T.C.

YÜKSEK SEÇİM KURULU

Karar No : 2623

İtiraz No :

- K A R A R -

Seyhan 1. İlçe Seçim Kurulu Başkanlığınca Kurulumuz Başkanlığına gönderilen 07.10.2004 günlü, 2004/279 sayılı yazıda; Seyhan İlçesinde faaliyet gösteren tüm siyasi partilerin organ seçimleri ile kendi bölgelerinde bulunan tüm meslek odaları, sendika seçimlerinin 1983 yılından beri Seyhan 1. İlçe Seçim Kurulu Başkanlığı tarafından yapıldığı, ancak ilçelerinde 4 ilçe seçim kurulu bulunduğu ve zaman zaman ihtilaflar olduğu belirtilerek, iletişim ve görevdeki birlikteliğin sağlanması için sözkonusu organ seçimlerinin hangi ilçe seçim kurulu başkanının gözetimi ve denetimi altında yapılacağı hususunda görüş bildirilmesi istenilmiş olmakla, konu incelenerek;

GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:

2820 sayılı Siyasi Partiler Kanununun 21 inci maddesinin birinci fıkrasına göre siyasi partilerin il ve ilçe organları seçimleri ile il kongresi ve büyük kongre delegelerinin seçimleri yargı gözetimi altında yapılır.

Aynı maddenin ikinci fıkrasında ise ilçede birden fazla ilçe seçim kurulunun bulunması halinde görevin birinci ilçe seçim kurulunca yerine getirileceği öngörülmüştür. Yasanın bu hükmü emredici bir hüküm olup mutlak şekilde uyma zorunluluğu vardır. Kanunun sözü edilen maddesinde bir ilçede birden ziyade ilçe seçim kurulunun varlığı halinde görevin birinci ilçe seçim kuruluna ait olduğu vurgulandığına göre siyasi parti organ ve delege seçimlerinin birinci ilçe seçim kurulu başkanının gözetimi ve denetimi altında yapılması gerekeceği açık seçik ortadadır.

Meslek kuruluşlarının organ seçimlerinin hangi ilçe seçim kurulu başkanının denetimi altında yapılması gerektiği meselesine gelince; 5590 sayılı “Ticaret ve Sanayi Odaları”, “Ticaret Odaları”, “Sanayi Odaları”, “Deniz Ticaret Odaları”, “Ticaret Borsaları” ve “Türkiye Ticaret, Sanayi Deniz Ticaret Odaları ve Ticaret Borsaları Birliği” Kanununun Ek Madde (7/A-a) fıkrasının ikinci bendine göre; “bir ilçede birden fazla ilçe seçim kurulu bulunduğu takdirde, seçimlerde görevli hakim Yüksek Seçim Kurulunca belirlenir.” Keza “6235 sayılı Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Kanunu”nun Ek 2. maddesinin ikinci fıkrasında aynen; “Bir yerde birden fazla ilçe seçim kurulu bulunması halinde görevli hakim Yüksek Seçim Kurulunca belirlenir.” hükmünün yer aldığı görülmektedir. Diğer meslek kuruluşları ile ilgili yasalarda da aynı doğrultuda hükümler mevcuttur. Yasal kurallar böyle olmakla beraber genel nitelikte bir ilke koymak gerekirse, uygulamada birliği sağlamak, iletişim ve irtibat kolaylığı bakımından meslek kuruluşlarının organ seçimlerinin bu kuruluşların iş merkezlerinin bulunduğu yer ilçe seçim kurulu başkanının gözetim ve denetimi altında yapılması hizmet icabı daha münasip olacaktır.

Kuşkusuz, her somut olayın özelliği itibarıyla Yüksek Seçim Kurulunun görevli ilçe seçim kurulu başkanını belirleme yetkisi saklıdır.

S O N U Ç: Yukarıda açıklanan nedenlerle;

1- Bir ilçede birden ziyade ilçe seçim kurulu bulunduğu takdirde, siyasi partilerin organ ve delege seçimlerinin birinci ilçe seçim kurulu başkanının gözetim ve denetimi altında yapılmasına,

2- Keza bir ilçede birden ziyade ilçe seçim kurulu mevcut ise meslek kuruluşlarının organ seçimlerinde görevin meslek kuruluşunun iş merkezinin bulunduğu yer ilçe seçim kurulu başkanına ait olması gerektiğine,

3- Karar örneğinin Seyhan 1., 2., 3. ve 4. İlçe Seçim Kurulu Başkanlıklarına gönderilmesine,

12.10.2004 tarihinde oybirliği ile karar verildi.