplamına uygun olup
olmadığı tespit edilir. Kullanılmayan zarflar veya birleşik oy pusulaları bir
paket halinde mühürlenir ve üzerine sayısı yazılır.
Bundan
sonra, sandıktan çıkacak oy pusulalarının konmasına mahsus torbanın boş olduğu
tespit edilir. Bütün bu işlemler tutanağa geçirilir.
Sandığın Açılması ve Zarfların Sayımı:
MADDE 98- Yukarıdaki maddede yazılı
işlemden sonra, sandık, oy verilen yerde hazır bulunanların gözü önünde açılır
ve çıkan zarflar sayılarak toplamı tutanağa yazılır.
Zarflar
oy veren seçmen sayısı ile karşılaştırılır. Bu zarfların sayısı oy veren seçmen
sayısından fazla çıktığı takdirde, bütün zarflar tek tek
elden geçirilerek 77 nci maddeye göre çift mühürlü
olmayan ve belli şartlara uygun bulunmayan veya herhangi bir işaret veya imza
veya mührü taşıyarak 103 üncü madde gereğince seçmenin kim olduğunu belirten
zarflar ayrılır. Bunların düşülmesi, fazlalığın giderilmesine yetmediği takdirde,
kurul başkanı, kalan zarflar arasından fazlayı karşılayacak sayıda zarfı
gelişigüzel çekerek ayırır. Ayrılan zarfların sayısı tutanağa geçirilir ve bu
zarflar açılmadan derhal yakılmak suretiyle yok edilir.
Bundan
sonra, muteber zarflar sayılarak sandığa konur ve ara verilmeksizin döküme
başlanır.
Bütün
bu işlemler, tutanak defterine geçirilir.
Oyların Sayımı ve Dökümü:
MADDE 99- Oyların sayım ve dökümü,
aralıksız devam eder. Yapılacak itirazlar, işi durdurmaz.
Zarfların
Açılması:
MADDE 100 – Sandık kurulu başkanı,
sayım ve döküm işine başlamazdan önce, sayım ve döküm cetvellerinin boş ve
yazısız olduğunu hazır bulunanlara gösterir ve kurul üyeleri arasında şu
şekilde iş bölümü yapar.
a) Varsa başka başka siyasi partilere bağlı iki üyeyi, döküm cetvellerini
işlemek;
b) Siyasi partiye bağlı bir
üyeyi, zarfları sandıktan çıkarıp başkana vermek;
c) Bir üyeyi de, dökümü
yapılmış oy pusulalarını torbaya koymak;
işleri ile görevlendirir.
Görevli
üye, sandıktan oy zarfını teker teker alarak başkana
verir. Başkan zarfı açar. İçinden çıkan oy pusulasını herkesin görebileceği ve
işitebileceği şekilde okur.
Oy
pusulasının 103 üncü ve 104 üncü maddeler gereğince muteber olup olmaması,
hesaba katılıp katılmaması hususunda tereddüt edilirse, bunlar cetvele dökümü
yapılmadan ayrılır.
Bütün
zarfların açılıp okunması bittikten sonra, ayrılmış olan oy pusulalarının
muteber olup olmadıkları, hesaba katılıp katılmayacakları hususu, kurulca
karara bağlanarak tutanağa geçilir ve muteber sayılanlarla hesaba katılmasına
karar verilenlerde cetvele işlenir.
Muteber
sayılmayan veya hesaba katılmayan oy pusulaları ayrıca paket yapılarak
saklanır.
Oy
pusulası okundukça, cetvel kayıtçısı iki üyeden her biri önündeki cetvele
gerekli işareti kaydeder.
Böylece
okunan ve sayım cetveline kaydedilen pusulaları başkan diğer görevli üyeye
verir, o da bunu torbaya atar.
Oy
pusulalarını kurulun diğer üyeleri ve parti müşahitleri görebilir. Aday ve
parti müşahitlerine sayım masası başında yer verilir.
Ancak,
parti müşahitleri üçten fazla ise, hazır bulunanlar arasından başkan tarafından
kurul önünde ad çekme suretiyle sandık başında kalacak üç parti müşahidi tespit
edilir. Diğer müşahitlerle bağımsız aday müşahitleri için sayım işlemini
yakından takip edebilecekleri bir yer ayrılır.
Oy Pusulaları İle Açılan Zarflar Sayısının
Denetimi:
MADDE 101 – Oyların sayım ve dökümü
bitince, torbaya atılmış olan oy pusulalarının, sandıktan çıkan zarf sayısına
uygunluğu denetlenir ve durum tutanağa geçilir.
Oy Pusulasına Yazılacak İsim:
MADDE 102 – Oy pusulasında adayın ad ve
soyadının bulunması lazımdır. Şu kadar ki, sadece ad veya soyadından adayın kim
olduğu tereddütsüz anlaşılmakta ise, oy muteber olur.
Muteber Olmayan Zarf Ve Birleşik Oy
Pusulaları:
MADDE 103 – (Değişik:17.5.1979 –
2234/1 Md.) Aşağıda
yazılı oy pusulaları muteber değildir.
1- Sandık Kurulunca verilen tek biçim
ve renkteki çift mühürlü bir zarftan başka zarfa konulmuş bulunan oy
pusulaları.
2- Hangi seçmen tarafından atıldığı
belli olacak şekilde imza, mühür veya işaret taşıyan birleşik oy pusulaları ile
bu durumdaki zarfa konulmuş oy pusulaları.
3- Sandık kurulunca verilen kağıdında (Türkiye Cumhuriyeti Yüksek Seçim Kurulu)
filigranı bulunan özel surette imal edilmiş kağıttan başka bir kağıda basılı oy
pusulaları.
4- (Değişik 10.6.1983 – 2839/47 Md.) Arkasındaki
sandık kurulu başkanlığının mühürü bulunmayan
birleşik oy pusulaları.
5- Siyasi partilere veya bağımsız
adaylara ayrılan alanlardan birden fazlasına “Evet” mühürü
basılmış oy pusulaları.
6- Hiçbir yerine “Evet” mührü
basılmamış birleşik oy pusulalarıyla birden fazla siyasi partiye veya
bağımsız adaya ayrılan alana sirayet etmiş “Evet” mühürlü oy pusulaları.
7- Zarfı içinde el ilanı veya herhangi
bir kağıt bulunan oy pusulaları.
8- Birleşik oy pusulası kullanılmayan
seçimlerde, sandık kurulunca verilen tek biçim ve renkteki çift mühürlü bir
zarftan başka zarfa konulmuş bulunan oy pusulaları.
9- Bu madde dışında kalan ve özel
kanunlarda yazılı hükümler gereğince muteber sayılmayan oy pusulaları.
Bir
zarftan, partilere veya bağımsız adaylara ait birden fazla muhtelif oy
pusulaları çıktığı takdirde, bu oy pusulalarından hiçbiri muteber olmaz.
Hesaba Katılan Ve Katılmayan Oy Pusulaları:
MADDE 104 – Kullanılmış oylardan
hangilerinin hesaba katılıp katılmayacağı her seçimi düzenleyen özel
kanunlarındaki hükümlere göre tayin olunur.
Sayımın İlanı Ve Sonuçlarının Tutanağa
Geçirilmesi:
MADDE 105 – Oyların sayımı ve sayım cetvellerine
sonuçların geçirilmesi biter bitmez, sandık kurulu başkanı bu sonuçları, yüksek
sesle ilan eder. Bundan sonra:
1. Oy vermenin yapıldığı tarih ve gün,
2. Oy sandığının sandık kurulu
üyeleri ve seçim yerinde hazır bulunanlar önünde açıldığı saat ve dakika; şayet
sandık onyediden sonra açılmışsa bunun sebebi,
3. Sandık seçmen listesinde yazılı olan
seçmenlerin sayısı,
4. Oy kullanan seçmenlerin sayısı,
5. Sandıktan çıkan zarf sayısı, 98 inci
maddeye göre yakılarak yok edilen ve saklanan zarfların sayısı,
6. Muteber tutulan ve hesaba katılan oy
pusulalarının sayısı,
7. Oy pusulalarından kaç tanesinin
hangi sebepten ötürü muteber tutulmamış veya hesaba katılmamış olduğu,
8.
İtiraz edilmiş veya ihtilaflı görülmüş fakat muteber sayılarak hesaba katılmış
oy pusulalarının sayısı,
9. Her partinin ve adaylarının ve bağımsız adayların
almış oldukları oy sayısı toplamları, (Rakam ve yazı ile)
10. Sayım ve döküm sonucunun
başkan tarafından orada hazır bulunanlara ilan edildiği,
11. Oy vermede kanuna aykırılık
bulunduğu hususundaki ihbar ve şikayetlerin ve bunlara
ait kararların nelerden ibaret bulundukları,
Basılı tutanak kağıdına
geçirilir ve altı, başkan ve üyeler tarafından imzalanır.
Tutanağın Asılması:
MADDE 106 – Partilerin ve adaylarının
ve bağımsız adayların adları ve kazandıkları oy sayısı oy pusulaları sayısı ile
muteber ve hesaba katılan oy pusulaları toplamını gösteren sandık kurulu başkan
ve üyelerince imzalı bir cetvel, sandık kurulu başkanı tarafından, sandık
çevresi içinde herkesin görebileceği bir yere asılır. Bu cetvel bir hafta süre
ile olduğu yerde asılı kalır.
Bu
cetvellerin onaylı birer örneğinin derhal siyasi partilerin ve isterlerse
bağımsız adayların müşahitlerine verilmesi gerekir.
Sayıma İlişkin Evrak ve Belgelerin Teslimi:
MADDE 107 – Hesaba katılan ve muteber sayılan oy pusulaları,
sandık kurulunca düzenlenen tutanaklar, sayım ve dökümde kullanılıp alt tarafı,
kurulca imza edilen sayım cetvelleri, hesaba katılmayan, muteber sayılmayan
veya itiraza uğrayan oy pusulaları ve hesaba katılmayan zarflar, tutanak defteri, kurulca mühürlü ve imzalı ayrı ayrı paketler halinde kurulun mührü ile mühürlenmiş ve
başkan ve üyeler tarafından imzalanmış bir torbaya konularak, kurulun bağlı olduğu
ilçe seçim kuruluna sandık kurulu başkanı ve ad çekme ile seçilecek en az iki
üye tarafından götürülüp teslim olunur.
Kurulun
diğer üyeleri ile, müşahitler de isterlerse ve taşıtta
yer varsa veya taşıt kendileri tarafından sağlanmak suretiyle katılabilirler.
İlçe
seçim kurulu, bu torbayı getiren üyeler önünde açarak içindekiler hakkında
müfredatlı üç nüshadan ibaret bir tutanak düzenler. Bu tutanağın altı, torbayı
teslim edenlerle ilçe seçim kurulu başkanı ve üyelerden biri tarafından imza
edilir. Bu tutanağın bir nüshası, il seçim kuruluna gönderilecek evraka
bağlanır. Bir nüshası da sandık kurulu başkanına verilir.
BİRİNCİ KESİM
Seçim Sonuçlarının İlçe Seçim Kurullarında
Birleştirilmesi:
MADDE 108 – İlçe seçim kurulunun
yapacağı sayım, döküm ve birleştirme işlemleri sırasında siyasi partiler aday
ve müşahitleri ve bağımsız adaylar ve müşahitleri istedikleri takdirde hazır
bulunurlar. Hazır bulunan bağımsız aday ve müşahitleri beşten fazla olursa ad
çekilerek adı ilk çıkanlardan beşi bu işlemleri takip etmek üzere kalabilirler.
Bu işlemlerde hazır bulunanlara, tasnif ve birleştirme işlerini yakından takip
edebilecekleri bir yer ayrılır. Tasnif ve birleştirme bu suretle açık olarak
yapılır.
İlçe
seçim kurulu, sandık kurullarından gelen evrakı, geldikçe almakla beraber,
aralıksız olarak çalışır ve sandık tutanaklarını birleştirmeye devam eder.
En
son sandık tutanağı geldikten sonra, ilçe dahilindeki
bütün sandık tutanaklarının birleştirilmesi tamamlanarak bunun sonucu bir
tutanakla tespit edilir. Partilerin ve adaylarının ve bağımsız adayların
aldıkları oylar da sırasına göre bu tutanağa geçirilir.
Partiler
ve adayları ile bağımsız adayların aldıkları oylardan itiraz edilmeksizin
muteber olan ve hesaba katılan oy pusulalarıyla, itiraz edilmişken muteber
sayılan ve hesaba katılan oy pusulalarının sayısı toplanarak, o ilçe dahilinde muteber oy pusulaları toplamı da tutanağa
geçirilir.
İlçe
seçim kurulunda hazırlanan bu tutanaklardan bir nüshası ilçe seçim kurulu
başkanı ve en az iki üye tarafından il seçim kuruluna götürülür.
Müfredatlı
olarak her sandık tutanağında partilerin ve adaylarının ve bağımsız adayların
aldıkları oy miktarı ve muteber oy pusulaları toplamını gösteren bu tutanağın
birer sureti onaylı olarak siyasi partilere ve isterlerse bağımsız adaylar
müşahitlerine derhal verilir.
Birleştirme
sonucunu gösteren tutanağın içindekiler hazır bulunanlara ilan edilir ve bir
sureti ilçe seçim kurulu başkanı tarafından ilçe seçim kurulu kapısına asılır,
asılan bu tutanak sureti bir hafta süre ile asılı kalır.
82 nci, 83 üncü ve 84 üncü maddeler gereğince sandık kurulu
başkanlarının sandık yerinde haiz oldukları yetkileri, ilçe seçim kurulu
başkanları da sayım, döküm ve birleştirme işlerinin yapıldığı yerde,
haizdirler.
İl Seçim
Kurulunda Birleştirme
İl Seçim Tutanakları:
MADDE 109 – İl seçim kurulları, seçimle
ilgili kanunların tutanak düzenlemeyi kendilerine görev olarak verdiği hallerde
ilçe seçim kurullarından gönderilen seçim tutanaklarını birleştirerek il seçim
tutanaklarını düzenler.
Birleştirme
sonucunu gösteren tutanağın içindekiler hazır bulunanlara ilan edilir, bir
sureti il seçim kurulu başkanı tarafından il seçim kurulu kapısına asılır,
asılan bu tutanak sureti bir hafta süre ile asılı kalır.
82 nci, 83 üncü ve 84 üncü maddeler gereğince sandık kurulu
başkanlarının sandık yerinde haiz oldukları yetkileri, il seçim kurulu
başkanları da sayım, döküm ve birleştirme işlerinin yapıldığı yerde haizdirler.
İtirazlar ve Şikayetler
BİRİNCİ KESİM
Genel
Hükümler
Kimlerin İtiraz Edebileceği:
MADDE 110 –
(Değişik: 24.3.1973 – 1700/1 Md.) Bu Kanunda gösterilen kurulların veya kurul
başkanlarının kesin olmayan kararlarına karşı, seçme yeterliliğine sahip
yurttaşlar, siyasi partiler veya bunların tüzüklerine göre kuruluş
kademelerinin başkanları veya vekilleri, müşahitler, adaylar ile
milletvekilleri itiraz edebilirler.
İtiraz Mercileri:
MADDE 111 – Bu Kanunda, kurulların
kesin olduğu yazılı bulunmayan kararlarına karşı, her kurulun bağlı olduğu üst
kurul, itiraz merciidir.
Yüksek
Seçim Kurulunun re’sen veya itiraz üzerine vereceği
kararlar kesindir.
İtiraz Şekli:
MADDE 112 – (Değişik 17.5.1979 –
2234/1 Md.)
İtiraz yazı ile veya sözle yapılır. Sözle yapılacak itirazlar gerekçesiyle
birlikte tutanağa yazılır. İtiraz edenin adı, soyadı, açık adresi yazılarak
imza ettirilir. İmza bilmeyenlere parmak bastırılır.
Kimliğini
ispat edemeyenlerin, delil ve gerekçe gösteremeyenlerin itirazları incelenmez,
bu sebeple incelenmediği tutanağa yazılır.
Yazılı
itirazlarda da yukarıdaki şartlar aranır ve deliller itiraz dilekçesine
eklenir. Gerekçesi ve delili olmayan yazılı itirazlar da incelenmez. Her iki
halde de itirazın alındığına ve hangi tarihte yapıldığına dair, itiraz yapana
alındı belgesi verilir. İtirazlar seçim kurulu başkanına yapılır. Seçim kurulu
başkanı bulunamazsa, yazılı itirazlar nöbetçi savcıya alındı belgesi ile
yapılır. Savcı yapılan itirazın kaydını işleyerek hemen seçim kurulu başkanına
gönderir.
Siyasi
partiler, seçim başlangıcında partileri adına kimlerin itiraz edebileceklerini
mühür ve imzalı bir yazı ile seçim kurullarına bildirirler. İtiraz
edebileceklerin imza sirküleri parti başkanınca onaylanarak bildirilir. Parti
adına itiraz edeceklerden kimlik aranmaz.
İtirazlarda,
delillerin hangi resmi makamlarda bulunduğunun bildirilmesi delil yerine geçer
ve bu delili seçim kurulu temin eder.
Yüksek
Seçim Kuruluna yapılacak itirazların yazılı olması lazımdır.
İtiraz Üzerine Verilecek Karar:
MADDE 113 – Bir kurulun kararını itiraz
yolu ile tetkik eden üst kurul, itirazı kabul ettiği takdirde, yapılması gereken
işlem hakkında da karar verir.
Kurullar
kararlarını salt çoğunlukla verirler. Oyların eşitliği halinde, başkanın
katıldığı taraf tercih olunur.
Yüksek
Seçim Kurulu, seçimin sonunda verilecek tutanaklara karşı yapılan itirazların
incelenmesinde, tam sayısı ile toplanır.
Diğer
hususlarda kurulun mürettep adedinin çoğunluğu ile toplanabilir. Her iki halde
de salt çoğunlukla karar verir.
Oyların
eşitliği halinde Başkanın bulunduğu taraf tercih olunur.
Kararların Bildirilmesi ve Tebliği:
MADDE 114 – İtiraz üzerine kesin
olmayarak verilen kararlar, itiraz eden hazır ise sözle bildirilir.
Sözle
bildirmelerde, kararın bildirildiği gün ve saat tutanağa geçilerek kendisine de
imza ettirilir. İsterse kararın bir örneği de verilir.
İtiraz
eden hazır değilse, seçim kurullarının bulunduğu kasaba veya şehirde, muayyen
bir yer gösterilmiş olması halinde, karar, bu yere tebliğ olunur.
Kurulların
kesin kararları tebliğ olunmaz. Ancak itiraz eden başvurduğu takdirde,
kendisine gösterilir ve isterse bir suret de verilir.
Resim ve Harç:
MADDE 115 – Şikayet ve itiraza ilişkin her
türlü evrak, resim ve harçtan muaftır.
Şikayet
Tarifi ve Mercii:
MADDE 116 – Şikayet, kütüklerin düzenlenmesi
ile görevli ilçe seçim kurulu başkanlarıyla, kütüklerin düzenlenmesine memur
edilen sair kimselerin ve il, ilçe seçim kurullarıyla sandık kurullarının veya
kurullar başkanlarının ve Kanunun verdiği yetkilere dayanarak yaptıkları
işlemlere ve aldıkları tedbirlere ve bunlara benzer sair muamelelerine veya
herhangi bir kimsenin bu Kanunun koyduğu yasak hükümlerine aykırı hareketlerine
karşı bu işlemlerin, tedbirlerin sair muamelelerin düzeltilmesi,
veyahut Kanunun koyduğu yasaklara uymayanların, bu hareketlerinin önlenmesi
maksadıyla yapılan müracaatlardır. Şikayet bu
kurullara veya başkanlarına veya sair görevlilere sözlü veya yazı ile 110 uncu
maddede gösterilenler tarafından yapılır.
Şikayetin İncelenmesi:
MADDE 117 – (Değişik: 17.5.1979 – 2234/1
Md.) Şikayet kabul edildiği takdirde, şikayete konu olan işlem veya
tedbirler düzeltilir ve kanuna aykırı hareketler önlenir.
Şikayet kabul edilmediği takdirde, derhal tutanağa
geçirilerek karara bağlanır. Bu kararın bir sureti şikayetçiye
verilir. Bu kararlara karşı Kanunda ayrıca bir müddet tayin edilmemiş ise, kırksekiz saat içinde itiraz olunabilir.
İtiraz Ve Şikayetin
İşlemleri Durduramaması:
MADDE 118 – İşlemlere, tedbirlere ve
kararlara karşı yapılan şikayet ve itirazlar, oy
vermeye ve her türlü seçim işlerinin devamına engel olmaz.
Kurulların
Teşekkül ve İşlemlerine Karşı Şikayet ve İtiraz
Sandık Kurullarına Ait İtiraz Ve Şikayet:
MADDE 119 – Sandık kurullarının
teşkiline dair, ilçe seçim kurulu veya başkanı tarafından yapılan işlemlerin
düzeltilmesi için bu işlemlerin neticesinden itibaren en geç iki gün içinde, şikayet yoluyla düzeltilmesi istenebilir.
Şikayetin reddine dair olan kararlara karşı bildirilmesinden
veya tebliğinden itibaren iki gün içinde il seçim kuruluna itiraz olunur. İl
seçim kurulları, iki gün içinde kesin karar verirler.
Bu şikayetin yapılmamış olması sandık kurulunun teşekkülüne
karşı itiraza engel değildir.
Ancak,
bu itirazın teşekkülünden itibaren iki gün içinde il seçim kuruluna yapılması
şarttır.
İl
seçim kurulunun vereceği karar kesindir.
İlçe Seçim Kurullarına Ait İtiraz Ve Şikayet:
MADDE 120 – İlçe seçim kurulu teşkili
işlemlerine karşı, il seçim kurullarına bunların teşekkülünden itibaren en geç
iki gün içinde itiraz olunabilir.
İl
seçim kurulları, itirazları en geç iki gün içinde, kesin olarak karara bağlar.
İl Seçim Kurullarına Ait İtiraz Ve Şikayet:
MADDE 121 – İl seçim kurullarının
teşekkülüne karşı kurulun teşkilinden itibaren en geç üç gün içinde, Yüksek
Seçim Kuruluna itiraz olunabilir. Yüksek Seçim Kurulu üç gün içinde bir karar
verir.
Sandık Seçmen
Listelerine İtiraz
Muhtarlık Bölgesi Askı Listelerine İtiraz:
MADDE 122 – (Değişik: 17.5.1979 – 2234/1
Md.) Muhtarlık
bölgesi askı listelerine, siyasi partilerin 112 nci
maddede belirtilen ilçe yetkilileri, o ilçe oturan seçmenlerle ilgili olarak
ilçe seçim kurulları başkanlıklarına; genel merkez yetkilileri tüm seçmen
kütüğü ile ilgili olarak Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığına; seçmen niteliğine
haiz vatandaşlar kendileri ile ilgili olarak ilçe seçim kurulu başkanlarına şikayet ve itirazda bulunabilirler.
Muhtarlık
bölgesi askı listesine yapılan itirazlar; itirazın yapıldığı kurul başkanınca
kesin karara bağlanır.
Karar
sureti; Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğüne gönderilir ve kütüğe işlenir.
Sandık Bölgesi Askı Listesine İtiraz:
MADDE 123 –
(Değişik: 17.5.1979 – 2234/1 Md.) Sandık
bölgesi askı listesine; 14 üncü maddenin dördüncü fıkrasına göre ilan edilen
siyasi parti il ve ilçe başkanları, ilçe seçim kurulu üyeleri, sandık askı
listesindeki bilgilerin askı listesine ve itiraz sonucu verilen kararlara,
sandık ayrımının yasa ve genelgelere uygun olmadığı yolunda, ilçe seçim
kuruluna askı süresince itiraz edebilirler.
Bu
itiraz, ilçe seçim kurulu tarafından incelenir ve alınan karar itiraz edene ve
il seçim kurulu başkanlığına bildirilir.
Bu
karara karşı, il seçim kuruluna muteriz itiraz edebilir.
İl
seçim kurulunun kesin kararı, itiraz edilmeyen ilçe seçim kurul başkanının
kararları ile birlikte Yüksek Seçim Kurulu Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğüne
gönderilir.
Listelere İtirazların Yöntemi:
MADDE 124 – (Değişik: 17.5.1979 –
2234/1 Md.) Siyasi
partilerin genel merkez yetkilileri ile Seçmen Kütüğü Genel Müdürü, 122 ve 123 üncü
maddelerle bu maddede yazılı şikayet ve itirazlar üzerine verilen kesin
kararların bir kez de Yüksek Seçim Kurulunda tetkik edilip karara bağlanmasını
isteyebilirler.
122
ve 123 üncü maddelerde bu maddede yazılı şikayet ve
itirazların zaman, süre, inceleme ve sonuçlandırılma kuralları Yüksek Seçim
Kurulunca ilk askıdan en az bir ay önce yayınlanır.
İtiraz
üzerine verilecek kararların, seçmen kütüğünde değiştirdiği, çıkardığı veya
eklediği bilgiler ayrı bir “güncelleştirme kütüğünde” saklanır.
Adaylığa İtiraz:
MADDE 125 – (Değişik: 17.5.1979 –
2234/1 Md.) Özel
kanunlarında aykırı bir hüküm bulunmadığı takdirde, adaylıklarını koyanlara,
özel kanunları gereğince yapılacak ilandan itibaren iki gün içinde 110 uncu
maddede gösterilenler tarafından adaylık şart veya vasıflarını haiz olmamaları
sebebine dayanılarak itiraz edilebilir.
Şu
kadar ki, bir siyasi partinin listesinde yer alan adayların tespiti sırasında o
partinin tüzük ve yönetmeliklerinde yazılı hükümlere aykırı davranıldığından
bahisle, ilgili siyasi partinin üyesi olmayan kimseler tarafından itiraz
edilemez. Bu tür itirazlarda, itiraz edenin aynı siyasi partiye kayıtlı
olduğunu kanıtlayan belge eklenmemiş itiraz dilekçeleri işleme konulmaz.
Bu
itirazlar, seçimin özelliğine göre kanunen seçimi idare ile görevli seçim
kurullarına yapılır ve bu kurulun kararına karşı kesin karar vermek yetkisini
haiz üst seçim kuruluna da itiraz olunabilir.
İtirazın
yazıyla yapılması ve itiraz dilekçesine itiraza sebep gösterilen belgelerin
bağlanması şarttır.
(Ek:27.10.1995 – 4125/7 Md.)(1)
İtirazın İncelenmesi Süresi:
MADDE 126 – Adaylıklar özel
kanunlarında gösterilen süre içinde kesinleşir.
Kesin karar vermeye yetkili üst kurullar,
adaylıkların kesinleşmesi tarihinden önce itirazları karara bağlarlar.
___________________
(1) 21.11.1995 gün ve 22470 sayılı Mükerrer Resmi Gazete’de
yayımlanan Anayasa Mahkemesi’nin 18.11.1995 gün ve E:1995/54, K:1995/59 sayılı
kararı ile 4125 sayılı Kanunun 7 nci maddesi
gereğince bu maddeye eklenen son fıkra iptal edilmiştir.
Sandık
Kurullarının veya Başkanlarının Şikayet Üzerine
Verecekleri Kararlara itiraz:
MADDE 127 - Sandık kurullarının veya başkanlarının işlemlerine ve
her türlü sandık başı işlerine 110 uncu maddeye göre yapılacak şikayetlerin reddine dair verilecek kararlara karşı
ilgililer, derhal, ilçe seçim kurulu başkanına itiraz edebilirler.
İlçe seçim kurulu başkanı, itirazı
derhal tetkik ederek kesin karara bağlar.
Başkanın kararı, durumu tashih veya
sandık kurulunun şikayet üzerine verdiği kararı iptal
eder mahiyette ise, bu karar derhal sandık kurulu başkanına bildirilir, karara
uymak mecburidir.
Şikayet ve itirazlar engeç seçim
sonuçlarını tespit eden tutanağın düzenlenmesine kadar yapılır.
Sandık Kurulu Kararlarına Ve Tutanağa
İtiraz:
MADDE 128 – (Değişik: 17.5.1979 –
2234/1 Md.) Sandık
kurullarının kararları ve tutanakların düzenlenmesi işleri aleyhine ilçe seçim
kuruluna itiraz olunabilir.
Bu
itirazlar, sandık tutanağının düzenlenmesine kadar sözle veya yazıyla, sandık
kurullarının vasıtasıyla yapılabileceği gibi oy verme gününden sonraki Salı
günü saat 14.00’e kadar doğrudan doğruya ilçe seçim kurullarına yazı ile yapılabilir.
İlçe
seçim kurulları itirazın kendisine verildiği tarihten sonraki ikinci gün saat
17.00’ye kadar itirazları karara bağlarlar. İtirazı yapan hazır ise karar
kendisine bildirilir. Yoksa tebliğ edilir.
İlçe
seçim kurulları, yukarıda gösterilen itiraz süresi sona ermeden veya süresinde
yapılan itirazları inceleyip bir karara bağlamadan önce birleştirme tutanağı
düzenleyemez.
İlçe Seçim Kurullarının veya Başkanlarının Şikayet
Üzerine Verecekleri Kararlarla Sair Kararlarına ve İlçe Birleştirme
Tutanaklarına İtiraz:
MADDE 129 – İlçe seçim kurullarının veya başkanlarının, kendi işlemleri
aleyhine vaki şikayet üzerine verdikleri kararlar ile,
sair kararları aleyhine, en geç ilçe birleştirme tutanağının düzenlenmesine
kadar; ilçe birleştirme tutanağının düzenlenmesi ve buna ait işlerle
neticelerine karşı bu tutanağın düzenlenmesini takip eden gün, saat on yediye
kadar, doğrudan doğruya veya ilçe seçim kurulları eli ile il seçim kurullarına
itiraz edilebilir.
İlçe seçim kurullarının
veya başkanlarının işlemlerine, tedbirlerine ve sair muamelelerine karşı
yapılan şikayetlerin reddine dair verilen kararlara
yapılan itirazlar, iki gün içinde kesin karara bağlanır.
İtirazın kabulüne karar
verildiği takdirde, bu karar en seri vasıta ile ilçe seçim kurulu başkanına
bildirilir.
Sair itirazlar, iki gün
içinde karara bağlanır. İtiraz eden hazır ise kendisine sözle bildirilir. Hazır
değil ise, tebliğ olunur.
YEDİNCİ KESİM
İl Seçim
Kurulu Ve Başkanlarının Şikayet Üzerine Verecekleri Kararlarla,
Sair Kararlarına Ve Tutanaklara İtiraz Ve Olağanüstü İtiraz:
MADDE 130- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) İl Seçim kurullarının kararlarına karşı aşağıdaki
şekilde itiraz olunur.
1- İl seçim kurullarıyla başkanlarının kendi işlemleri aleyhine
vaki şikayetlerin reddine dair verdikleri kararlara,
tebliğ veya tefhiminden itibaren üç gün,
2- Bu kurulların teşekkülüne, kurulun
teşkilinden itibaren üç gün,
3- Oy verme günü işlemlerine ait
kararlara karşı derhal,
4- Sair kararlar aleyhine bu
kararların öğrenildiği tarihten itibaren üç gün içinde ve en geç il birleştirme
tutanağının düzenlenmesini takip eden üçüncü gün saat 17.00’ye,
5- Oyların dökümüne, sayımına
oyların seçilenlere göre ayrılmasına; il birleştirme tutanağının
düzenlenmesinden sonraki üçüncü gün saat 17.00’ye,
6- Seçilme yeterliğine veya
kendilerine tutanak verilenlerin, seçilmediğine veya seçimin sonucuna tesir
edecek olaylara karşı, seçilenlere verilecek tutanağın düzenlenmesinden sonraki
üçüncü gün saat 17.00’ye,
Kadar
110 uncu maddede yazılı kimseler tarafından doğrudan doğruya veya,
il seçim kurulları vasıtasıyla Yüksek Seçim Kuruluna itiraz edilebilir.
Şu kadar ki; siyasi partilerin il başkanlarıyla genel merkezleri
veya bağımsız aday tarafından tutanağın düzenlenmesinden sonra (7) gün içinde
seçimin neticesine müessir olaylar ve haller sebebiyle yapılan itirazlar
seçimin sonucu hakkında kesin karar vermek yetkisine sahip olan kurullarca,
seçimin neticesine müessir görüldüğü takdirde, alt kademelerce verilen
kararların kesin veya kesinleşmiş olması veya kurullara derece derece ve müddeti için müracaat edilmemiş olması, bu
itirazın incelenmesine ve reddine sebep teşkil etmez.
Bu
itirazlar yazılı olarak yapılır. İtiraz dilekçesine, itiraz edenin adının,
soyadının ve açık adresinin yazılması, ihbar ve iddia olunan vakıaların
mahiyetinin ve gerekçesinin beyanının delillerinin gösterilmesi ve belgelerin
bağlanması, bu belgelerin elde edilmesi mümkün değil ise sebeplerinin ve
nereden ve ne suretle temin olunabileceğinin bildirilmesi lazımdır.
Ancak,
adaylığın kesinleşmesinden sonra, adayın Türk olmadığına, yaşının Kanunda
gösterilenden küçük olduğuna, okur-yazar olmadığı veya seçilme yeterliliğini
kaybettiren bir mahkumiyeti bulunduğuna ilişkin iddialar
dışındaki nedenlerle adaylara itiraz olunamaz. Bu hüküm olağanüstü itirazlar
için de geçerlidir.
Bu
şartları haiz olmayan dilekçeler reddolunur.
MADDE 131- Her türlü seçimin devamı sırasında, Yüksek Seçim Kurulunun
itiraz eylediği veya itiraz yolu ile verdiği kararlar dışında kalan işlemleri,
tedbirleri ve sair muameleleriyle, bu Kanunda başka bir mercie şikayet veya başvurma yolu gösterilmemiş ve fakat alt kurulların
görevleri sınırlarını aşmış olan veya bu mahiyette bulunan, kanuna aykırı
hareketlerden dolayı 110 uncu maddede gösterilenler tarafından, yazılı olarak,
doğrudan doğruya, Yüksek Seçim Kuruluna şikayet olunabilir.
Yazılı
şikayetlerin 112 inci maddedeki şartları ihtiva etmesi
lazımdır. Bu şikayetler üzerine, Yüksek Seçim
Kurulunca derhal ve kesin olarak karar verilir.
Tetkik ve Tahkik Usulü:
MADDE 132- Yüksek Seçim Kurulu evrak üzerinde,
incelemeler yapar. Ayrıca lüzum gördüğü bilcümle tahkik ve her türlü tetkik
işlemlerini de yapar. Gerekli mercilerden her türlü bilgi ve belgeleri ister.
Bu mercilerin, en kısa bir zamanda ve en geç yedi gün içinde istenilen bilgi ve
belgeyi vermeleri mecburidir.
Kurul başkanı, lüzum ve ihtiyaca
göre, bu işlerde çalışmak üzere, Yargıtay ve Danıştay memurlarını da
vazifelendirebilir.
İtiraz dilekçesinin bir sureti,
tutanağına itiraz edilene tebliğ olunur. Tutanağına itiraz olunan kimse,
isterse yazı ile savunabileceği gibi, isteği üzerine, Yüksek Seçim Kurulunun
tayin edeceği günde bizzat veya bir vekil marifetiyle kendini kurul huzurunda
savunabilir. Kurul, yapılan itiraz ve ihbarları kendisine verdiği tarihten
itibaren en geç üç ay içinde bir karara bağlar.
Kurulun kararı kesindir. Aleyhine
hiçbir mercie ve kanun yoluna başvurulamaz.
Seçimin özelliğine göre seçim
sonuçları hakkında kesin karar vermeye yetkili mercie yapılacak itirazlarda da
yukarıdaki 1 inci ve 3 üncü fıkralar hükümleri uygulanır.
Ancak, bu kurul itirazları onbeş gün içinde kesin karara bağlar.
Yukarıdaki fıkralarda yazılı
kararlar aleyhine hiçbir mercie ve kanun yoluna başvurulmaz.
Tutanakların iptali halinde özel
kanunlardaki hükümler uygulanır.
YEDİNCİ BÖLÜM
Seçim Suçları ve Cezaları
Kurullara
Karşı Suçlar:
MADDE 133-
(Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Hileli faaliyetlerle veya
herhangi bir şekil ve surette cebir veya şiddet kullanarak veya tehdit ederek,
bu Kanunda yazılı kurulların toplanmalarına veya görevlilerin ifasına mani
olanlar, onsekiz aydan aşağı olmamak üzere hapis ve beşbin liradan yirmibeşbin liraya
kadar ağır para cezası ile cezalandırılır.
Yukarıdaki fıkrada yazılı fiiller, silahla işlenirse,
verilecek hapis cezası üç yıldan aşağı olamaz. Bu fiiller, içlerinden en az
biri silahlı olan üç kişi tarafından ittifak edilerek işlendiği veyahut
aralarında ittifak olmasa bile içlerinden en az ikisi silahlı bulunan üçten
fazla kimseler tarafından yapıldığı takdirde beş yıldan aşağı olmamak üzere
ağır hapis cezası hükmolunur.
Kurulların
Tedbirlerine Riayetsizlik:
MADDE 134-
(Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Her kim seçim işlerinin
cereyanı sırasında, seçimin düzenli yürütülmesini sağlamak maksadı ile, bu
Kanunda yazılı kurullar veyahut kurul başkanları tarafından alınan karar ve
tedbirlere, ihtara rağmen riayet etmezse on günden bir aya kadar hapis ve beşyüz liradan ikibinbeşyüz
liraya kadar ağır para cezası ile cezalandırılır.
Herhangi bir şekilde alınan karar ve tedbirlerin
uygulanmasını zorlaştıran veyahut karar ve tedbirlerin neticesiz kalmasına sebebiyet
veren kimselere bir aydan altı aya kadar hapis ve bin liradan beşbin liraya kadar ağır para cezası verilir.
Yukarıdaki yazılı fiiller,
görevli kimseler tarafından işlendiği ve Türk Ceza Kanununa göre daha ağır bir
suç teşkil etmediği takdirde, birinci fıkrada yazılı halde üç aydan altı aya,
ikinci fıkrada yazılı halde de altı aydan bir seneye kadar hapis cezası ile
cezalandırılır ve bunlara muadil kamu hizmetlerinden memnuiyet cezası da
hükmolunur.
Kurul
Üyelerinin Kurul Kararlarına Riayetsizliği:
MADDE 135- Bu kanunda yazılı
kurulların çoğunlukla vermiş oldukları her çeşit kararlara riayet etmeyen kurul
üyeleri, üç aydan bir yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.
Kurul
Üyelerinin Göreve Gelmemesi:
MADDE 136-
(Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Kurullara seçildiği halde
haklı sebep olmaksızın vazifesi başına gelmeyenler beşbin
liradan yirmibeşbin liraya kadar ağır para cezası ile
cezalandırılır.
Seçim başladıktan sonra kuruldaki görevlerini haklı
bir sebep olmaksızın terkedenler, iki aydan altı aya
kadar hapis ve beşbin liradan yirmibeşbin
liraya kadar ağır para cezası ile cezalandırılır.
Araç ve
Gereçlerin Vaktinde Gönderilmemesi:
MADDE 137- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1
Md.) Seçim
kurulları başkan ve üyelerinden herhangi biri veya bu Kanunda yazılı işlerden
biriyle görevlendirilen kimseler sandık seçmen listelerini, aday listelerini,
seçime ait kağıt ve paketleri ve oy pusulalarını, oy sandıklarını, oy
zarflarını veya maddi ve mali vasıtalarını ve bilcümle seçim araç ve gereçlerini
vaktinde yerlerine göndermezler veya gönderilmesine mani olurlar veya teslim
etmezler veya teslim almazlarsa, bir yıldan aşağı olmamak üzere hapis ve beşbin liradan yirmibeşbin liraya
kadar ağır para cezasıyla cezalandırılır ve cezalarına muadil kamu hizmetlerinden
yasaklık cezası da hükmolunur.
Bu fiilleri görevlilerden
başkaları yaparsa, altı aydan bir yıla kadar hapis ve ikibinbeşyüz
liradan onbin liraya kadar ağır para cezası
hükmolunur.
Görevi Savsama ve Kötüye Kullanma:
MADDE 138- Bu kanunun tatbiki ile görevli veya bu Kanuna göre
görevlendirilen kimseler görevlerini her hangi bir şekilde savsadıkları veya
kötüye kullandıkları takdirde bu Kanunda ayrı bir ceza tayin edilmemiş ise,
Türk Ceza Kanununun bu suçlara ait cezaları altıda birden üçte bire kadar
artırılarak hükmolunur.
Memur Olanların Cezaları:
MADDE 139- Müstakilen veya arttırmaya tabi
tutularak tayin olunan cezaların ilişkin bulunduğu eylemler dışında kalan
suçlarından dolayı, bu Kanunla görevlendirilenlere verilecek cezalar, altıda birden
yarıya kadar artırılarak hükmolunur.
Seçmen Kütüğü Hazırlıklarına İlişkin Suçlar:
MADDE 140- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1
Md.) Seçmen
kütüğünün düzenlenmesine esas teşkil edecek olan krokilerle, binalar cetvelini
ilçe seçim kurulu başkanınca bildirilen süre içinde düzenleyerek vermeyenler
veya kroki ve binalar cetvellerini seçmen kütüğünün düzenlenmesine elverişli
bir şekilde yapamayanlar hakkında, fiillerinin mahiyetine ve bu hareketlerinin
ortaya koyduğu güçlüklerin derecesine göre, Türk Ceza Kanununun 240 ıncı ve 230 uncu maddelerinde yazılı cezalar altıda birden
üçte bire kadar artırılarak hükmolunur.
Sayım ve
yazım ve denetim işlemleri sırasında, belli edilen esaslara aykırı harekette
bulunanlarla, sorulara cevap vermeyenler veya bilerek gerçeğe aykırı cevap
verenler yahut ilk sayım ve yazım gününde, ilan edilecek süreden önce
bulundukları yeri terkedenler hakkında, fiilleri daha
ağır cezayı gerektiren bir suç teşkil etmediği takdirde ikibinbeşyüz
liradan onbin liraya kadar ağır para cezası hükmolunur.
Seçmen Kütüğünün Düzenlenmesi:
MADDE 141- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1
Md.) Bu
Kanunla görevlendirilmiş oldukları halde, belli süre içinde ve şekillerine
uygun olarak seçmen kütüğüne müteallik evrak ve vesikaları gereği gibi
düzenlemeyen veya muhafaza etmeyenler veya gereken mercie vermeyenler altı
aydan iki yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılırlar.
Bu fiiller kayıtsızlık veya
gereken dikkat ve itinanın gösterilmemesi sonucu husule gelmiş ise üç aydan bir
seneye kadar hapis cezası hükmolunur.
Yukarıda yazılı fiil ve
hareketler yüzünden herhangi bir bölgede, seçmen kütüğünün veya sandık seçmen
listelerinin yazılması veya bu sebeple seçmenlerin oy vermesi imkansız hale gelmiş ise, birinci fıkrada yazılı halde bir seneden
iki seneye kadar, ikinci fıkrada yazılı halde de altı aydan iki seneye kadar
hapis cezası hükmolunur.
Kütük Düzenlemekle Görevli Olanların Suçları:
MADDE 142- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1
Md.) Seçmen
kütüğüne yazılmak hakkı olmayan bir seçmeni yazan veya yazılmak hakkı olan bir
seçmeni yazmayan veya kütüğe yazılmış olup da silinmesi gereken seçmenin adını
silmeyen veya silinmemesi gerektiği halde o seçmenin adını silenler bir yıldan
iki yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.
Eğer bu fiiller kayıtsızlık
ve görevde gereken dikkat ve itinanın gösterilmemesinden ileri gelmiş ise üç
aydan altı aya kadar hapis cezası verilir.
Seçmen Yeterliği Olmayanların Seçmen Kütüğüne Kaydı:
MADDE 143- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1
Md.) Seçme
yeterliği bulunmadığı halde kendisini veya bu yeterliği olmayan bir başkasını
her ne suretle olursa olsun seçmen kütüğüne kaydettiren veya bu şekilde
kaydedilmiş olanların seçmen kütüğünden silinmesine aynı şekilde mani olan veya
seçme yeterliği bulunan birinin aynı fiil ve hareketlerle seçmen kütüğünden
silinmesine sebep olan üç aydan bir seneye kadar hapis ve ikibinbeşyüz
liradan onbin liraya kadar ağır para cezası ile
cezalandırılır.
Yukarıda yazılı fiiller
cebir veya tehdit veya şiddet veya nüfus veya tesir icrası suretiyle yapıldığı
takdirde faile verilecek ceza bir seneden beş seneye kadar hapistir.
Seçmen Kütüğüne Birden Fazla Kayıt:
MADDE 144- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1
Md.) Seçmen
kütüğünde kendisini veya bir başka seçmeni bilerek birden fazla kayıt
ettirenler veya bu sonucu veren fiilleri bilerek yapanlar üç aydan bir seneye
kadar hapis ve ikibinbeşyüz liradan onbin liraya kadar ağır para cezası ile cezalandırılır.
Yukarıdaki fıkrada yazılı
suçlar, bu işlerle görevlendirilenler tarafından işlendiği takdirde bir yıldan
iki yıla kadar hapis ve ikibinbeşyüz liradan onbin liraya kadar ağır para cezasıyla cezalandırılır.
Seçmen Kütüğüne Kaydolunmamaya Teşvik:
MADDE 145- Seçme yeterliğine sahip olanların seçmen kütüğüne
kaydolunmalarını önlemek maksadıyla teşvik ve telkinlerde bulunanlar üç aydan
altı aya kadar hapis cezasına mahkum edilirler.
Yukarıda yazılı fiillerden
dolayı seçmenler, seçmen kütüğüne kaydolunmadıkları takdirde verilecek hapis
cezası altı aydan bir seneye kadardır.
Bu fiil ve hareketler cebir
veya tehdit veya şiddet kullanarak vukubulduğu
takdirde, yukarıki fıkralara göre verilecek cezalar
iki kat olarak hükmedilir.
Bu fiil ve hareketler,
memur ve memur hükmünde olanlar tarafından işlenirse, ayrıca 139 uncu madde
hükmü de uygulanır.
Seçmen Listeleri Üzerinde İşlenen Suçlar:
MADDE 146- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1
Md.) 141,
142, 143 ve 144 üncü maddelerde yazılı fiiller seçmen kütüğünün
düzenlenmesinden sonra sandık bölgelerine göre düzenlenecek olan sandık seçmen
listeleri ile Yüksek Seçim Kurulunca düzenlenmesine karar verilecek diğer
listeler üzerinde işlendiği takdirde sözü geçen maddelerde yazılı cezalar
verilir.
Seçmen Listesine İlişkin Suçlar:
MADDE 147- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1
Md.) Asılması
gereken seçmen listelerini asmayan veya vaktinden evvel indiren veya her ne
suretle olursa olsun seçmenlerin tetkikine imkan vermeyen veya bu listelere
karşı yapılan itirazları kabul etmeyen veya mercilerine bildirmeyen görevliler
hakkında üç aydan iki yıla kadar hapis ve bin liradan beşbin
liraya kadar ağır para cezası verilir.
Bu fiiller kayıtsızlık veya
gereken dikkat ve itinanın gösterilmemesi sonucu meydana gelmiş ise, verilecek
ceza bir aydan altı aya kadar hapis ve beşyüz liradan
ikibinbeşyüz liraya kadar ağır para cezasıdır.
Seçmen Kütüğü, Seçmen Listeleri Ve Diğer Belgeler Üzerinde
İşlenen Suçlar:
MADDE 148- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Tamamen veya kısmen sahte
seçmen kütüğü veya seçmen listesi tanzim eden veya bozan veya çalan veya yok
eden kimse, üç yıldan aşağı olmamak üzere ağır hapis cezası ile cezalandırılır.
Seçmen kütüğü veya seçmen
listelerine ait vesikaları çalan bozan veya yok eden veya tahrip eden kimseye
de aynı ceza verilir.
Oy hakkının kullanılmasına
engel olmak maksadıyla seçmenlerin kimliklerini ispata yarayan herhangi bir
belge üzerinde yukarıdaki fıkrada yazılı fiilleri işleyenler veya bu belgeleri
saklayanlar altı aydan iki yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.
Seçmen, kimliğini ispat
ederek oyunu kullandığı takdirde, yukarıdaki fıkrada yazılı ceza yarısına kadar
indirilir.
Propaganda Toplantılarına Karşı Suçlar:
MADDE 149- (Değişik: 10.6.1983 - 2839/48
Md.) Her
kim 51 inci maddede gösterilen heyetin kurulmamış olduğu toplantıda söz alır ve
söylerse, üç aydan altı aya kadar hapis ve üçbin
liradan onbeşbin liraya kadar ağır para cezasıyla
cezalandırılır.
Herhangi bir vasıta ile bir seçim propagandası
toplantısına engel olan veya devamına imkan vermeyecek
hareket ve tertiplerle onu ihlal eden kimse altı aydan bir yıla kadar hapis
cezasıyla cezalandırılır. Bu fiiller, ikiden fazla kimse tarafından ittifak
edilerek herhangi bir şekil ve surette cebir veya şiddet kullanılarak veya
tehdide başvurarak işlenirse, faillerin her biri iki yıldan beş yıla kadar
hapis cezasıyla cezalandırılır. Eğer fiil, içlerinden en az biri silahlı olan
ikiden fazla kişi tarafından ittifak edilerek veyahut aralarında ittifak olmasa
bile içlerinden en az ikisi silahlı bulunan üç veya daha fazla kimse tarafından
işlenirse, faillerin her biri beş yıldan sekiz yıla kadar hapis cezasıyla
cezalandırılır.
Özel Radyo ve Televizyon Yayınlarına İlişkin Suçlar:
MADDE 149/A- (Ek: 28.12.1983 - 3959/8
Md.) (Değişik: 15.7.2003 - 4928/4 Md.) Bu Kanunun 55/A maddesine ve Yüksek Seçim Kurulunca
belirlenen esaslara aykırı olarak yayın yapılması halinde, ülke genelinde yayın
yapan özel radyo ve televizyon kuruluşlarını Yüksek Seçim Kurulu, yerel yayın
yapan özel radyo ve televizyon kuruluşlarını ise yayının yapıldığı yer ilçe
seçim kurulu uyarır veya aynı yayın kuşağında açık bir şekilde özür dilemesini
ister. Bu talebe uyulmaması veya aykırılığın tekrarı halinde, Yüksek Seçim
Kurulu veya yayının yapıldığı yer ilçe seçim kurulunca, ihlale konu programın
yayını bir ila oniki kez arasında durdurulur.
Aykırılığın tekrarı halinde, ülke genelinde yayın yapan özel radyo ve
televizyon kuruluşlarının yayınlarının Yüksek Seçim Kurulunca beş günden onbeş güne kadar durdurulmasına, yerel yayın yapan özel
radyo ve televizyonların yayınlarının ise yayının yapıldığı yer ilçe seçim
kurulunca üç günden yedi güne kadar durdurulmasına karar verilir.
Bu kararlar ilgili en
yüksek mülki amirlerce derhal yerine getirilir.
Birinci fıkra hükmüne göre
hakkında yayın durdurulması kararı verilen özel radyo ve televizyon
kuruluşlarının sorumluları, onmilyar liradan seksenbeşmilyar liraya kadar, yerel yayın yapan özel radyo
ve televizyon kuruluşlarının sorumluları, üçyüzellimilyon
liradan dörtmilyar liraya kadar ağır para cezasıyla,
yetkili mahkemesince cezalandırılır. Tekerrürü halinde bu cezalar üç misli
olarak uygulanır. Bu fıkraya göre verilecek cezalarda Türk Ceza Kanununun 119
uncu maddesi uygulanmaz.
Bu kararlar ilgili en
yüksek mülki amirlerce derhal yerine getirilir.
Birinci fıkra hükmüne aykırı hareket eden özel radyo
ve televizyon kuruluşlarının sorumluları bir milyar liradan beş milyar liraya
kadar, yerel yayın yapan özel radyo ve televizyon kuruluşlarının sorumluları on
milyon liradan yüz milyon liraya kadar ağır para cezasıyla ilgili mahkemesince
cezalandırılır. Tekerrürü halinde bu cezalar üç misli olarak uygulanır.
Bu fıkraya göre verilecek
cezalarda Türk Ceza Kanununun 119 uncu maddesi uygulanmaz.
Toplantı Heyetlerine Karşı Suçlar:
MADDE 150- 51 inci maddede yazılı heyeti kurmayan veya haber vermeyen
toplantı tertipçileri ve mezkür maddede yazılı görevleri
yapmayan heyet üyeleri onbeş günden üç aya kadar
hapis cezasıyla cezalandırılır.
Yasak Propaganda:
MADDE 151- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.;
Değişik-10.6.1983-2839/49 Md.) Oy verme gününden önceki günün saat 18.00’inden sonra ve oy
verme gününde umumi veya umuma açık yerlerde seçim propagandası için toplantı
veya propaganda yapanlar veya bu maksatla yayınlarda bulunanlar veya ne suretle
olursa olsun seçimin düzenini bozabilecek veya oy vermenin tam bir serbestlikte
yapılmasına tesir edebilecek mahiyette söz, yazı veya sair suretlerle
propaganda yapanlar veya asılsız şaiyalar çıkaranlar
üç aydan altı aya kadar hapis ve onbeşbin liradan yetmişbeşbin liraya kadar ağır para cezasıyla
cezalandırılırlar.
(Değişik: 25.12.1993 - 3959/9 Md.) Bu Kanunun 58, 60 ve 61
inci maddelerinde yazılan yasaklara aykırı hareket edenler hakkında, altı aydan
bir yıla kadar hapis ve birmilyon liradan beşmilyon liraya kadar ağır para cezası hükümolunur.
Haksız Oy Temini:
MADDE 152- (Değişik: 10.6.1983 - 2839/49
Md.) Her
kim kendisine veya başkasına oy veya tercih işareti verilmesi veya verilmemesi
için bir veya birkaç seçmene menfaat, sair kıymetler teklif ve vadeder veya verir, yahut resmi, umumi vazifeler veya
hususi hizmet ve menfaatler vait veya temin ederse,
bir yıldan üç yıla kadar hapis cezasıyla cezalandırılır. Verilen, vait veya temin edilen menfaatler seçmenin seyahat, yemek,
içki ve nakil masrafları veya hizmetlerinin mukabili olarak gösterilirse dahi
hüküm aynıdır.
Yukarıda yazılı para,
menfaat, vait veya hizmetleri kabul eden seçmen dahi
aynı ceza ile cezalandırılır.
Bu fiilleri, tehdit veya
cebir veya şiddet kullanarak işleyenler hakkında ceza, bir misli artırılarak
hükmedilir.
Oy Kullanmaya Engel Olmak:
MADDE 153- (Değişik: 10.6.1983 - 2839/51
Md.) Yukarıdaki
maddede yazılı maksatlar için, o maddede yazılı suretlerle seçmenleri
toplayanlar ve bir köy veya bir mahalleden veya bir meskun mahalden veya sair
yerlerden sandık yerine gelmelerini men edenler hakkında bir yıldan dört yıla
kadar hapis cezası verilir.
Bu fiiller memuriyet
nüfuzunun veya sıfatının veya herhangi bir kimsenin haiz bulunduğu selahiyetin suistimali suretiyle
işlendiği takdirde, verilecek hapis cezası iki yıldan az olamaz.
Adaylık Hükümlerine Aykırı Hareketler ve Propaganda Yapamayacak Olanlar:
MADDE 154- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1
Md.) Özel
kanunların adaylık koyma hususunda kabul ettiği esas ve şekillere uymaksızın
adaylıklarını koyan memurlar ve yargıçlarla, adaylığını koymak için ordudan
ayrılma isteğinde bulunmuş ve bu istekleri kabul edilmiş olmasına rağmen
herhangi bir sebeple görevinden fiilen ayrılmadan veya resmi elbisesiyle
propaganda yapan veya bu mahiyette herhangi bir harekette bulunan subaylar,
askeri memurlar ve astsubaylar ikibinbeşyüz liradan onbin liraya kadar ağır para cezasıyla cezalandırılırlar.
Yargıç ve
yargıç sınıfından sayılanlarla, askeri şahıslar ve bu Kanunun 62 nci maddesinin ikinci fıkrasında yazılı memur ve
hizmetlilerin özel kanunlarına göre ilan olunan seçimin başlangıç tarihinden oy
vermenin sona ermesine kadar bir siyasi parti veya bağımsız adayların leh veya
aleyhine propaganda yapmaları veya herhangi bir suretle telkin ve tesirde
bulunmaları halinde, başka kanunlarda yazılı ceza hükümleri saklı kalmak
kaydıyla ayrıca üç aydan bir yıla kadar hapis ve ikibinbeşyüz
liradan onbin liraya kadar ağır para cezasıyla
cezalandırılırlar.
63 ncü
maddede yazılı yasaklara uymayanlar altı aydan bir seneye kadar hapis ve beşbin liradan yirmibeşbin liraya
kadar ağır para cezasıyla cezalandırılırlar.
Başbakan ve Bakanların Yasaklara Uymamaları:
MADDE 155- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1
Md.) 64,
65 ve 66 ncı maddelerde yazılı yasaklara uymayanlar
üç aydan bir yıla kadar hapis ve ikibinbeşyüz liradan
onbin liraya kadar ağır para cezasıyla
cezalandırılırlar.
Sair Propaganda Suçları:
MADDE 156- Bu Kanunda ayrıca ceza hükmüne bağlanmayan ve kanun
hükümlerine aykırı olan sair propagandaların failleri hakkında Türk Ceza
Kanununun 526 ncı maddesinin birinci fıkrası
uygulanır.
Matbua ve İlanların Tahribi:
MADDE 157- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1
Md.) Seçim
propaganda matbualarının, yayınlanmasına veya ilanına mani olanlar veya bunları
tahrip edenler üç aydan altı aya kadar hapis cezası ile cezalandırılırlar.
MADDE 158- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1
Md.) Sandık
başında bu Kanuna göre oy verme yönünden kendisine yükletilmiş olan ödevleri
ihtara rağmen yapmayan seçmenler beşyüz liradan bin
liraya kadar hafif para cezasıyla cezalandırılır.
Sandık Başında Müdahale ve İhtara Riayetsizlik:
MADDE 159- (Değişik: 10.6.1983 - 2839/53
Md.) Oyunu
kullandıktan sonra ihtara rağmen sandık başından ayrılmayan veya herhangi bir
müdahale, telkin veya tavsiyede bulunan veya bunlara teşebbüs eden kimse üç
aydan bir yıla kadar hapis ve üçbin liradan onbeşbin liraya kadar ağır para cezasıyla cezalandırılır.
Seçmen Olmayanların Oy Vermesi:
MADDE 160- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.;
Değişik: 10.6.1983 -2839/54 Md.) Her kim oy verme sırasında seçme yeterliği olmadığını
bildiği halde oy vermeye teşebbüs eder veya verirse iki yıldan beş yıla kadar
hapis ve beşbin liradan yirmibeşbin
liraya kadar ağır para cezasına mahkum edilir.
(Değişik: 10.6.1983 - 2839/54 Md.) Başkasının adını taşıyarak
oy vermeye teşebbüs eden veya veren üç yıldan beş yıla kadar hapis ve onbin liradan ellibin liraya
kadar ağır para cezasıyla cezalandırılır.
Bir sandıkta oy verdikten
sonra başka sandıkta da oy vermeye teşebbüs eden veya veren kimse hakkında da
ikinci fıkra hükmü uygulanır.
Oy Sandığı Üzerinde Suçlar:
MADDE 161- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.;
Değişik: 10.6.1983 –2839/55 Md.) Usulüne aykırı olarak veya yetkisi olmadığı halde her
ne sebep ve maksatla olursa olsun oy sandığının yerini değiştirenler, yerinden kaldıranlar,
oy sandığını açan, çalan veya tahrip eden veya içindeki veya içinden çıkan oy
zarflarını alan, çalan veya değiştiren kimse üç yıldan beş yıla kadar hapis ve onbin liradan yetmişbeşbin liraya
kadar ağır para cezasıyla cezalandırılır.
Bu fiil ve hareketler,
cebir veya şiddet veya hileyle işlendiği takdirde hükmedilecek ceza bir misli
artırılarak hükmolunur.
Siyasi Partilerle Bağımsız Adayların Oy Pusulaları Üzerinde İşlenecek
Suçlar:
MADDE 162- (Değişik: 10.6.1983 - 2839/56
Md.) Siyasi
partilerin veya bağımsız adayların oy pusulalarını veya seçime müteallik her
türlü evrakı zapt veya imha eden veya bozan veya oy verme yerine
götürülmelerine veya dağıtılmalarına mani olanlar bir yıldan üç yıla kadar
hapis cezasıyla cezalandırılırlar.
Bu fiiller cebir veya
şiddet veya tehdit veya hile ile veya içlerinden biri silahlı olan birden fazla
kimseler tarafından veyahut meskene veya siyasi parti binalarına her ne suretle
olursa olsun girerek işlenirse bu maddede yazılı cezalar bir misli eklenerek hükmolunur.
Bu fiiller resmi sıfatı
haiz olanlar tarafından işlendiği takdirde yukarıdaki fıkrada yazılı ceza
verilir.
Kurul Başkan ve Üyelerinin Seçim İşlerini Bozması:
MADDE 163- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Seçim
kurulları başkan ve üyelerinden herhangi biri kanuna aykırı hareketleriyle
seçim muamelelerinin yapılmasını ve oy verilmesini kısmen veya tamamen imkansız
kılar yahut seçimlerin butlanına bilerek sebebiyet verirse, iki yıldan beş yıla
kadar hapis ve onbin liradan ellibin
liraya kadar ağır para cezasıyla cezalandırılırlar.
Bunlar seçim neticelerini ilan etmezler, tutanağı
asmazlar veya kanunen vermeye mecbur oldukları tutanak suretlerini vermezlerse
aynı ceza ile cezalandırılırlar.
Oy Verme Sonucuna Tesir Edecek Haller:
MADDE 164- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/ Md.;
Değişik:10.6.1983-2839/57 Md.) 1. Her kim, sandık başında seçmenlerin
imzalarını koydukları sandık seçmen listesine gelmeyenler adına sahte imza
atmak, mühür koymak veya parmak basmak gibi hileli bir hareket ile sandığa oy
atar veya attırır ise üç yıldan beş yıla kadar hapis ve onbeş
bin liradan yetmişbeşbin liraya kadar ağır para
cezasıyla cezalandırılır.
2. Bu fiil sandık başkan ve üyeleri ile resmi memurlar
tarafından işlendiği takdirde, yukarıdaki fıkrada yazılı cezaya yarısı
eklenerek hükmolunur.
3. (Değişik: 10.6.1983 - 2839/57 Md.) Her
kim, herhangi bir şekilde seçimin neticesini tağyir eder veya ettirir veya
seçim tutanaklarını tamamen veya kısmen sahte olarak tanzim veya tahrif eder
veya ettirirse, beş yıldan sekiz yıla kadar ağır hapis cezasıyla
cezalandırılır.
4. Yukarıdaki fıkrada yazılı fiil ve hareketler, kurul başkan
ve üyeleri ve resmi memurlar tarafından işlendiği takdirde haklarında verilecek
ceza beş yıldan on yıla kadar ağır hapistir.
5. Her kim oyunu kullandıktan sonra sandık
başında kendisine sürülen özel boyayı silerek veya yok ederek veya herhangi bir
şekil ve surette gözle farkedilemez duruma getirerek
aynı seçimde ikinci defa oy kullanır veya kullanmaya teşebbüs ederse, altı
aydan iki yıla kadar hapis ve ikibinbeşyüz liradan yirmibeşbin liraya kadar ağır para cezasıyla
cezalandırılır. Bu fıkrada sözü edilen özel boyayı ilçe seçim kurulu
başkanlığından teslim aldıktan sonra bu boyayı kasten yok veya imha eden veya
oyunu kullanan seçmenin belirlenen uzvuna bu boyayı hiç sürmeyen veya bu özel
boyadan başkasını süren sandık kurulu başkan ve üyelerine veya seçmenleri ya da
sandık kurulu başkan ve üyelerini bu fıkrada yazılı fiilleri işlemeye herhangi
bir surette icbar eden kimselere, bu fıkrada yazılı ceza üçte birden yarıya
kadar artırılarak hükmolunur.
Her kim, kurulları, üçüncü fıkrada yazılı fiilleri
işlemeye, herhangi bir suretle icbar ederse üçüncü fıkrada yazılı ceza üçte
birden yarıya kadar artırılarak hükmolunur.
Eğer bu fiil kurul mensuplarına herhangi bir suretle
menfaat temini veya vaadi suretiyle meydana gelmiş ise, kurul mensuplarıyla
menfaat temin veya vaadedenler hakkında dördüncü
fıkrada yazılı ceza üçte birden yarısına kadar eklenerek hükmolunur.
İtirazları ve Şikayetleri Kabul Etmemek:
MADDE 165- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Bu
Kanunla kendilerine şikayet ve itiraz yetkisi tanınanların bu yoldaki
müracaatlarını tutanağa geçirmeye mecbur oldukları ahvalde tutanağa geçirmeyi
reddeden kurul başkan ve üyeleri bir aydan bir yıla kadar hapis ve bin liradan beşbin liraya kadar ağır para cezasıyla cezalandırılır.
Kötü Niyetle İtiraz:
MADDE 166- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Seçim
sonunda seçilenlere verilen tutanaklara veya seçilenlerin yeterliliğine makbul
bir sebep olmaksızın ve kötü niyetle itiraz edenler üç aydan altı aya kadar
hapis ve beşbin liradan yirmibin
liraya kadar ağır para cezası ile cezalandırılır.
Kötü Niyetle Şikayet:
MADDE 167- Oy vermenin yolunda cereyanını veya seçim kurullarının
vazifelerini selametle görmelerini yahut sayım neticelerini geciktirmek gibi
kötü niyetle şikayet ve itirazda bulunanlar hakkında
yukarıdaki madde hükmü uygulanır.
Çeşitli Hükümler:
MADDE 168- (Değişik: 10.6.1983 - 2839/58 Md.) Kurullarca
düzenlenen ve oy verme ve seçim neticelerini gösteren tutanakların asılı
suretlerini yırtan, bozan, kaldıran kimse hakkında altı aydan bir yıla kadar
hapis cezası verilir.
Resmi Makamların Bildirilerine Karşı İşlenen Suçlar:
MADDE 169- (Değişik: 10.6.1983 - 2839/59 Md.) Her
kim, seçim muamelelerine ait olmak üzere mercileri tarafından yayınlanan
beyanname ve tebliğlerin ilan ve asılmasına mani olur veya bunları yırtar veya
bozar veya kaldırırsa üç aydan altı aya kadar hapis cezasıyla cezalandırılır.
İçki Yasağına Aykırı Hareketler:
MADDE 170- (Değişik: 10.6.1983 - 2839/60 Md.) Oy
verme günü, oy verme müddetince, umuma açık yerlerde ispirtolu içki verenler,
satanlar veya içenler veya herhangi bir suretle açık veya kapalı şişelerde
ispirtolu içki satanlar veya alanlar üç aydan altı aya kadar hapis cezasıyla
cezalandırılırlar.
Silah Taşıyanlar:
MADDE 171- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) 79 uncu
maddenin koyduğu silah taşıma yasağına aykırı hareket edenler hakkında 6136
sayılı Kanun hükümleri mahfuz kalmak şartıyla ikibinbeşyüz
liradan onbin liraya kadar ağır para cezası
hükmolunur.
Kovuşturma Usullerine Aykırı Hareket:
MADDE 172- Kovuşturma ve soruşturma usullerini gösteren
maddedeki yasaklara aykırı hareket edenler hakkında altı aydan bir seneye kadar
hapis cezası hükmolunur.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Kovuşturma Usul
ve Şekilleri
Kovuşturma ve Soruşturma Zamanı:
MADDE 173- Seçim işleriyle görevlendirilenlerin oy verme günü
ile bundan önceki yirmi dört saat içinde işledikleri bu kanunda yazılı seçim
suçlarından ötürü bağlı bulundukları kurullarca düzenlenmesi gereken seçim
tutanaklarının tanzim edildiğinin ertesi günü kovuşturma ve soruşturma yapılır.
Bu müddet içinde ağır cezayı gerektiren suçlarla,
infazı muktazi hükümler ve merciinden sadır olmuş
tevkif kararları ve 3005 sayılı Kanun hükümleri gereğince asliye mahkemelerinin
görevine giren ve delillerin kaybolması gibi sebeplerle gecikmesinde mazarrat
umulan cürümlerden başka hiçbir sebepten dolayı bir seçmen hakkında kovuşturma
ve soruşturma yapılamaz ve oy verme günü ile ondan önceki üç gün içerisinde
seçmenin hürriyetini ve oy verme imkanını kaldıracak
veya tahdid edecek idari ve mali hiçbir tedbir
alınamaz.
Genel Hükümlerin Uygulanması:
MADDE 174- Bu Kanunda yazılı suçlardan birini işleyenler veya
bu Kanunun uygulanmasına taalluk edip de genel hükümlere göre
cezalandırılmaları gerekenlerin sıfat ve memuriyetleri ne olursa olsun
haklarında umumi hükümler dairesinde kovuşturma yapılır.
Valiler hakkındaki kovuşturma ve hazırlık soruşturması
Cumhuriyet Başsavcısı, gerekli görüldüğü halde ilk soruşturma, Yargıtay Birinci
Başkanının görevlendirildiği Yargıtay üyesi ve yargılama, Yargıtay'ın yetkili
Ceza Dairesi tarafından umumi hükümlere göre yapılır.
Hazırlık soruşturmasını Başsavcı kendi yardımcılarına
da yaptırabilir. Ancak, kamu davasını açmak ve kovuşturmaya mahal olmadığına
karar vermek Başsavcıya aittir.
Hazırlık soruşturması sırasında Başsavcı tarafından
istenilen, tevkif, tahliye, zabıt ve aramaya ilk soruşturmaya yetkili Yargıtay
üyesi tarafından karar verilir. Başsavcı tarafından kovuşturmaya mahal
olmadığına dair verilen karar ile yukarıdaki fıkralar gereğince Yargıtay üyesi
tarafından hazırlık ve ilk soruşturmalar sırasında verilecek kararlara karşı vukubulan itiraz, Yargıtay Birinci Başkanının
görevlendirdiği bir daire başkanı tarafından tetkik olunarak karara bağlanır.
İlk soruşturma sırasında Yargıtay üyesi tarafından
verilecek kararlardan umumi hükümlere göre tasdik ile tekemmül etmesi icap
edenlerin tasdik mercii, görevlendirilmiş olan Yargıtay Daire Başkanıdır.
Yargıtay Daire Başkanının tasdiki ile tekemmül eden
kararlara karşı yapılacak itirazlar Yargıtay Birinci Başkanı tarafından tetkik
edilerek karara bağlanır.
Kaymakamlar hakkında hazırlık soruşturmasının
yapılması ve kamu davası açılması ve son soruşturma açılmasına karar verilmesi
o il’e en yakın il merkezindeki vazifeli Cumhuriyet Savcısı ve sorgu yargıcı ve
yargılamaları o yerdeki görevli mahkemeler tarafından yapılır.
Hakimler Kanunu
hükümleri mahfuzdur.
İlgili kimseler ve siyasi partiler Ceza Muhakemeleri
Usulü Kanunu gereğince şikayetname vermek suretiyle
kamu davasını tahrik ve müdahale edebilirler.
Kovuşturma Usulü:
MADDE 175- Bu Kanunda yazılı suçlardan dolayı ağır cezayı
gerektiren cürümlerden gayrısında 173 üncü maddede
yazılı müddetlere riayet edilmek şartıyla bu kanunda yazılı suçlardan dolayı
3005 sayılı kanun hükümleri dairesinde kovuşturma yapılır.
Seçim Zamanında Cevap Hakkı:
MADDE 176- Seçim süresi içinde özel ve tüzel
kişilerin haysiyet ve şerefine dokunan veya menfaatini bozan yahut kendileriyle
ilgili hakikate aykırı hareketler, düşünceler ve sözler izafesi suretiyle açık
veya kapalı şekilde bir mevkutede yapılan yayından dolayı o özel ve tüzel
kişiler 5680 sayılı Kanunun 143 sayılı Kanunla değiştirilen 19 uncu maddesine
göre cevap vermek veya düzeltme istemek hakkına sahiptirler.
Özel ve tüzel kişiler cevap ve düzeltmeyi
bulundukları yerin sulh yargıcına da verebilirler. Ücretini öderlerse metin
telgrafla da bildirilir.
Ancak oy verme gününden önceki 7 inci günden sonra
sulh yargıcının kararı ile yetinilir.
Yukarıdaki fıkralara riayet etmeyenler hakkında Basın
Kanununun hükümleri uygulanır.
Kurulda Görevli Yargıcın Bakamayacağı Davalar:
MADDE 177- İl ve ilçe seçim kurulu başkan ve üyeliklerini yapan
yargıçlar kendi çevreleri içinde vukua gelecek seçim suçlarına müteallik
davalara bakamazlar.
Aynı mahalde bu davaları görecek başka yargıçlar
bulunmaması veya mahkemenin teşekkül edememesi halinde mezkur
davalara bu mahalle en yakın yargı çevresinde bulunan aynı derecedeki mahkeme
veya vazifeli yargıç tarafından bakılır.
Tutanakların Delil Kıymeti:
MADDE 178- Bu Kanunda yazılı suçlardan ağır cezayı
gerektirenlerin gayrısında kurullarca tanzim edilen tutanaklar
sahtelikleri sabit oluncaya kadar muteberdir.
Seçim Suçu:
MADDE 179- Bu Kanuna göre seçim suçundan maksat, seçim
işlerinde bu Kanun hükümleri uyarınca görevlendirilmiş bulunan kimselerin bu
görevleri dolayısıyla işlemiş oldukları fiil ve hareketlerde her kim tarafından
işlenirse işlensin bu Kanuna aykırı bulunan fiil ve hareketlerdir.
Dava Süresi:
MADDE 180- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.;
Değişik: 10.6.1983 -2839/61 Md.) Seçim suçlarından doğan kamu davası,
seçimin bittiği tarihten itibaren iki yıl içinde açılmadığı takdirde kovuşturma
yapılamaz.
Kamu davasının açılması izin veya karar alınmasına
bağlı olan suçlardan izin veya kararın alınması için yapılan müracaat tarihi
ile izin veya kararın verildiği tarih arasında geçen süre dava süresi hesabına
katılamaz. Ancak, bu süre üç ayı geçemez.
DOKUZUNCU BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Seçim Giderleri:
MADDE 181- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Yüksek
Seçim Kurulu ve Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğü giderleri ile her türlü seçim işleri
giderleri genel bütçeden ödenir. Bunun için gerekli ödenek Adalet Bakanlığı
Bütçesi içindeki ayrı bir programda gösterilir.
Bu ödeneğin harcanmasında, birinci derecede ita
amiri, Yüksek Seçim Kurulu Başkanıdır. Başkan, yetkilerinin bir kısmını Seçmen
Kütüğü Genel Müdürüne devredebilir. Genel Müdürün de diğer görevlilere
devretmesine izin verebilir.
Seçim işleri için mahallerinde yapılması gereken her
türlü harcamaların ita amiri il ve ilçe seçim kurulları başkanlarıdır.
Ödenecek Ücretler:
MADDE 182- (Değişik: 26.8.1999 - 4448/3 Md.) Seçim
Kurulu Başkan ve üyeleri ile bu Kanun gereğince görevlendirileceklere ve bu
işlerde mesai saatleri içinde ve dışında çalıştırılacak memur ve hizmetlilere,
siyasi parti temsilcilerine ve hariçten alınarak çalıştırılacaklara ödenecek
gündelikler, gündelik miktarı 600 (Altıyüz) gösterge
rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarı geçmemek
üzere, Yüksek Seçim Kurulunca belirlenir. Bu ödemeler herhangi bir vergiye tabi
tutulmaz.
Bulundukları yerin haricinde bir mahalle
gönderileceklerin yol masrafları Harcırah Kanunu hükümlerine göre verilir.
Satın Alma ve Avans:
MADDE 183- (Değişik: 17.5.1979 - 2234/1 Md.) Bu
Kanun gereğince yapılacak işler için lüzumlu satın alma ve kiralama işleri 2490
sayılı Kanuna tabi olmaksızın yapılabilir. İlan zorunlu değildir.
Her çeşit seçim giderleri için il ve ilçe adalet
daireleri mutemetlerine il ve ilçe seçim kurulları başkanlarının tasvibi ile
ayrıca yüzbin liraya kadar avans verilebilir. Bu had
içinde kalmak üzere mahsup edilen miktara kadar yeniden avans verilebilir.
Yüksek Seçim Kurulu, gerekli gördüğü ahvalde avans
miktarını artırabilir.
(Ek: 23.5.1987 - 3377/5 Md.) Bu
Kanun gereğince yapılacak işler için lüzumlu her türlü satın alma, hizmet,
yapım, kiralama ve taşıma işleri 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa tabi
olmaksızın yapılabilir. İlan zorunlu değildir.
Seçim Eşyasının Muhafazası:
MADDE 184- İl, ilçe ve sandık kurullarına ait mühürler, seçim
işlemlerine taalluk eden tutanaklar, matbu defterler veya sair evrak, il, ilçe
adalet daireleri emanet memurluklarında ve oy sandıklarıyla kapalı oy verme
yerlerinin eşya ve malzemesi köylerde muhtarlıklarca ve kasaba ve şehirlerde
belediyelerce muhafaza olunur.
Muaflık:
MADDE 185- Bu Kanunun uygulanmasında, yapılacak müracaatlara
ait her türlü evrak ve vesikalar ile kurullarca verilecek kararlar resim ve
harçtan muaftır.
Siyasi Partilerin Kağıt İhtiyacı:
MADDE 186- Siyasi partiler oy pusulası ve propaganda işleri
için ihtiyaç duydukları kağıdı Devlet fabrikalarından
veya Devlet sermayesinin iştiraki olan fabrikalardan temin etmek isterlerse
bedeli kendileri tarafından ödenmek şartıyla Yüksek Seçim Kurulu, partilerin bu
isteklerini yerine getirir.
Yüksek Seçim Kurulunun bu konuda, resmi makamlar ve
fabrikalar nezdinde, yapacağı talepler süratle ve her şeye tercihli olarak
yerine getirilir.
Yüksek Seçim Kurulunca Yapılacak İşlemler:
EK MADDE 1- (Ek: 13.2.1965 - 533/10 Md.;
(Değişik: 24.3.1973 - 1700/1 Md.) Yüksek Seçim Kurulu tarafından, Türkiye
Radyoları vasıtasıyla, haber yayınları saatinde veya başka uygun saatlerde
yayımlanacak bildirilerle; vatandaşın ilgisi uyandırılmak ve kendisine seçmen
olmanın görev ve yetkileri hatırlatılmak suretiyle; daimi seçmen kütüklerinin
düzenlenmesi, ilk sayım ve yazım işlerinin yapılması, yeniden yapılacak yazım
işlemleri denetlemeler, sandık seçmen listelerinin düzenlenmesi, askıya
çıkarılması ve askıdan indirilmesi, itiraz ve ilave kayıt işlemlerinin ne
şekilde yapılacağı, seçmen kartlarının dağıtılması ve oy verme konusunda
yapılacak işlemler, sair lüzum görülen hususlarla birlikte, süreler de
belirtilerek duyurulur.
Ayrıca, il ve ilçe seçim kurulları tarafından
alışılmış yayın araçları ile, halkın ilgisini
uyandıracak aynı nitelikteki bildirilerle keyfiyet ilan olunur.
Yüksek Seçim Kurulunun ve il seçim kurullarının bu
konudaki her türlü bildirilerinden Türkiye Radyolarınca ücret alınmaz.
Her seçmenin, kütüklere ve bunlara uygun olarak
sandık seçmen listelerine eksiksiz geçmesi, seçmen kartlarının dağıtılmasının
tam yapılması, ilkesine uygun olarak, Yüksek Seçim Kurulu, her konuda yapılacak
işlemleri, yayımlayacağı genelgelerle gösterir. İl ve ilçe seçim kurulu
başkanları da, bu ilke ve Yüksek Seçim Kurulunun genelgeleri doğrultusunda,
bölgelerindeki görevlilerin eğitimini ve görevlerini yapmalarını sağlarlar.
EK MADDE 2- (Ek: 14.7.1965 - 656/14 Md.) Yüksek
Seçim Kurulunca Kanun hükmünde radyolara yayınlanması zorunlu olan veya gerekli
görülen her türlü konularda ve il seçim kurulları tarafından Kanun hükmünce
kendi illeri radyolarında yayınlanması zorunlu olan veya gerekli görülen
konularda, yapılacak radyo yayınlarından, Türkiye’de yayın yapan radyolardan
ücret alınmaz.
EK MADDE 3- (Ek: 14.7.1965 - 656/14 Md.) Yüksek
Seçim Kurulunca gerekli gösterilecek ilçe ve seçimlerde, seçimlerin
başlangıcından ilçe birleştirme tutanağının düzenlenmesine kadar, ilçe seçim
kurulu başkanlarının esas hakimlik görevleri hakimin tayin edeceği ölçü ve
şekilde tamamen veya kısmen, Yüksek Hakimler Kurulu’nca (1) yetki
verilecek başka hakimlere gördürülür.
EK MADDE 4- (Ek: 17.5.1979 - 2234/2 Md.) Yüksek
Seçim Kurulu, zorunlu gördüğü takdirde, adaylığa müracaat tarihi, müracaatların
incelenmesi, adaylığa karşı itiraz, itirazların karara bağlanması, adayların
geçici ve kesin ilanı gibi seçim işlemleri için bu Kanunda veya başka
kanunlarda öngörülen tarihleri ve süreleri değiştirebilir. Yüksek Seçim Kurulu
bu kararını gerekçesiyle birlikte derhal ilan eder. Şu kadar ki süre ve
tarihlerde değişiklik yapma yetkisi, siyasi partilerce gösterilecek adaylar
hakkında kullanılamaz.
EK MADDE 5- (Ek: 28.3.1986 - 3270/25 Md.) Anayasa
değişikliklerine ilişkin kanunların halk oyuna sunulmasında kullanılacak olan
oy pusulalarının, şekli; oy verme, oyların sayım ve dökümü, geçersiz oyların
tespiti, sonuçların tutanağa geçirilmesi, ilçe, il ve Yüksek Seçim Kurulunca
yapılacak birleştirme işlemleri; halk oyuna sunulan Kanunla ilgili Türkiye
Büyük Millet Meclisi’ndeki çoğunluk ve azınlık görüşleri ile Cumhurbaşkanı’nın
görüşünün ve halkoyu sonuçlarının Türkiye Radyo ve Televizyonları aracılığı ile
seçmenlere açıklanması ilkeleri bu Kanunda yer alan benzer hükümler dikkate
alınarak Yüksek Seçim Kurulunca tespit ve ilan edilir.
EK MADDE 6- (Ek: 19.2.1987 - 3330/7 Md.) Milli
Bayramlar, kurtuluş günleri, Cumhurbaşkanının karşılanması ve uğurlanması ile
yabancı Devlet ve Hükümet Başkanlarının ve bakanların resmen ülkemizi
ziyaretleri sebebiyle yapılacak karşılama, ağırlama ve uğurlama, adli yıl ile
üniversitelerin, uluslararası toplantı ve fuarların açılış törenlerinde ve tabi
afet hallerinde bu Kanunda yer alan yasaklar uygulanmaz.
Seçim propagandasının başlangıç tarihinden oy verme
gününü takip eden güne kadar olan süre içinde 62 nci
maddede sayılan bütün daire, teşekkül ve müesseselerle Bankanlar Kanuna tabi
teşekküllerin Kanun veya bir idari tasarruf gereği yapacakları mutad ticari, iktisadi ve pazarlama faaliyetleri,
vatandaşın oyuna tesir etmek maksadına müteveccih olmadıkça, 63 ve 64 üncü
maddelerde belirtilen yasak hükümleri uygulanmaz.
____________
(1) 2461 Sayılı Kanun gereğince Hakimler
ve Savcılar Yüksek Kurulu’nca yetki verilir.
EK MADDE 7- (Ek: 15.3.1990 - 3617/1 Md.) (Ek:
29.06.2005 – 5375/47 Md.) Yüksek mahkeme üyeleri, hâkimler,
savcılar ve bu meslekten sayılanlar ile Subay ve Astsubaylar hariç olmak üzere,
milletvekili ve mahalli idareler genel ve ara seçimlerinde aday ve aday adayı
olan Devlet memurları ve diğer kamu görevlileri, adaylığı veya seçimi
kaybetmeleri halinde, Yüksek Seçim Kurulunca seçim sonuçlarının ilanını takip
eden bir ay içinde müracaat etmeleri kaydıyla eski görevlerine veya kazanılmış
hak aylık derecelerindeki başka bir göreve dönebilirler.
ONUNCU BÖLÜM
Geçici Hükümler
GEÇİCİ MADDE 1- Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren:
A)
Üç gün içinde Yüksek Seçim Kurulu
teşekkül eder.
B)
Yedi gün içinde il ve ilçe seçim
kurulları teşkil olunur.
Bundan
sonra, kütüklere dair hükümler dairesinde işleme devam olunur.
GEÇİCİ MADDE 2- İçişleri Bakanlığı bütçesinin 418 inci bölümündeki
seçmen kütük ve kartlarının düzenlenme giderleri ödeneği olan 1.500.000 lira,
Adalet Bakanlığı bütçesinin 420’nci bölümüne aktarılır ve eklenir.
GEÇİCİ MADDE 3- Bu Kanunun 19 uncu ve 23 üncü
maddelerindeki, siyasi partilerin onbeş il
çevresindeki il ve ilçe teşkilatı kurmuş olmaları hükmü saklı kalmak şartıyla,
bu teşkilatı altı aydan beri kurmuş ve ilk genel kurul toplantısını yapmış
bulunmak kayıtları, bu Kanunun yayınlanmasından sonra yapılacak her türlü
seçimlerde bir defaya mahsus olmak üzere aranmaz.
GEÇİCİ MADDE 4- 157 sayılı Kanunun 2 nci
ve 18 inci maddelerine göre, Anayasanın halkoyuna sunulmasında, bu Kanun
hükümleri uygulanır.
GEÇİCİ MADDE- (Ek: 5,6,7,8,9 ve 10. - (16.08.1961-347/1
Md.) Mülga: (5,6,7,8,9 ve 10 Md. – 27.10.1988 - 3488/1 Md.)
GEÇİCİ MADDE 11- (1) (24.3.1973 - 1700/2
Md.) 29 uncu maddede öngörülen, daimi seçmen kütükleri bürolarında
görevlendirilecek personel için gerekli kadrolar alınıncaya kadar, bu bürolarca
yapılacak hizmetlerde çalıştırılmak üzere, ilçe seçim kurulu başkanları 33 üncü
maddede yazılı yetkiyi kullanabilirler. Bu takdirde, görevlerin nasıl
yürütüleceği Yüksek Seçim Kurulu tarafından belli edilir.
Daimi seçmen kütükleri bürolarında görevlendirilecek
şef ve memurlarla ilgili atamaların herhangi bir nedenle tamamlanamamış
bulunduğu ilçelerde de, yukarıdaki fıkra hükmü uygulanabilir.
GEÇİCİ MADDE 12- (1) (20.2.1979 - 2181/1
Md.) 26.4.1961 tarih ve 298 sayılı Kanunun 24.3.1973 tarih ve 1700 sayılı
Kanunla değişik; 35 ve müteakip maddelerine göre bütün Türkiye’de 1979 yılının
Mart ve Nisan ayları içinde yapılması gereken seçmen kütüklerinin denetimi bir
ay ertelenmiştir. Bu denetim işlemi 1979 yılına münhasır olmak üzere sadece
Cumhuriyet Senatosu üçte bir yenileme seçimlerinin yapılacağı (C) Grubu illeri
ve boşalan Cumhuriyet Senatosu üyelikleri ve milletvekilleri için ara seçimi
yapılacak illerde yapılır.
GEÇİCİ MADDE 13- (Ek: 17.5.1979 - 2234/2 Md.) Bu
Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte görev yapmakta olan Yüksek Seçim Kurulu
üyelerinin görevi 1981 yılı Ocak ayına kadar devam eder. 1980 yılının Aralık
ayının ilk haftasında Yargıtay ve Danıştay üyeleri arasından ad çekme ile 3’er
üye ayrılır.
_________________
(1) Bu geçici Maddelere 17 Mayıs 1979 gün ve 2234 sayılı
Kanunun 2 nci maddesiyle (11) ve (12) numaralar
verilmek suretiyle teselsül ettirilmiştir.
Ad çekme, Yüksek Seçim Kurulu
huzurunda, kurul başkanı tarafından yapılır. Başkan ve başkanvekili bu ad
çekmeye girmezler.
1981 Ocak ayının ilk haftasında, Yargıtay ve Danıştay
Genel Kurullarında, ad çekme sonucunda boşalan 3’er üyelik için seçim yapılır.
Geri kalan üyeliklerin seçimi 1983 Ocak ayında
yenilenir.
GEÇİCİ MADDE 14- (Ek: 17.5.1979 - 2234/2 Md.) Bu
Kanunun yürürlüğe girmesini takip eden bir aylık sürenin son haftasında, 15
inci maddede yazılı usulle il seçim kurulları, 18 ve 19 uncu maddelerde yazılı
usulle ilçe seçim kurulları kurulur. Bu kurulların yenilenmesi, bu Kanunun
yürürlüğe girmesini takip eden Ocak ayından bir yıl sonraki Ocak ayının son
haftasında yapılır.
GEÇİCİ MADDE 15- (EK: 17.5.1979 - 2234/2 Md.) 24.3.1973
tarihli ve 1700 sayılı Kanunla değiştirilen 298 sayılı Kanunun 28 ve müteakip
maddelerine göre, kadroları Adalet Bakanlığı’na bağlı daimi seçmen kütüğü
bürolarında çalışan personelden kadrolarıyla birlikte Seçmen Kütüğü Genel
Müdürlüğüne geçmeleri Genel Müdürlükçe uygun görülmeyenler, Adalet
Bakanlığı’nca başka görevlere atanırlar ve kadroları iptal edilir.
GEÇİCİ MADDE 16- (Ek: 17.5.1979 - 2234/2 Md.) İlk
yazım, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra gelen altmışıncı günü takibeden ilk Pazar günü yapılır.
Bu
yazımda elde edilen bilgiler, ilgili ilçe seçim kurullarında liste haline
getirilerek bu listeler ilçe seçim kurulu başkanlıklarında saklanır; geçici 17 nci maddenin uygulanmasında bu listelerde yazılı bilgiler
esas alınır.
GEÇİCİ MADDE 17- (Ek: 17.5.1979 - 2234/2 Md.)
1. Bu Kanunun hükümleri gereğince Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğü
tarafından düzenlenecek seçmen kütüğünün ve bu kütüğe uygun olarak yayınlanacak
sandık seçmen listelerinin hazırlanıp yayınlanmasında; 14 Ekim 1979 tarihinde
Cumhuriyet Senatosu üçte bir yenileme, Cumhuriyet Senatosu üyeliği ile
milletvekili ara seçimleri yapılacak illere ve ilk sandık seçmen listelerinin
yayınlanmasına kadar geçecek süre içinde mahalli idareler seçimleri yapılacak
seçim çevrelerine öncelik verilir.
2. İlk yazım ve
birinci bentte belirtilen seçimlerin yapılma tarihlerine göre, bu seçimlerin
yapılacağı seçim çevrelerine ait kütük ve sandık seçmen listelerinin zaman
darlığı sebebiyle Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğünce hazırlanıp yayınlanmasına ve
yapılacak bu seçimlere yetiştirilmesine imkan
olmadığının Yüksek Seçim Kurulunca tespit edilmesi halinde;
a) 14 Ekim 1979 tarihinde yapılacak Cumhuriyet Senatosu üçte
bir yenileme, Cumhuriyet Senatosu üyeliği ve milletvekili ara seçimlerinde,
ilçe seçmen kütüğü bürolarının geçici 16 ncı maddeye
göre yapılan ilk yazımla elde edilen bilgilerden
çıkardığı listelere göre hazırlanacak sandık seçmen listeleri kullanılır.
Bu şekilde hazırlanan sandık seçmen listeleri,
listelerin hazırlanmasından sonra bu illere bağlı bütün seçim çevrelerinde
yapılacak mahalli idareler seçimleri için de geçerlidir.
b) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten yukarıda (a)
fıkrasında belirtilen şekilde sandık seçmen listelerinin hazırlanmasına kadar
geçecek süre içinde, bütün seçim çevrelerinde yapılacak, belediye başkanlığı,
belediye ve il genel meclisi üyelikleri, köy ve mahalle muhtarlıkları, ihtiyar
heyeti ve meclisi üyelikleri seçimlerinde kullanılacak sandık seçmen
listelerinin tanzim esaslarıyla, (a) fıkrasında yer alan ve ilk
yazımla elde edilen bilgileri kapsayan listelerin düzenlenmesine, askıya
çıkarılmasına ve askıdan indirilmesine, sandık seçmen listelerine ayrılmasına
ve kesinleşmesine, itirazların süre ve şekillerine dair esasları Yüksek Seçim
Kurulu tespit ve ilan eder.
GEÇİCİ MADDE 18- (Ek: 19.2.1987 - 3330/8 Md.) Bu
Kanunun 28 inci maddesinde tanımlanan seçmen kütüğü tam olarak oluşturulup
işlerlik kazanıncaya kadar yapılacak seçimlerde ve halk oylamalarında
kullanılacak seçmen kütüklerinin düzenlenmesi; kütüğe yazılma,
muhtarlık bölgesi askı listelerinin düzenlenmesi, askıya çıkarılması, askı
süresi, sandık seçmen listelerinin
ayrılması, kesinleşmesi ve kütüğün güncelleştirilmesi esas ve ilkeler ile
listelere itiraz yöntemleri ve süreleri, seçimlerin özellikleri gözetilmek
suretiyle, Yüksek Seçim Kurulunca tespit ve ilan edilir.
GEÇİCİ MADDE 19- (Ek: 19.2.1987 - 3330/8 Md.) Yüksek
Seçim Kuruluna 1985 Ocak ayında seçilenlerin yerine Ocak 1990 tarihinde
yenileme seçimi yapılır.
GEÇİCİ MADDE 20- (Ek: 5.6.1997 - 4265/3 Md.) Yüksek
Seçim Kuruluna 1993/Ocak ayında seçilenlerin yerine Ocak/2000 tarihinde
yenileme seçimi yapılır.
GEÇİCİ MADDE 21- (Ek: 26.08.1999 - 4448/6 Md.) Yüksek
Seçim Kuruluna 1993 ve 1996 Ocak ayında Yargıtay ve Danıştay'dan seçilmiş
üyeler ile bu üyelerin yerine seçilenler arasından ad çekme ile üçer kişi
belirlenir. Başkan ve başkanvekili ad çekmeye girmezler. Belirlenen bu altı üye
için 2001 Ocak ayının ikinci yarısında yenileme seçimi yapılır. Diğer beş üye
için yenileme seçimleri 2004 Ocak ayında yapılır.
GEÇİCİ MADDE 22- (Ek: 11.06.2003 - 4885/1 Md.) Yüksek
Seçim Kurulu; 28 inci maddede tanımlanan bilgisayar ortamında seçmen kütüğü
oluşturmanın alt yapısını teşkil eden SEÇSİS Projesi kapsamında, seçmen olan
vatandaşları bilgisayar kayıtlarına aktarmasına kadar, 36 ncı
maddenin birinci fıkrasında öngörülen genel yazım ve denetleme yapılmaz.
EK GEÇİCİ MADDE 1- (Ek: 5.4.1983 - 2812/1 Md.)
Anayasaya dayalı olarak hazırlanacak Siyasi Partiler ve Seçim Kanununa göre
yapılacak ilk genel seçimlerde; 1.7.1982 tarihli ve 2687 sayılı Kanun gereğince
Anayasanın halk oyuna sunulması için hazırlanan seçmen kütükleri, aynı Kanunun
ilgili hükümlerine göre güncelleştirilerek kullanılır.
Güncelleştirme işlemi, Anayasa için yapılan
halkoylamasına katılmayanların tespit edilmesinden sonra, kütüklerin muhtarlık
bölgesi askı listesi halinde askıya çıkarılması, bu listelerde ismi
bulunmayanların ve yanlış yazılanların, başvurmalarına imkan
sağlanması, yanlışlıkların düzeltilmesi ve eksikliklerin giderilmesi suretiyle
yapılır.
Askıya çıkarılma tarihi ve askı süresi ile itirazlar,
itiraz belgeleri, kütüklerin kesinleşme tarihi, evvelce yazılmamış olanların
yeniden ne suretle yazılacağı ve yazılma şartları Yüksek Seçim Kurulunca
belirlenir.
Kütüklerde ismi bulunmayanlardan, seçmen kütüklerinin
kesinleştiği tarihe kadar 21 yaşını bitirmiş olanlar, başvuruları üzerine
seçmen kütüklerine kaydedilirler. Nüfus kütüğünde doğduğu ay ve günü belli
olmayanlar o yılın son günü doğmuş gibi işleme tabi tutulurlar.
EK GEÇİCİ MADDE 2- (Ek: 5.4.1983 - 2812/1 Md.)
1.7.1982 tarihli ve 2687 sayılı Kanunun 8 inci maddesine göre oy kullanma
yeterliğine sahip olup yazım için gelen memurlara kendilerini
yazdırmayanlardan, bu Kanun hükümlerine göre kütüklerin askı süresi içinde,
başvurarak kendilerini kütüğe yazdıranlar hakkında, bu suçtan dolayı takibat
yapılmaz, ceza mahkumiyetleri sonuçlarını da kapsamak üzere ortadan kalkar.
Ancak tahsil edilmiş para cezaları iade edilmez.
Bu şekilde kütüğe kendilerini yazdıranlar, genel ve
ara seçimleri ile mahalli seçimlerde ve halkoylamalarında oy kullanabilirler ve
aday olabilir.
EK GEÇİCİ MADDE 3- (Ek: 5.4.1983 - 2812/1 Md.)
Anayasanın halkoylamasına ilişkin oy verme kütüğünde ve sandık listesinde kaydı
ve oy kullanma yeterliği bulunduğu halde hukuki veya fiili herhangi bir
mazereti nedeniyle halk oylamasına katılmayan ve süresinde mazeretini ileri
sürmeyen veya bu yönde başvuruda bulunduğu halde delil yetersizliği veya süre
veya sair sebeplerle başvurusu reddedilenlerden, seçmen kütüklerinin askıdan
indirildiği tarihten önce kayıtlı oldukları ilçe seçim kurulu başkanlıklarına
başvurarak mazeretlerini tevsik edenler hakkında 24.9.1982 tarihli ve 2707
sayılı Kanunun 12 inci maddesinin birinci fıkrasında yazılı yasaklar
uygulanmaz.
Başvuruların incelenmesine ilişkin usul ve esaslar
Yüksek Seçim Kurulunca belirlenir.
ONBİRİNCİ BÖLÜM
Son Hükümler
Kaldırılan
Kanunlar:
MADDE 187- 5545 sayılı
Milletvekilleri Seçim Kanunu ile onu tadil eden 6272, 6428, 7037 ve 7053 sayılı
Kanunlar yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük:
MADDE
188- Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütmekle Görevli Makam:
MADDE 189- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
26.4.1961 tarih ve 298 sayılı Ana Kanuna işlenemeyen
hükümler
1- 13.9.1991 tarih ve 455 sayılı KHK’nun
geçici maddesi:
GEÇİCİ MADDE- Kadroları ve görev ünvanları
değişenler veya kaldırılanlar yeni bir kadroya atanıncaya kadar durumlarına
uygun işlerde görevlendirilirler ve bu süre içinde eski kadrolarına ait aylık,
ek gösterge ve diğer haklarını almaya devam ederler.
VE
SEÇMEN
KÜTÜKLERİ HAKKINDA KANUN
SEÇMEN KÜTÜKLERİ HAKKINDA KANUN'DA
DEĞİŞİKLİK YAPAN KANUNLAR
Resmi
Gazete'de Yayımı
Kanun No. Kabul
Tarihi Tarih Sayısı
306 25.05.1961 30.05.1961 10815
347 16.08.1961 17.08.1961 10883
356 25.08.1961 29.08.1961 10893
533 13.02.1965 20.02.1965 11934
656 14.07.1965 20.07.1965 12053
1700 24.03.1973 30.03.1973 14492
1783 26.06.1973 08.07.1973 14588
2181 20.02.1979 28.02.1979 16564
2234 17.05.1979 31.05.1979 16651
2812 05.04.1983 07.04.1983 18011
2839 10.06.1983 13.06.1983 18076
3270 28.03.1986 15.04.1986 19079
3330 19.02.1987 04.03.1987 19390
3377 23.05.1987 03.06.1987 19476
3403 10.09.1987 11.09.1987 19571 Mük.
290 KHK 11.09.1987 26.10.1987 19616
3420 31.03.1988 13.04.1988 19784
3488 27.10.1988 08.11.1988 19983
3617 15.03.1990 27.03.1990 20474
455 KHK 13.09.1991 18.09.1991 20995
3959 28.12.1993 30.12.1993 21804
3969 15.02.1994 18.02.1994 21853
4125 27.10.1995 28.02.1994 22447 Mük.
572 KHK 30.05.1997 06.06.1997 23011
4265 05.06.1997 11.06.1997 23016
4381 31.07.1998 02.08.1998 23421
4448 26.08.1999 29.08.1999 23801
4609 29.11.2000 02.12.2000 24248
4885 11.06.2003 17.06.2003 25141
4928 15.07.2003 19.07.2003 25173