T.C.

YÜKSEK SEÇİM KURULU

Karar No : 1973

İtiraz No : 1439

- K A R A R -

Hüseyin ŞANLI vekili avukat Şener BAŞIBÜYÜK tarafından Eskişehir İl Seçim Kurulu Başkanlığı aracılığı ile Kurulumuz Başkanlığına gönderilen 25.06.1999 günlü itiraz dilekçesinde; Türkiye Maden İşçileri Sendikası Kırka ve Havalisi Şubesi delege seçimlerinin 13.06.1999 günü yapıldığı, delege seçimlerinin yöntemine uygun biçimde gerçekleştirilmemesi nedeniyle İlçe Seçim Kurulu Başkanlığınca iptal edildiği ve seçimlerin 27.06.1999 tarihinde yapılmasına karar verildiği, İlçe Seçim Kurulu kararına karşı İl Seçim Kuruluna itiraz edilmesi üzerine İl Seçim Kurulunca anılan kararın iptaline karar verildiği, oysa İl Seçim Kurulu Başkanlığının İlçe Seçim Kurulu kararını inceleme yetkisi bulunmadığı öne sürülmüş İl Seçim Kurulu kararının iptaline karar verilmesi istenmiş olmakla dilekçe ve ekleriyle konu incelendi.

GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:

2821 sayılı Sendikalar Kanunu’nun 3449/5 inci maddesiyle değişik 14/11 inci maddesine göre sendika seçiminin devamı sırasında yapılan işlemlerle tutanakların düzenlenmesinden itibaren iki gün içinde seçim sonuçlarına yapılacak itirazlar ilçe seçim kurulu hakimi tarafından aynı gün incelenir ve kesin olarak karar bağlanır.

Görüldüğü gibi hakimin görevi seçim iş ve işlemlerine yapılan itirazları incelemek ve karara bağlamakla sınırlı tutulmuştur. Bunun dışında genel kurulu toplantıya çağırmak, toplantı gününü belirlemek veya genel kurul toplantısını iptal etmek gibi bir görevi mevcut değildir. Kuşkusuz seçimlerde usulsüzlük tesbit edildiğinde seçimin iptaline karar verilebilir.

Sendika delegeliğine seçilenlerin delegeliklerinin ilçe seçim kurulu hakimi tarafından iptal edilebilip edilemeyeceği meselesine gelince; delege tesbiti ve belirlenmesi sendikanın iç işidir. Sendikalar kendi tüzüklerine göre genel kurul toplantısına iştirak edecek delegelerini tesbit eder ve seçimden önce ilçe seçim kurulu başkanına bildirir. Hakim gerekli incelemeyi yaparak listeyi kesinleştirir. Keza yapılan itirazları da iki gün içinde kesin olarak karara bağlar.

Sendikanın iç bünyesinde gerçekleştirdiği seçimlere ilçe seçim kurulu hakiminin müdahale edebileceğine ilişkin sendikalar yasasında herhangi bir hüküm mevcut değildir. O itibarla yukarıda açıklandığı gibi sözü edilen hakimin delege seçimini iptale yetkisi bulunmamaktadır.

Yüksek Seçim Kurulunun ilçe seçim kurulu hakiminin bu şekildeki görev gasbını incelemeye yetkili ve görevli olup olmadığı konusu üzerinde önemle durulması gerekli görülmüştür.

İtirazın konusu seçim iş ve işlemlerini içermediğinden anılan yasanın 14/11 inci maddesinin uygulama olanağı bulunmamaktadır. Başka bir anlatımla seçim iş ve işlemlerine karşı yapılan itirazlar üzerine verilen kararlar kesindir. Oysa itiraz ilçe seçim kurulu başkanının görevsizliği konusuna ilişkindir. Bilindiği gibi görev itirazı kamu düzenine ilişkin olduğundan Yüksek Seçim Kurulu ilçe veya il seçim kurullarının görevlerini aşarak vermiş oldukları kararları denetleyebilir ve giderek bu yolda verilen kararların iptaline karar verebilir. Gerek Anayasanın 79 ve gerekse 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun’un 14 üncü maddesi böyle bir yorum tarzına imkan vermektedir. Zira başta Yüksek Seçim Kurulu olmak üzere diğer seçim kurullarının görevleri seçim iş ve işlemlerini yürütmekle sınırlıdır. Seçim kurullarının yasalarda öngörülmeyen işlere el atması kamu düzenini bozar. Bu durumda Yüksek Seçim Kurulu’nun görev gasbını denetleyebileceğinden kuşku duyulmamalıdır.

Diğer taraftan delege seçimlerinin veya genel kurul toplantısının yargı denetimi dışında tutulması düşünülemez. Bu konuların iş hukukunu ilgilendirmesi bakımından itirazı olanların iş mahkemelerine gidebilecekleri söz götürmez.

Her ne kadar il seçim kurulunun toplantı günü tayin etmesi isabetsiz ise de görevini aşması nedeniyle ilçe seçim kurulu kararının iptaline karar vermiş olması yerindedir.

Hal böyle olunca da itirazın reddine karar verilmesi gerekmiştir.

S O N U Ç:

1- İtirazın reddine,

2- Karar örneğinin itiraz eden ile Eskişehir İl ve Seyitgazi İlçe Seçim Kurulu Başkanlıklarına gönderilmesine,

03.07.1999 gününde oybirliği ile karar verildi.