T.C.
Karar No : 255
İtiraz No :
- K A R A R -
Perşembe İlçe Seçim Kurulu Başkanlığının 29.01.2004 günlü, 2004/56 sayılı yazısında; aynen “İlçemize bağlı Okçulu Köyünün Çakıroğlu bağlısının 22.04.2003 tarih ve 2003/4196 sayılı kararname ile yine ilçemize bağlı Medreseönü Belediyesi sınırları içine alınmış ve bu karar 01.01.2004 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Bu bağlının mevcut mahallelerden biri ile birleştirilmesi veya müstakil mahalle ihdası konusunda herhangi bir idari işlemin yapılmadığı anlaşılmıştır.
İlçe seçim kurulumuzca, 69 kişilik seçmeni bulunan Çakıroğlu bağlısının belediye sınırları içine alınma kararının 01.01.2004 tarihinde itibaren yürürlüğe girmesi nedeniyle belediye başkan ve belediye meclis üyelerinin seçiminde oy kullanabilecekleri coğrafi olarak belediye sınırları içindeki mahallelerden sadece Çandır Mahallesinde sınırdaş olması nedeniyle Çandır Mahallesi seçmen listelerine eklenmeleri gerektiği düşünülmekte ve bu konuda hazırlıklar yapılmaktadır.
a) İlçe Seçim Kurulumuzun bu düşüncesinin değerlendirilmesi,
b) Kurulunuzun 16.12.2003 tarih ve 1223 sayılı kararı ile 01.01.2004 tarihinden 28.03.2004 tarihine kadar bu konuda alınacak idari kararların dikkate alınmayacağı belirtildiğinden, Çakıroğlu bağlısının seçmenlerinin,
aa) Medreseönü belediye başkan ve belediye meclis üyelerini seçmek için oy kullanıp kullanamayacakları,
bb) Muhtarlık seçimleri açısından hangi mahalle veya köy seçmen listelerinde bulunup oy kullanmaları gerektiği,
konularında görüşlerinizin bildirilmesi arz ederim.”, yine İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün 23.01.2004 günlü, B.050.MAH.0740001/45083 sayılı yazısında; aynen “Bakanlığımıza intikal eden 02.01.2004 tarih ve 14/09 sayılı yazısında, Ordu İli Perşembe İlçesine bağlı Okçulu Köyünün Çakıroğlu bağlısı 22.04.2004 tarih ve 2003/4196 sayılı üçlü kararname ile aynı ilçeye bağlı Medreseönü Belediyesi sınırları içerisine alındığı, adıgeçen bağlının mevcut mahallelerden biriyle birleştirilmesi veya müstakil mahalle ihdası işlemleri sonuçlanmadığından seçmenlerin hangi mahalle sınırları içerisinde oy kullanacağı hususunda Bakanlımız görüşü talep edilmektedir.
Bilindiği gibi 1580 sayılı Belediye Kanunu’nun 12 inci maddesine göre; aynı Kanunun 7 inci maddesine göre, bir köyün veya köy kısımlarının bir beldenin sınırlarına dahil edilmesi yönündeki kararlar, bu kararların katileşme tarihini takip eden yılın 1 Ocak gününden itibaren tatbik edilebilecektir.
Ayrıca, 28 Mart 2004 tarihinde yapılacak Mahalli İdareler seçimleri ile ilgili olarak Yüksek Seçim Kurulunun, 22 Aralık 2004 tarih ve 25321 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 1223 nolu kararında; “Seçimlerin başlangıç tarihi olan 01.01.2004 gününden başlayarak oy verme günü olan 28.03.2004 gününe kadar olan süre içinde yürürlüğe girecek ve yeni köy ya da mahalle oluşturacak, köy ya da mahallelere bölerek yeni oluşumlar doğuracak köy ya da mahallelerin idari bağlılıklarını değiştirecek, ilçeler arası sınırları değiştirecek yahut mevcut belediyeleri büyükşehir belediyesi sınırları içine alacak idari kararların 28.03.2004 Pazar günü yapılacak olan seçimler ve bu seçimlerin gerektireceği işlemler yönünden dikkate alınmayacağına karar verilmiştir.” denilmektedir.
Diğer taraftan, bahse konu bağlının müstakil mahalle olması ile ilgili idari işlemler tamamlanmadığından, ayrı bir mahalle olarak muhtarlık seçimi yapılamayacağı değerlendirilmekle birlikte, Çakıroğlu bağlısında oy kullanacak olan seçmenlerin, belediye, il genel meclisi ve mahalle muhtarlığı seçimlerinde hangi esaslara göre oy kullanacağı hususunda Valiliğine iletilmek üzere kurulunuzun görüşüne ihtiyaç duyulmuştur.
Bilgi ve gereğini arz ederim.” denilmekle, konu incelenerek;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
Perşembe İlçe Seçim Kurulu Başkanlığı ile İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün yazılarından; 1580 sayılı Belediye Kanunu’nun 7. maddesi uyarınca 22.04.2003 günlü, 2003/4196 sayılı üçlü kararname ile Ordu İli Perşembe İlçesi Okçulu Köyünün Çakıroğlu bağlısının yine aynı ilçeye bağlı Medreseönü Belediyesi sınırları içerisine alındığı, adıgeçen Yasanın 12. maddesine göre anılan kararnamenin 01.01.2004 tarihinde uygulandığı, ancak sözkonusu bağlının müstakil mahalle olması ile ilgili idari işlemlerin tamamlanmadığı, bu nedenle Çakıroğlu Bağlısı seçmenlerinin 28 Mart 2004 tarihinde yapılacak Mahalli İdareler Genel Seçiminde nasıl oy kullanacakları konusunda tereddüte düşüldüğü anlaşılmıştır.
Çakıroğlu Bağlısının Medreseönü Belediyesi sınırları içine alınmasına karar verilip, bu karar tatbik edildiğine göre, adıgeçen bağlının seçmenlerinin Belediye Başkanı, belediye meclis üyelerini seçmek için oy kullanacakları, yine aynı şekilde il genel meclisi seçimi için oy verebilecekleri açıktır.
Ancak, Çakıroğlu Bağlısının müstakil mahalle olması ile ilgili idari işlemler henüz tamamlanmadığından, mahalle muhtarlığı ve ihtiyar heyeti üyeliği seçimlerinde oy kullanmalarına imkan bulunmamaktadır. Ancak, mahalle kuruluşu tamamlandığında 2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanunun 33. maddesine göre muhtarlık ve ihtiyar heyeti üyeliği için seçim yapılacağı tartışmasız bulunmaktadır.
S O N U Ç :
Yukarıda belirtilen nedenlerle;
1- Çakıroğlu bağlısı seçmenlerinin il genel meclisi üyeleri ile belediye başkanı ve belediye meclis üyeleri seçimleri için oy kullanmalarına,
2- Mahalle muhtarlığı ve ihtiyar heyeti üyeliği seçimi için oy vermelerinin mümkün olmadığına,
3- Karar örneğinin Perşembe İlçe Seçim Kurulu Başkanlığı ile İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğüne gönderilmesine,
31.01.2004 tarihinde oybirliği ile karar verildi.